Глава 13 Экономические аспекты охраны окружающей природной среды.
Экономические механизмы охраны окружающей природной среды.
Экономическая оценка эффективности природопользования.
Экономическая оценка ущербов природопользования. Методика определения предотвращенного экологического ущерба.
3.1. Экономическая оценка предотвращенного ущерба от загрязнения атмосферного воздуха.
3.2. Экономическая оценка предотвращенного ущерба от загрязнения водоемов.
3.3. Экономическая оценка предотвращенного ущерба от загрязнения земель.
3.4. Экономическая оценка предотвращения ущерба биоресурсам.
Экономические механизмы охраны окружающей природной среды
Противоречие между экономикой и экологией – одна из узловых проблем охраны природы.
Долгое время ее пытались решать административно-правовыми путями на основе запретов, ограничений, штрафов, административно и уголовных наказаний.
Однако только администрированием невозможно решать проблемы в наше время, где более эффективными рычагами являются экономическая выгода и рыночное регулирование.
Насущной необходимостью стало разработать экономические механизмы опирающиеся на материальную заинтересованность в исполнении и решении природоохранных задач.
В настоящее время создан и внедрен в практику ряд организационно-методических и законодательно утвержденных приемов, которые осуществляют привязку экологических интересов общества к экономической стратегии, позволяющей осуществлять финансирование необходимых природоохранных мероприятий.
Экономический
механизм экологического регулирования
- экологический
менеджмент
– сложная многоуровневая система
отношений субъектов хозяйствования
между собой и с вышестоящими органами.
I. Кадастры природных ресурсов
- своды экономических, экологических, организационных и технических показателей характеризующих количество и качество природного ресурса. Кадастры составляются по видам природных ресурсов :
лесной,
земельный,
водный и пр.
На базе этих данных определяется денежная стоимость природного ресурса, продажная цена, система мер по оздоровлению и восстановлению.
II. Финансовое и материально-техническое обеспечение
– осуществляется из нескольких источников:
государственного бюджета,
региональных бюджетов,
средств предприятий,
внебюджетных экологических фондов.
Мероприятия по охране окружающей природной среды и природопользованию осуществляются на основе государственной экологической программы с учетом природно-ресурсного потенциала отдельных регионов.
Финансирование экологических программ в федеральном, республиканском и других бюджетах должно выделяться отдельной строкой ( ст.16 Закона РФ ООПС 1991г.).
К сожалению, несмотря на принятие более 30 различных методик, нормативных и законодательных актов, решений и постановлений правительства РФ. Совокупные затраты на охрану окружающей природной среды снижаются.
С 1992 года они снизились на 60% . К примеру капитальные вложения в этой сфере в РФ составляют 0,5% от ВНП, в то время как в развитых странах капиталовложения в охрану природы держатся на уровне 2-3% от ВНП.