Раздел II.1311. Международные метрологические организации ()11.1. Структура международной метрологической системы

Возрастающие объемы культурных и экономических связей между государствами мира нуждались в упорядочении норм, правил, обеспечения единства измерений и однообразия мер.

Необходимый был инструмент, с помощью которого можно научно ускорить вхождение товаров на мировой рынок, уменьшить производственные затраты и повысить уровень качества товаров к различным требованиям общества. Этим инструментом стала стандартизация, которая обосновывается, главным образом, на принципе более активной кооперации и интеграции между национальными системами стандартизации. Такой подход разрешает предприятиям страны и всем другим социально-экономическим партнерам максимально использовать преимущества национальных документов гармонизированных со стандартами на основе европейских, или мировых документов (ISO, WTO, CEN, CENELEK, ETSІ и др.)

Непосредственно в метрологии, первым шагом к решению этих проблем стало внедрения во Франции в конце XVІІІ столетия метрической системы мер. По мнению ее творцов, она должна служить "во все времена, для всех народов".

В 1875 году на международной дипломатической конференции государства мира подписали Метрическую Конвенцию. Наводим структуру международной организации состоянием на начало XXІ века (то есть через 100 лет).

Консультативные комитеты (КК):

ККЕ – по электричеству;

ККФР - фото и радиометры;

ККТ- по термометрии;

ККОМ- определение метра;

ККОС – по определению секунды;

ККО - единиц;

ККМ - по определению массы;

ККЭИВ - эталонов ионизирующего излучения.

Вышестоящим органом Международной Метрической Конвенции есть Генеральная конференция по мерам и весам, которая собирается один раз в 6 (4) лет, для обсуждения научных и правовых проблем, относительно распространения и усовершенствования метрической системы.

()11.2. Международная организация законодательной метрологии (oiml)

Международная организация законодательной метрологии (OІML) была создана в 1955 году как межправительственная договорная организация, которая охватывает около 60 членов, которые активно участвуют в технической деятельности, и около 50 членов-корреспондентов, которые выполняют роль наблюдателей.

Структурная схема органов метрологической системы

Главные цели OIML:

- разработка международных рекомендаций и документов в разных сферах законодательной метрологии;

- распространение технической информации по законодательной метрологии (информация о законах и регламентах, опыт разных технических и прикладных наук, опыт благотворной практики);

- устранение технических барьеров в торговле с помощью законодательной метрологии через гармонизацию законов и регламентов, которые касаются измерений, предварительно упакованных товаров, средств измерений, содействия взаимному признанию оценки соответствия в законодательной метрологии;

- содействие и развитие законодательной метрологии в мире.

Структура OІML включает Международную Конференцию, на которой собираются каждые четыре года делегации от стран и наблюдатели от членов-корреспондентов, представители международных и региональных учреждений, чтобы определить общую политику и статьи бюджета организации, а также оказывать содействие использованию странами метрологических установок OІML. Международный комитет по законодательной метрологии (CIML) является регулятивным комитетом OІML. CІML собирается ежегодно для обзора технического развития организации и работы административных органов.

Проекты рекомендаций и документов OІML разрабатывают технические комитеты или подкомитеты, сформированные государствами-членами. Некоторые международные и региональные организации также принимают участие как консультанты. Международные документы OІML являются информативными, их цель - обеспечить установки национальным службам законодательной метрологии и оказывать содействие распространению благотворной практики использования некоторых типов средств измерений. Международные рекомендации OІML, которые устанавливают главные требования к средствам измерений и предварительно упакованных товаров, создаются как модель международных регламентов. Конвенция OІML вменяет в обязанность странам-членам внедрять международные рекомендации в их национальное законодательство. Эти международные рекомендации не должны препятствовать техническому развитию, должны быть полностью совместимыми с другими техническими документами, разработанными другими международными органами, такими как ІSO, ІEC и т.п.. Эти документы пересматриваются через каждые 5 лет.

В OІML функционирует 66 секторов - докладчиков, которые разрабатывают как общие вопросы законодательной метрологии, так и вопросы относительно отдельных видов измерений и приборов.

На сегодня Международную Метрическую конвенцию подписали 44 государства, а метрическую систему мер признали и узаконили 129 государств. Украина - член OIML и других организаций, где ее представляет Госпотребстандарт.

Система сертификатов средств измерений OІML.

В 1991 году OІML создала Систему сертификатов средств измерений, чтобы упростить административные процедуры и снизить затраты, связанные с международной торговлей средствами измерений, которые подлежат законодательному контролю. Система предоставляет возможность производителю получить сертификат OІML и отчет об испытаниях, в котором указывается, что определенный образец прибора отвечает требованиям соответствующей международной рекомендации OІML. Сертификаты может выдавать государство-член OIML, которое создало один или несколько органов по выдаче сертификатов, ответственных за обработку заявок производителей, которые желают получить одобрение типа их прибора. Сертификаты OІML признаются национальными метрологическими службами на добровольных основах. Система сертификации OІML упрощает процедуру одобрения типа приборов, поскольку вместо повторных испытаний отчеты об испытаниях, выданные в Системе сертификации OІML, могут быть использованы как основа для одобрения типа, избегая тем самым дублирования дорогих и протяженных испытаний. Это является значительным преимуществом для предприятий малого и среднего бизнеса.

Состоянием на 9 декабря 2003 года 1156 сертификатов OІML были выданы на 13 типов приборов о соответствии 15 требованиям рекомендаций OІML. Около 25 органов по выдаче сертификатов были созданы в 20 странах.

Существует еще два важных проекта OІML, целью которых является устранения технических барьеров в торговле, это Соглашение о взаимном признании (МЛА) оценки типа OІML и утверждения Международной отметки о качестве (ІQ) на предварительно упакованных изделиях.

Проект МЛА имеет целью добровольную структуру, в которой ответственные органы в государствах-членах OІML могли бы признавать и использовать в своих соответствующих национальных и региональных программах одобрения типа отчеты OІML об оценке и испытания типа. Он включает средства, с помощью которых можно заключить соглашение, реализовать и отменить их. Процедуры МЛА предусматривают также обжалования и рассмотрения жалоб, прекращение действия соглашений. Тремя главными целями МЛА есть такие:

- установить правила и процедуры обеспечения взаимного доверия к результатам испытания средств измерений и их соответствие требованиям OІML;

- оказывать содействие глобальной гармонизации, единой интерпретации и применению законодательных требований к средствам измерений;

- оказывать содействие эффективности (с точки зрения времени и затрат) официальных оценок типа и одобрения средств измерений;

Проект ІQ имеет целью принять программу OІML об упрощении международной торговли предварительно упакованными товарами. Соответственно этой программе, упаковщики могут ставить отметку ІQ на упакованные товары, которые удовлетворяют требования рекомендации OІML R87, то они внедряют на местах систему качества и испытательную лабораторию, чтобы определять чистое количественное содержимое предварительно упакованного продукта. Такие упаковщики должны иметь разрешение и подлежат прохождению аудиту, который проводится от лица национальных ответственных органов стран программы OІML.

В метрологической области действуют еще три главных международных организации:

- Международное бюро мер и весов (ВІРМ),

- Международная конфедерация измерений (ІМЕКО),

- Международная кооперация по аккредитации лабораторий (ІLAC).