Контрольные вопросы

1. Какие Законы, нормативные документы, процедуры составляют основу системы технического регулирования в Украине?

2. Что является целью стандартизации в Украине?

3. Функции центрального органа исполнительной власти по стандартизации.

4. Для чего разрабатываются технические регламенты?

Тесты для оценки пройденного материала

1. Какие требования содержат стандарты Украины?

1. Обязательные и рекомендационные;

2. Фундаментальные приблизительные;

3. Опережающие и действующие;

4. Международные и региональные.

1. На что разрабатываются отраслевые стандарты Украины?

1. На продукцию, услуги, процессы, если отсутствуют национальные стандарты.

2. На продукцию (процессы, услуги), на которые отсутствуют национальные стандарты и если необходимо установить требования, которые превышают или дополняют национальные стандарты.

3. На продукцию (процессы, услуги), которые изготавливают на конкретном предприятии.

4. На требования к продукции и такие, которые регулируют отношения между поставщиком (разработчиком) и потребителем (заказчиком) этой продукции.

1. На что разрабатывают стандарты предприятия?

1. На продукцию, услуги, процессы, если отсутствуют национальные стандарты;

2. На продукцию (процессы, услуги), на которую отсутствуют национальные стандарты, и если необходимо установить требования, которые превышают или дополняют национальные стандарты;

3. На продукцию (процессы, услуги), которую изготавливают на конкретном предприятии;

4. На требова6ния к продукции и такие, которые регулируют отношения между поставщиком (разработчиком) и потребителем (заказчиком) этой продукции.

4. Нетрадиционные технологии являются объектом стандартизации нормативного документа:

1. ГСТУ

2. СТП

3. СТТУ

4. ТУУ

2. Становление и развитие национальной стандартизации.

2.1. Политика и задачи в области стандартизации.

В 1998 году Госстандартом Украины была разработана «Концепция развития национальных систем стандартизации, сертификации и аккредитации».

Она обобщает достижения многолетнего опыта стандартизации и определяет задачи по актуализаций целей и методов стандартизации, выбору приоритетных направлений стандартизации и международного сотрудничества в этой области, гармонизации основной терминологии с основополагающими документами ISО, IEC, ВТО и др.

При этом подчеркивается необходимость практической реализации принятых в международной практике экономической, социальной и коммуникативной функций стандартизации, что является одним из условий присоединения Украины к ВТО.

Основные принципы и положения о путях формирования системы стандартизации и технического регулирования в Украине реализуются в соответствии с Законами Украины «О стандартизации» «О стандартах, технических регламентах и процедурах оценки соответствия», «О подтверждении соответствия». Большинство изложенных положений уже выполняется. Украина завершает переходный период формирования стандартизации в соответствии с международными нормами.

Основные исходные предпосылки развития и дальнейшего совершенствования стандартизации в Украине:

• необходимость государственного регулирования экономики в условиях ее ориентации на рыночный характер;

• обеспечение в стандартах баланса интересов самостоятельных хозяйственных субъектов и государства;

• обеспечение практических мер по вступлению Украины в ВТО как способа интеграции отечественной экономики с мировой экономикой;

• обеспечение опережающего характера научно-технической интеграции с развитыми странами.

• установление приоритетных направлений и объектов стандартизации;

• совершенствование законодательных основ, а также активизация формирования необходимого технического законодательства;

• оптимизацию состава и структуры фонда стандартов;

• перспективное и текущее планирование, построенное на результатах исследований и расчетов экономической и других видов эффективности стандартов;

• реформирование системы управляющих и исполнительных органов по стандартизации;

• внедрение современных информационных технологий как в систему информационного обеспечения, так и непосредственно в процедуры разработки стандартов.

Предстоящее вступление в ВТО вызвало необходимость приблизить практику работ по стандартизации к требованиям этой организации, что прежде всего отразилось на актуализации задач стандартизации. Они представляются следующим образом:

• обеспечение безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

• при обеспечении технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции — учитывать интеграционную составляющую, т.е. совместимость и взаимозаменяемость с продукцией, произведенной не только в стране, но и за рубежом;

• при обеспечении качества продукции, работ и услуг в соответствии с достижениями науки, техники и технологии — переходить к добровольному статусу применения стандартов;

• при обеспечении единства измерений — применить международные признанные методы и методики измерений, учитывая достижения отечественной метрологии;

Успешная реализация этих задач требует комплексного характера стандартизации по отношению, как к жизненному циклу, так и к сырью, комплектующим материалам и готовым изделиям. А это, в значительной степени, связано с совершенствованием системы информационного обеспечения работ в области стандартизации, сертификации и метрологии.

В национальной системе стандартизации главные направления, которые должны быть актуализированы и (или) гармонизованы с международными правилами:

• выполнение условий присоединения Украины к ВТО;

• сближение статуса отечественных и зарубежных стандартов;

• формирование технического регулирования;

• методология и организация работ по стандартизации;

• международное сотрудничество в области стандартизации;

• информационное обеспечение стандартизации;

• классификация и кодирование технико-экономической и социальной информации;

• разработка и применение технических условий;

• государственный контроль и надзор за соблюдением стандартов;

• подготовка кадров.

По выполнению условий присоединения Украины к ВТО определены две главные задачи стандартизации:

1) обеспечение для гармонизации отечественных стандартов и других нормативных документов с международными стандартами;

2) информационное взаимодействия со всеми государствами—членами ВТО.

Решение первой задачи сопряжено с проведением сравнительного анализа действующих в Украине всех видов нормативных документов с международными по содержанию, структуре и оформлению для выявления различий.

Концепция предусматривает приоритетность гармонизации нормативных документов, обеспечивающих международные торгово-экономические отношения. Реализация такого приоритета связана с постоянным обновлением международных стандартов, результатом чего является ежегодная публикация 500—800 новых стандартов. В 1998 году в Украине действовало более 22 тыс. стандартов.

К 2006 г. из необходимых для гармонизации 12 тыс. нормативных документов гармонизировано более трех тысяч стандартов.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) действует с 1947 г. По сути, это межправительственный договор 123 государств, который определяет их права и обязанности во внешнеторговых отношениях. Около 20 государств, в том числе Украина, рассматриваются как потенциальные члены Соглашения и фактически находятся в стадии присоединения.

В декабре 1993 г. было принято решение о преобразовании ГАТТ во Всемирную торговую организацию (ВТО). При этом многостороннее Соглашение по тарифам и торговле стало составной частью новой организации, в ее компетенцию вошли и другие вопросы: защита прав интеллектуальной собственности, инвестиционная деятельность, торговля услугами (в том числе банковскими, страховыми, транспортными). 1 января 1995 г. ВТО начала функционировать официально.

Членство в ВТО обязывает государство в полном объеме выполнять все достигнутые договоренности, но для вступления в ГАТТ/ВТО требуется полная гармонизация методов регулирования внешнеэкономической деятельности с правилами ГАТТ. В области стандартизации - это приведение нормативных документов, в соответствие с требованиями Соглашения по техническим барьерам в торговле от 1994 года.