1.5. Адаптация стандартизации Украины к европейским требованиям.

В Госпотребстандарте Украины была создана группа анализа политики относительно адаптации отечественного законодательства в области норм и стандартов к европейским требованиям в рамках проекта "Создания анализа политики в центральных органах исполнительной власти". Результатом работы группы, которая работала на протяжении марта - мая 2006 г. постоянная и подготовка так называемой Зеленой Книги на тему: "О политике адаптации национального законодательства в сфере технического регулирования и потребительской политики к европейским требованиям" соответственно существующей европейской практике.

Госпотребстандартом было организованно широкое обсуждение Зеленой книги с представителями ведущих компаний, общественных организаций и т.п.. Среди них в частности, такие авторитетные как Совет предпринимателей Украины при Кабинете Министров Украины, Украинский союз промышленников и предпринимателей, Украинская ассоциация качества, Украинская ассоциация предприятий легкой промышленности "Укрлегпром", Украинская Ассоциация потребителей (УАС), Ассоциация "Союз оптовиков и производителей алкоголя и табака", Национальная ассоциация развития торговли и сервиса, Ассоциация подъемных сооружений, Ассоциация машиностроителей, Ассоциация соковиков, Центр антикризисных исследований, Европейская Бизнес Ассоциация, Американская торговая палата в Украине, Международная финансовая корпорация, компании "Данон", "Крафтфудз" и т.п.. В процессе обсуждения проводилось анкетирования и определялся рейтинг: важности проблемных вопросов, которые в дальнейшем будет рассмотрен в Белой книге о политике адаптации отечественного законодательства в области норм и стандартов к европейским требованиям.

Усовершенствование украинской инфраструктуры системы технического регулирования и потребительской политики на основе европейских принципов является очень сложным процессом как с политической, так и с технической точки зрения. Учитывая необходимость поддержания надлежащего уровня национальной экономической безопасности вопрос усовершенствования системы технического регулирования и защиты прав потребителей является чрезвычайно важным, поскольку эта система может обеспечить постоянное развитие украинской экономики, ее конкурентоспособность и экспортоспособность, а также надежную защиту граждан от опасной и некачественной продукции.

Существуєт проект технической помощи ЕС "Стандарты и нормы", которым, в частности, предполагается консультирования украинской стороны относительно усовершенствования системы технического регулирования и потребительской политики с учетом международного опыта.

Стремление Украины интегрироваться в мировую экономику, в частности европейскую, требует гармонизации современной системы технического регулирования и потребительской политики Украины с соответствующими системами стран-членов ЕС.

Применение международных и европейских стандартов, технических регламентов, процедур оценки соответствия и рыночного надзора, которые будут оказывать содействие обмену товарами и услугами с торговыми партнерами, повышению качества и конкурентоспособности на всех уровнях производства, торговли ради конечной цели - удовлетворения требований потребителей, надежной защиты их жизни, здоровья, создания безопасных условий работы и сохранение окружающей естественной среды - это необходимость настоящего.

Благодаря Белой книге Госпотребстандарт Украины углубляет диалог с общественностью, начатый в Зеленой книге. Белая книга, в дополнение к Зеленой, содержит конкретные предложения относительно преодоления проблем, которые возникают, в частности, в сфере адаптации отечественного законодательства в области норм и стандартов к европейским требованиям при вступлении Украины в ЕС и возможные пути их решения с целью интегрирования Украины в мировую экономику, в частности, европейскую, повышение конкурентоспособности отечественной продукции, содействия постоянному возрастанию экономики, создания более благоприятных условий для развития предпринимательства, добросовестной конкуренции, улучшение защиты жизни, здоровья людей, окружающей среды, прав потребителей, устранения технических барьеров в торговле, что, в свою очередь, позволит повысить культуру производства и потребление продукции и услуг.

Документ состоит из таких структурных элементов: вступление, четыре раздела, вывод, перечень использованной литературы.

Первый раздел рассматривает проблемы и новые возможности в сфере адаптации отечественного законодательства в области норм и стандартов к европейским требованиям.

В втором разделе определены цели государственной политики относительно решения определенных проблем.

Третий раздел касается описания стратегии усовершенствования в сфере норм и стандартов к европейским требованиям, в частности основных задач стратегии усовершенствования; показателей оценивания прогресса усовершенствования адаптации технического законодательства и нормативной базы; вариантов дальнейшего развития; выбора наиболее приемлемого варианта; основных принципов предложенного варианта политики адаптации отечественного законодательства в области норм и стандартов к европейским требованиям.

Четвертый раздел содержит информацию относительно мероприятий реализации стратегии усовершенствования. Определены препятствия в процессе устранения проблем и пути их преодоления: ожидаемые следствия от усовершенствования законодательной и нормативной базы; необходимые ресурсы для обеспечения реализации мероприятий: временные рамки выполнения задач относительно адаптации Законодательной и нормативной базы в сфере стандартизации.