Тема 9. Качество трудовой жизни и социальная защищенность

1. Качество трудовой жизни - важнейший компонент качества жизни и критерий оценки социально-трудовых отношений

Оценка состояния факторов, влияющих на характер социально-тру­довых отношений и качество трудовой деятельности человека - весьма сложная задача. В западной науке поиск способов такой оценки, начи­ная с исследований 20-50-х годов XX столетия, осуществлявшийся

Э. Мэйо, Д. Маккгрегором и др., привел к оформлению в 60-70 годы концепции качества трудовой жизни (КТЖ).

Качество трудовой жизни - систематизированная совокупность свойств, характеризующих условия труда в самом широком смысле этого слова {условия производственной жизни) и позволяющих учесть степень реализации интереса работника, использования его способно­стей (интеллектуальных, творческих, моральных, организаторских и др.) в трудовой деятельности [50. С. 63].

Качество трудовой жизни в системе социальных индикаторов, раз­работанных ОЭСР, характеризуют такие показатели, как уровень безрабо­тицы, вынужденная неполная занятость, количество отчаявшихся искать работу, средняя продолжительность рабочего времени. время на дорогу к месту работы, оплачиваемый ежегодный отпуск, гибкий рабочий гра­фик, распределение заработков нарушение нормальных условий труда, вре­менная и длительная нетрудоспособность, смертность на рабочем месте.

В литературе обращается внимание и на другие критерии оценки качества трудовой жизни, например, достижение автономии личнос­ти работника и развитие трудовой демократии (демократии на про­изводстве), возможность развития разнообразных способностей работ­ника, его непрерывного образования, профессионального роста.

Качество трудовой жизни нельзя обеспечить и без возможности по­лучения справедливого вознаграждения за труд, его признания обще­ством. Понятие «справедливое вознаграждение за труд» отражает необ­ходимость дифференцированного подхода к оплате разных групп работ­ников (равная оплата за равный труд) и выявляет связь оплаты опреде­ленного вида труда с оплатой других видов труда. «Надлежащее вознаг­раждение за труд» характеризует, насколько полученный работником доход отвечает принятым в обществе стандартам достатка и обеспечен­ности, соответствует представлениям о достатке самого работника.

170

Признание труда работника обществом имеет не только материаль­ный, но и морально-нравственный аспект, который выражается в таком критерии качества трудовой жизни, как общественная полезность тру­да. Работник должен чувствовать себя ответственным за эффективность и результаты своего труда, знать, что он сам и его организация, делают полезную для общества работу и выполняют ее наилучшим образом, иначе падает уважение к себе и снижается производительность труда.

Рассматривается и такой критерий качества трудовой жизни как до­стойное место работы в жизни человека, что требует согласования ин­дивидуальной трудовой жизни с другими проявлениями человеческой жизнедеятельности - влияние ее на семейную жизнь, отношения с дру­зьями, на возможность отдыхать, развиваться физически и духовно.

Понятие «качество трудовой жизни» представляет собой интег­ральное понятие, характеризующее и сами условия труда в самом ши­роком смысле этого слова, как важнейший компонент качества жизни в целом, так и степень удовлетворения личных потребностей работни­ка через его деятельность в организации и жизнедеятельности в обще­стве. Таким образом «качество трудовой жизни» необходимо рассмат­ривать в контексте проблемы качества жизни в целом.

Таблица 9.1. Показатели качества трудовой жизни

С позиции работника	С позиции работодателя	С позиции общества
Удовлетворенность трудом Наличие (отсутствие) стрессовых ситуаций на работе Возможности личност­ного возвышения Условия труда Возможность профес­сионального роста и самовыражения Психологический кли­мат Содержательность тру­да	Эффективность труда Профессиональная адаптация текучесть Абсентеизм Трудовая дисциплина Отчуждение труда Отождествление це­лей работника с целя­ми организации Число конфликтов Наличие (отсутствие) случаев воровства, производственного саботажа	Валовой внутренний продукт Качество и уровень жизни Уровень качества ра­бочей силы Стоимость системы социальной защиты Потребительское по­ведение Социальная адаптация Отчуждение от обще­ства Показатель удовле­творенности жизнью

Источник-. Экономика и социология труда: учебник / под ред. д.э.н., проф. А.Я. Кибанова. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 400 с.

Понятия «качество трудовой жизни», «качество жизни» обеспечивают социальное измерение результатов экономической деятельности, что соот­ветствует новой парадигме развития человечества. Традиционно экономи­ческое развитие определялось как экономический рост, наращивание объема ВВП и рост душевого дохода. С 1980-х годов особое внимание в мире ста­ло уделяться человеческому фактору экономики, инвестициям в НИОКР и таким социальным измерениям экономической деятельности, как улуч­шение качества жизни, сокращение числа живущих за чертой бедности, уменьшение степени неравенства в распределении доходов.

Во многих странах идея качества жизни сегодня стала националь­ной идеей. Достижение высокого качества жизни рассматривается как стратегический проект развития обществ социальной рыночной эконо­мики в XXI веке. Качество жизни - комплексное понятие, включившее в себя ряд и других понятий {уровень жизни, образ жизни). Все они находились в центре экономических и социологических исследований последних десятилетий, но перестали удовлетворять как оценочные кри­терии благосостояния людей, поскольку изменилась сама парадигма раз­вития человечества. Сегодня стратегической целью развития общества рассматривается не экономический рост сам по себе, темпы и размеры накоплений, а человек, его права и гарантии их реализации, обеспече­ние его материальных и духовных потребностей. Теоретическим обо­снованием значения этих приоритетов являются концепции постиндус­триального и устойчивого развития, качество трудовой жизни, каче­ство жизни, человеческий потенциал.

К настоящему⁷ времени предложен ряд подходов к интерпретации понятий «уровень жизни» и «качество жизни». Одни исследователи пред­лагали измерять «уровень жизни» на основе объективных социально-эко­номических показателей развития (доходы, стоимость жизни, потребле­ние). Понятием же «качество жизни» - обозначать социальное самочув­ствие населения, субъективную оценку им степени удовлетворения сво­их материальных и духовных потребностей (качества трудовой жизни, качества условий проживания, качества среды обитания, качества ком­муникационного обеспечения и др.), выявляемых в процессе социологи­ческих опросов. Другие исследователи высказывали точку зрения, что «качество жизни» должно включать также оценку объективных парамет­ров жизни современного человека - условий его жизни, труда и занятос­ти, быта и досуга, здоровья, образования, природной среды обитания.

И, наконец, в современных условиях, когда увеличилось количе­ство значимых для человека рисков и усложнилась проблема обеспечения

безопасности, все больше стало обращаться внимание на значимость при определении качества жизни нематериальных условий жизнедеятельнос­ти людей (представление об этом дает «рейтинг тревожности», табл. 9.2.) Сложная и многоплановая система жизнеобеспечения человека включа­ет сегодня не только обеспеченность материальными благами (пища, одежда, жилье), но и чистую окружающую среду, устойчивость разви­тия, личную и национальную безопасность, политические и экономичес­кие свободы, равенство возможностей, социальную защищенность (дос­тупность медицинской помощи, образования) и др.

В современной социально-экономической литературе утвердилось представление, что понятие уровень жизни характеризует обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигну­тый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рацио­нальных) потребностей людей. Для характеристики уровня жизни приме­няют ряд социально-экономических индикаторов, основными из которых являются денежные доходы населения, размер заработной штаты, средний размер получаемой пенсии, уровень потребления благ и услуг и др.

Качество жизни рассматривается сегодня как более широкое понятие, выходящее за пределы экономики, охватывающее все сферы общества, по­скольку все они определяют жизнь людей и ее качество. Качество жизни - это совокупность показателей общего благосостояния людей, характери­зующих уровень материального потребления (уровень жизни), а также непосредственно не оплачиваемых благ, условия человеческого существования в целом и степень удовлетворения потребностей человека, определяемую как т отношению к соответствующим нормам, так и от­носительно уровня личных притязаний.

Благосостояние людей определяется не только по всем сферам и аспектам существования человека - природа, семья, трудовая жизнь общественная деятельность, учеба, быт и поддержание здоровья, до­суг, жизнь нетрудоспособных, забота о будущем, но включает и субъек­тивный аспект. Таким образом, благосостояние людей в целом мож­но рассматривать как обобщенную характеристику качества жизни. Глав­ная ценность для современного человека заключается именно в самой жизни, а не в обладании товарами. Известный американский экономист, лауреат Нобелевской премии, А. Сен считает, что термин «благосостоя­ние» имеет самое прямое отношение к хорошему состоянию, т. е. к воз­можности жить долго, хорошо питаться, быть здоровым, грамотным.

Оценить степень удовлетворения своих потребностей могут лишь сами субъекты, поскольку интересы и способности людей индивидуальны

Жизнеощущения человека нельзя фиксировать только статисти­чески на основе научно обоснованных норм потребления. Для оценки качества жизни необходимо использовать социологические методы ис­следования, которые дают представление о субъективном восприятии человеком условий своего существования. Вместе с тем, возникают и такие ситуации, в которых личные суждения о благосостоянии могут считаться сомнительными либо вследствие неверной информированности, либо по причине неспособности индивида сделать рациональный выбор.

Все это свидетельствует, что изучение качества жизни в целом, и качества трудовой жизни в том числе, является сложной междис­циплинарной проблемой и требует синтеза системного и социокультур­ного анализа, социологических и экономических подходов, примене­ния методов, разработанных в различных областях теоретических и при­кладных исследований. Для измерения достигнутого благосостояния и планирования качества жизни с 1980-х годов используются специаль­ные показатели - социальные индикаторы, которые представляют со­бой критерии оценки как объективных характеристик качества жизни (потребление материальных благ, продолжительность жизни, состоя­ние системы образования и др.), так и субъективного восприятия людь­ми условий своего существования.

К настоящему времени предложен ряд индикаторов качества жизни, которые различаются по диапазону охватываемых факторов. Индекс физи­ческого качества жизни, разработанный американским ученым М. Мор­рисом, включает три основных показателя - уровень младенческой смерт­ности, ожидаемая продолжительность жизни после года жизни, грамот­ность взрослого населения; индекс неблагополучия - уровень бедности, уровень инфляции, безработица, степень перенаселенности городов, не­хватка чистой питьевой воды, степень ограниченности свободы личности.

Социальные индикаторы, предложенные Организацией экономи­ческого содействия развитию (ОЭСР), учитывают еще более широкий спектр показателей оценки качества жизни в различных ее проявлени­ях (табл. 9.2.): продолжительность предстоящей жизни, уровень мате­ринской смертности, качество трудовой жизни, уровень грамотности, свободное время и его использование, распределение дохода и богат­ства, низкий доход, материальная необеспеченность, внутренняя жи­лая площадь, владение прилегающей территорией, основные удобства, доступность услуг, воздействие загрязнения атмосферы, воздействие шума, уровень самоубийств, смертельные случаи, серьезные травмы, страх за личную безопасность.

С 1990 г. в рамках Программы развития ООН (ПРОООН), разраба­тывается концепция человеческого развития. Еще в 70-е годы XX сто­летия инициатором создания Римского Клуба А. Печчеи была опубли­кована книга «Человеческие качества». В конце 70-х по заказу Римско­го Клуба был подготовлен доклад под названием «Нет пределов обуча­емости». Во второй половине 80-х годов в рамках ООН начинается ис­числение индекса развития человеческого потенциала.

В 2000 г. для комплексного социального измерения качества жизни экспертами ООН принят Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который используется как обобщающий показатель социаль­но-экономического развития для сопоставления уровня развития стран. Индекс развития человеческого потенциала представляет собой сред­нее арифметическое суммы трех индексов: 1) ожидаемой продолжи­тельности жизни при рождении; 2) достигнутого уровня образова­ния; 3)реального ВВП на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности.

По этому важнейшему показателю ООН наша республика, несмот­ря на последствия острейшего социально-экономического кризиса пер­вой половины 1990-х гг., занимает достойное место в мире. По после­дним данным Программы развития ООН (ПРООН) Беларусь заняла 68-е место из 182 государств, опередив все страны СНГ, и вошла вме­сте с Россией и Казахстаном в группу стран с высоким уровнем разви­тия человеческого потенциала. Программой социально-экономичес­кого развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг. ставится задача войти к 2015 году в число 50 стран с самым высоким индексом разви­тия человеческого потенциала.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении является важнейшим показателем качества жизни в стране. Уровень младен­ческой смертности в Республике Беларусь является самым низким сре­ди стран СНГ. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении уве­личилась в Беларуси с 68,8 года в 2005 году до 71 года в 2010 году и составила у мужчин 64,7 года, у женщин - 76,4 года. В Казахстане ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2009 году состав­ляла у мужчин - 63,6 года, у женщин - 73,6 года, в России (в 2008 году) соответственно-61,8 и 74,2 года, в Украине-62,5 и 74,3 года. Следует отметить, что в странах с развитой рыночной экономикой продолжи­тельность жизни существенно выше. Так, в 2008 г. ожидаемая продол­жительность жизни при рождении в Швейцарии составляла у мужчин 79,8 года, у женщин - 84,6 лет, в Гермамни соответственно - 77,6 и 82,7;

177

во Франции в 2007 году - 77,3 й 84,4; в Соединенном Королевстве соот­ветственно-77,3 и 81,7; в США в 2006 году-75,0 и 80,0 года [39. С. 575].

Важным компонентом оценки развития человеческого потенциала является также уровень образования. Высокий уровень образования на­селения — одно из конкурентных преимуществ Беларуси относительно многих других стран. Согласно «Докладу о развитии человека 2007», Беларусь занимает седьмое место в мире по уровню грамотности взрос­лого населения (99,6 %) и 33 позицию по охвату населения начальным, средним и высшим образованием (88,7 %), опережая такие высокораз­витые страны, как Германия, Япония, Швейцария и др. По удельному весу государственных расходов на образование (6 % от ВВП) Беларусь остается одним из лидеров на постсоветском пространстве, опережая ряд высокоразвитых стран.

В качестве важнейшего показателя, характеризующего достигну­тый уровень качества жизни, выступает реальный ВВП на душу насе­ления. Согласно «Докладу о развитии человека 2007» (использовались данные за 2005 г.) этот показатель для Беларуси определен в размере 7918 долларов США, что пока в 3,5-4,5 раза меньше, чем в странах ОЭСР. По данным за 2010 год объем ВВП в Республике Беларусь в расчете на душу населения по паритету покупательной способности составил 14,3 тыс. долл. США. Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 -2015 гг. ставится задача довести этот пока­затель в 2015 г. до 26,2 тыс. долл. США, что будет сопоставимо с уровнем развития средней европейской страны [26. С. 28].

Для исследования качества жизни используется также метод выборочного обследования домашних хозяйств. Этот метод, разрабо­танный экспертами Всемирного банка, основан на анализе статисти­ческих данных полученных в процессе проведения национальных вы­борочных обследований домашних хозяйств.

Под домашним хозяйством понимается одно лицо или группа лиц, для которых общими являются бюджет и место проживания (род­ственные связи не обязательны). Фактически под «домохозяйством» подразумевают группу лиц, питающихся и живущих вместе.

С 1995 года Министерство статистики и анализа Республики Бела­русь перешло на методологию обследования домашних хозяйств, соот­ветствующую международным стандартам. Генеральную совокупность при обследовании домашних хозяйств в нашей республике составляют все типы домашних хозяйств за исключением коллективных домашних хозяйств (лиц, проживающих в домах-интернатах для престарелых, 178

школах-интернатах и т. п.). В систему показателей, характеризующих благосостояние домашних хозяйств, включены:

денежные доходы - все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц; доходов от предпринимательской деятельности; пен­сий, стипендий, пособий; доходов от собственности; поступлений от продажи недвижимости, личного или домашнего имущества; оказа­ния услуг и прочие расходы;

денежные расходы - затраты денежных средств домашними хо­зяйствами на личное потребление, производственную деятельность и сбережении;

потребительские расходы - часть денежных расходов семей, кото­рая включает в себя только расходы на личное потребление: покупку продуктов питания, алкогольных напитков, непродовольственных то­варов,' оплату услуг;

располагаемые ресурсы - помимо денежных средств домашних хозяйств включают также стоимость потребленных продуктов питания, произведенных в личном подсобном хозяйстве (за мину сом материаль­ных затрат на их производство), и стоимость предоставленных семье в натуральном выражении социальных дотаций и льгот (оценка со слов опрашиваемых). Этот показатель был введен в связи со сложностью получения достоверной информации о доходах для оценки реального благосостояния домашних хозяйств.

Метод выборочного обследования домашних хозяйств позволяет от­слеживать динамику статистических данных о расходах и доходах насе­ления, проводить анализ подвижек в распределении населения по уров­ню среднедушевых располагаемых ресурсов, выявлять масштабы аб­солютной и относительной бедности.

Для изучения неравномерности распределения показателей благо­состояния домашних хозяйств используется метод группировок. Домаш­ние хозяйства (население) группируются в: 1) квинтильные (20-ти про­центные) группы; 2) децилъные (10-ти процентные) группы; 3) интер­вальные ряды, построенные в порядке возрастания уровня среднеду­шевых располагаемых ресурсов

Соотнесение, выявленной методом выборочного обследования до­машних хозяйств, структуры доходов и расходов населения с их оцен­кой самим населения по результатам социологического мониторинга, позволяет изучать влияние структуры денежных доходов и потребитель­ских расходов населения на экономическое поведение представителей различных социальных групп.