18Факторы развития инфляции.

Факторы развития инфляции разнообразны и могут носить как денежный, так и неденежный характер.

К денежным факторам инфляции относятся: чрезмерная эмиссия денег, хронический дефицит государственного бюджета, чрезмерные инвестиции, перенасыщение народного хозяйства кредитом, увеличение скорости оборота денег, нестабильность курса национальной валюты.

К неденежным факторам инфляции относятся факторы, связанные со структурными диспропорциями в общественном воспроизводстве, затратный механизм хозяйствования, рост издержек производства, монополизация экономики, государственная экономическая политика, мировые структурные кризисы, стихийные кризисы, аварии.

Историческая практика свидетельствует о том, что инфляция является частым спутником общественных потрясений, результатом политических и социальных конфликтов. Если все члены общества ожидают инфляцию, то она непременно возникает. Можно сказать, что инфляция — показатель состояния общества, измеритель его благополучия. Инфляция постепенно превратилась во всеобщий, повсеместный и постоянный фактор, значительно усложнила систему экономических отношений. Она требует постоянного внимания к себе и специальных мер по удержанию на нормальном, безопасном уровне.

19 Основные методы антиинфляционной политики.

Основными методами стабилизации денежного обращения являются антиинфляционная политика и денежная реформа.

Антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленному на ограничение инфляции.

Мировая практика накопила богатый опыт форм и методов антиинфляционной политики. Она включает в себя широкий набор денежно-кредитных, бюджетных, налоговых мероприятий, политику доходов и программы стабилизации вплоть до проведения радикальных денежных реформ.

К самым общим мерам, сдерживающим факторы инфляции, можно отнести:

оздоровление экономики (устранение структурных перекосов, гипертрофии отраслей группы «А» и военно-промышленного комплекса, ликвидацию убыточности предприятий);

наведение порядка в капиталовложениях (инвестициях) с использованием, в частности, мирового опыта проектного финансирования (основанного на минимальном участии бюджетных средств и максимальной доле негосударственного сектора);

нормализацию торговли и устранение дисбаланса между денежной и товарной массой;

активное вовлечение в рыночный оборот нетрадиционных товаров (квартир, ценных бумаг и т. п.);

развитие рынка услуг.

Наряду с общеэкономической долгосрочной стратегией необ­ходимы неотложные меры по сдерживанию инфляции и превращению ее в регулируемую инфляцию, так как преодолеть инфляцию сразу невозможно, для этого требуются годы. В этой связи современный опыт подсказывает два варианта регулирования инфляции в зависимости от состояния экономики:

дефляционная политика, связанная с ограничением роста денежной массы, кредитов, зарплаты, а в конечном счете — платежеспобного спроса. Однако дефляционная политика применима в условиях экономического роста с целью сдерживания «перегрева» экономики, что не всегда бывает;

политика доходов, применяемая при стагфляции (сочетании инфляции со спадом производства) и представляющая собой согласование и увязку темпов роста зарплаты и цен под наблюдением и при посредничестве государства.

К первоочередным мерам, направленным на стабилизацию денежного обращения и сдерживание инфляции, можно отнести:

ежегодное установление государством верхнего лимита роста номинальной зарплаты и цен с одновременным стимулированием развития производства через использование экономических стимулов (кредитных, налоговых, валютных), что фактически означает проведение в жизнь гибкой дифференцированной политики;

оздоровление финансовой системы, ликвидацию дефицита государственного бюджета путем размещения государственных ценных бумаг преимущественно среди институционных инвесторов (банков, страховых компаний, финансовых компаний и т. п.);

гибкое регулирование деятельности банков, не стесняющее их предприимчивости, но сдерживающее их инфляционную деятельность. Для этого необходимо проводить нормальную, взаимовыгодную согласительную политику между правительством и банками, Центральным банком и коммерческими банками;

совершенствование денежного обращения;

внешние факторы стабилизации национальной денежной единицы, в частности, стабилизацию торгового и платежного балансов, привлечение в разумных пределах иностранных капиталов, накопление валютных резервов.

Исходной базой разработки антиинфляционной программы, включающей в себя оздоровление денежного обращения, является использование двух регуляторов: рыночного и государственного.

На стабилизацию денежного обращения и ограничение инфляции направлены также денежные реформы — коренные преобразования денежной системы, осуществляемые государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения в стране.

Наиболее известными методами, применяемыми в рамках денежных реформ, являются следующие: нуллификация, реставрация (ревальвация), девальвация и деноминация.

Нуллификация представляет собой процедуру аннулирования сильно обесцененной денежной единицы и введения новых денег.

Реставрация (ревальвация) — восстановление прежнего зо­лотого содержания денежной единицы (в условиях золотого стандарта) или повышение обменного курса национальной денежной единицы по отношению к иностранной.

Девальвация представляет собой снижение золотого содержания денежной единицы (в условиях золотого стандарта) или уменьшение официального валютного курса.

Деноминация означает укрупнение масштаба цен путем увеличения номинальной покупательной способности новой одноименной денежной единицы по сравнению со старой.