22. Классификация норм международною права

Нормы международного права разнообразны и отличаются друг от друга по содержанию и иным признакам, позволяющим классифицировать их по различным основаниям. Однако в доктрине международного права нет единых классификационных критериев. Классификация норм международного права:

1. По юридической природе или форме закрепления на:

- документированные нормы международного пра­ва, к которым относятся договорные нормы. Договорные нормы, письменно зафиксированные в между­народных соглашениях - «твердое право»)» (hard law). Они занимают центральное место в системе норм международного права. Это обусловлено как специфи­кой договорных норм, так и характером современных между­народных отношений. Договорные нормы отличаются:

- стабильностью со­держания, что позволяет прогнозировать поведение участников договора и облегчает контроль за ним;

- разработка договорной нормы характеризуется высоким уровнем демократизма: государства и иные субъекты между­народного права обладают равными правами при выработке содержания договорной нормы;

- Обычная норма международного права - «мягкое право»» (soft law). Она обладает равной с договорной нормой юридической силой, но значительно отличается от нее процедурой разработки и формой закрепления.

Обычная норма формируется в процессе практи­ки (поведения) государств в определенной сфере сотрудниче­ства, признанной ими обязательной для себя - решения судов, дипломатическая переписка и так далее.

Такая процедура формирования обычной нормы доволь­но длительна и обусловливает трудности в выявлении самой нормы. В отличие от договорной нормы, которая документаль­но подтверждена соответствующим международным соглаше­нием, установление обычной нормы требует тщательного ана­лиза законодательной и судебной практики государств, а иногда и обращения в международные судебные учреждения (Между­народный Суд ООН или арбитраж).

В зависимости от места норм в нормативной системе и их влияния на процесс международного правотворчества их можно разделить на нормы-цели и нормы-принципы. Нормо-цели… нормы высшего порядка. Именно они определяют содержание и направ­ление развития системы международно-правового регулирова­ния, остальные нормы, включая нормы-принципы. Следует подчеркнуть, что, несмотря на тесное взаимодействие целей и принципов, они имеют различ­ную функциональную направленность, по-разному влияя на про­цесс международно-правового регулирования.

Цель не только определяет содержание модели поведения субъектов, но от правильности выбора целей зависит эффек­тивность ее реализации. Поэтому разработка международного договора начинается с согласования позиций государств отно­сительно норм, определяющих цели данного договора.

Выделяются: общие цели, относящиеся ко всей нормативной системе меж­дународного права; конкретные цели, закрепленные в между­народных договорах, регулирующих определенную сферу сотруд­ничества.

Общие цели закреплены в Уставе ООН и рассматри­ваются как цели всего мирового сообщества, что подчеркивает­ся в ст. 1 Устава, провозглашающей ООН центром «для согласования действий наций в достижении... общих целей». К ним относятся: поддержание международного мира и безопасности; развитие дружественных отношений и принятие соответству­ющих мер для укрепления всеобщего мира; осуществление меж­дународного сотрудничества во всех сферах и поощрения и раз­вития уважения к правам и свободам человека (ст. 1).

Общие цели могут иметь программный характер, опреде­ляя новые ориентиры международного сотрудничества, содей­ствуя, таким образом, совершенствованию и прогрессивному развитию международного права. В частности, такие цели со­держатся в Декларации тысячелетия ООН 2000 г., устанавли­вающей главные направления международно-правового регу­лирования в третьем тысячелетии. В качестве таковых опреде­ляются: мир, безопасность, разоружение, реализация права на развитие и искоренение нищеты, охрана общей окружающей среды, права человека, демократия и благое управление, защи­та уязвимых групп населения, удовлетворение особых потреб­ностей Африки, укрепление Организации Объединенных Наций.

Конкретные цели закрепляются в преамбуле двусторонних и многосторонних договоров. Причем спецификой обладают уставы международных организаций. Цель организации явля­ется обязательным элементом основного содержания и зак­репляется в отдельной статье первой главы устава. Общие и конкретные цели тесно взаимосвязаны при доми­нирующей роли общих целей, что подтверждается формули­ровкой преамбул конвенций и двусторонних договоров о при­верженности целям и принципам Устава ООН

Нормо-принципы - основополагающим элементом любой нормативной системы как национального, так и международ-ного права. Принципы - это выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его осно­вы и содержание. Данное определение принципов, приведенное в общей теории права,….вполне применимо к международному праву.

В настоящее время комплекс основных принципов между­народного права в общей форме закреплен в Уставе ООН и включает принципы: равенства государств, неприменения силы и угрозы силой, невмешательства во внутренние дела государств, право наций на самоопределение, мирного разрешения споров, добросовестного соблюдения международных договоров.

Деление норм международного права по сфере пространственного действия на универсальные, региональные, локаль­ные (партикулярные):

Характерными чертами универсальных норм международ­ного права являются:

• неограниченная пространством и временем сфера действия;

• адресованность всему международному сообществу.

Региональные нормы – это нормы многосторонних договоров, заключённые государствами одного географического района.

Основным признаком региональных норм является то, что они содержаться преимущественно в многосторонних договорах государств. Большой вклад в формирование новых региональных норм вносят Европейские региональные организации: ЕС, СЕ, ОБСЕ. Их функционирование привело к созданию Европейского пра­ва -региональной правовой системы, характеризующейся сво­ими принципами и институтами, что объясняется крайней за­интересованностью европейских стран в формировании единого экономического и правового пространства и тесном политичес­ком сотрудничестве.

Партикулярные (локальные) нормы в отличие от регио­нальных норм закреплены в двусторонних соглашениях меж­ду государствами. Специ­фикой локальных норм является то, что они регулируют от­ношения между сопредельными государствами.

Все нормы международного права делятся на императивные нормы и диспозитивные нормы: Императивные нормы — это нормы высшей юридической силы. Обязательность этих норм распространяется на всех субъектов международно­го права во всех сферах сотрудничества, и они составляют ядро нормативной системы международного права. Под импера­тивными нормами общего международного права понимают­ся нормы, которые принимаются и признаются международ­ным сообществом в целом как нормы, отклонение от кото­рых недопустимо и которые могут быть изменены только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер. Диспозшпивные нормы: Абсолютное большинство в нормативной системе принад­лежит диспозитивным нормам, к которым относятся нормы, допускающие отклонения от них по взаимному согласию субъек­тов, применяющих такие нормы. Таким образом, для диспозитивных норм характерно следующее:

1. они допускают отклонение от них путем внесения измене­- ний по согласию конкретных субъектов;

2. новая норма применяется и устанавливает права и обязан­- ности в отношении только данных субъектов;

3. норма не должна затрагивать интересы третьих государств.

4.В зависимости от содержания норм международного права и их функций их можно разделить на материальные нормы и процессуальные. В материальных нормах - они устанавливают права и обязанности субъектов и входят в основную часть международного договора. Более сложную структуру имеют оперативные нормы, ко­торые включают все виды материальных норм. Их особеннос­тью является то, что они действуют только в отношении конк­ретных субъектов и регулируют определенную сферу сотрудни­чества и рассчитаны на систематическое применение.

Классификация норм международного права в зависимости от способа их осуществления на самоисполнимые и несамоисполнимые. К самоисполнимым нормам международного права от­носятся те, которые не требуют для их реализации (имплементации) на национальном уровне со стороны соответствующих государственных органов действий, направленных на реформи­рование национального законодательства в целях приведения его в соответствие с нормативными предписаниями.

Несамоисполнимыми являются абсолютное большинство норм международного права. Причем несамоисполнимость до­говорных норм может определяться в самом тексте междуна­родного договора. Так, в ст. 2 Международного пакта о граж­данских и политических правах 1966 г. устанавливается, что каждое государство - участник Пакта «обязуется принять все необходимые меры в соответствии со своими конституционны­ми процедурами и положениями Пакта для принятия таких законодательных мер, которые могут оказаться необходимыми для осуществления прав, призываемых... в Пакте».

разнообразных норм.

23.Понятие и особенности принципов международного права.

Особенностью системы современного международного является наличие в ней комплекса основных принципов, обладающих высшей политической, моральной и юридической силой.

1. Основные принципы международного права - обобщенные общепризнанные правила поведе­ния субъектов международного права, имеющие наиболее важ­ное значение для обеспечения нормального функционирования всей системы международных отношений и решения между­народных проблем на определенном историческом этапе.

Появление и существование комплекса основных принципов обусловлено закономерностями исторического развития.

Это руководящие начала (фундамент) современного между­ народного правопорядка. Основные принципы международного права закреплены в Уставе ООН: суверенное равенство государств; добросовестное выполнение международных обязательств; мирное урегулирование международных споров; неприменение силы и угрозы силой в международных отношениях; невмешательство во внутренние дела государств; сотрудничество государств; равноправие и самоопределение народов. Хотя принципы и отличаются стабильностью, их содержание эволюционирует. Так, кроме перечис­ленных в Уставе ООН, получили закрепление еще три новых принципа и раскрыто содержание каждого из них: территориальная целостность государств; нерушимость государственных границ; уважение прав человека и его основных свобод.