6. Столичність в системі адміністративно-територіального поділу.

Важливим елементом адміністративно-територіальної одиниці є її адміністративний центр. Велике значення для управління має як місце розташування адміністративного центру (ступінь ексцентриситету), так і тип столичності. Виділяються такі типи столичності.

• Домінуючий центр (столиця регіону є найбільшим центром, і регіон являє собою сферу впливу цього центру). Ступінь домінування такого центру можна в загальних рисах визначити за ступенем концентрації в ньому населення регіону, а також за його економічним потенціалом знову ж в рамках даного регіону.

• Конкурентно-домінуючий центр (столиця регіону є одним з декількох більш-менш великих центрів). Залежно від складності відносин "центр - периферія" в регіоні можна говорити про біполярної або поліцентричної моделі.

• Функціональний центр (невеликий місто, що виконує суто адміністративні функції).

• Історичний (традиційний) центр (не найбільший місто, що виконує столичні функції протягом багатьох століть).

Перші два типи є найбільш поширеними. Третій тип характерний для США і тому може бути названий американським. Як відомо, в США використовується особлива концепція столичності, як на рівні держави в цілому (порівняно невеликий Вашингтон), так і на рівні штатів [19]. Хоча і в США є винятки, оскільки тут існують домінуючі в своїх регіонах адміністративні центри Атланта (столиця Джорджії), Бостон (столиця Массачусетса), Денвер (столиця Колорадо).

В інших країнах на рівні регіонів американська модель майже не поширена. Причиною переносів регіональних столиць в новий функціональний центр є або перенаселеність домінуючого центру, або конфлікти в його соціумі. Як результат, невеликим винятком є ​​Індія, але там функціональні центри Гуджарату (Гандінагар) і Ассама (Діспур) по суті є містами-супутниками найбільш великих, домінуючих в місцевих системах "центр - периферія" міст - Ахмадабада і Гувахаті відповідно. Лише одиничний приклад є в Малайзії - містечко Шах-Алам, що є столицею Селангора, де головним вузлом насправді є виділений в особливий округ найбільше місто країни - Куала-Лумпур.

В європейських країнах, де історичні чинники найсильніше вплинули на систему АТД, можна зустріти ситуації, коли столицями регіонів є не найбільші центри, що мають при цьому велику історію. Наприклад, в Нідерландах столиця Північного Брабанта розташована в старовинному герцогському містечку Хертогенбос. Ні Амстердам, ні промисловий Роттердам не є адміністративними центрами Північної і Південної Голландії відповідно. Замість них столиці розташовані в старовинному місті Харлемє і Гаазі. Ситуація, коли домінуючий центр не зумів "заслужити" собі право іменуватися столицею регіону, зустрічаються в Німеччині (Вісбаден замість Франкфурта в землі Гессен, курфюрст-ський Дрезден замість декілька крупнішого Лейпцига в Саксонії) і Данії (крихітний Рибе замість крупного за датськими мірками промислово -портового Есб'єрга). Цікаво, що і в Канаді, хоча у цієї країни не настільки древня історія, у деяких провінцій зберігаються історичні столиці (їх же з досвіду сусідніх США можна визнати функціональними центрами). У Квебеку такою є Квебек, а не Монреаль - найбільше місто Канади, в Британській Колумбії - Вікторія, а не Ванкувер.

Окремого розгляду заслуговує ситуація регіонів з винесеним центром. В таких ситуаціях виникає феномен "подвійної столиці": одне місто є центром двох регіонів. Прикладом може служити Південна Корея, де великі міста Пусан, Тегу, Кванджу є окремими ATE першого порядку і одночасно столицями прилеглих провінцій.