Семинар № 4. Административно-правовые отношения.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие административно-правовых отношений, их структура и особенности.

2. Содержание административных правоотношений.

3. Основания для возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.

4. Виды административно-правовых отношений.

5. Юридические факты в административном праве: понятие, содержание, виды.

Список рекомендуемой литературы для подготовки к семинару:

Административное право и административный процесс. Актуальные проблемы [Текст] / под ред. Л. Л. Попова, М. С. Студеникиной. – М.: Юристъ, 2004.

Алехин, А. П. Административное право России [Текст] / А. П. Алехин, А. А. Крамолицкий. – М.: Зерцало, 2005.

Бачило, И. Л. Административное право Российской Федерации [Текст] / И. Л. Бачило, А. А. Гришковец, Н. Г. Солищева. – М.: Юристъ, 2004.

Бахрах, Д. Н. Административное право [Текст]: учебник для вузов / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – М.: Норма, 2005.

Бельский, К. С. Полицейское право [Текст]: лекционный курс / К. С. Бельский. – М.: Дело и сервис, 2004.

Козлов, Ю. М. Административные правоотношения [Текст] / Ю. М. Козлов. – М.: Юр. лит., 1976.

Козлов, Ю. М. Административное право [Текст] / Ю. М. Козлов, Д. М. Овсянко, Л. Л. Попов. – М.: Юристъ, 2002.

Конин, Н. М. Административное право России. Общая и Особенная части [Текст]: курс лекций / Н. М. Конин. – М.: Юристъ, 2004.

Старилов, Ю. Н. Курс общего административного права. Том 1: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты [Текст] / Ю. Н. Старилов. – М.: Норма, 2002.

Тихомиров, Ю. А. Административное право и процесс [Текст]: полный курс / Ю. А. Тихомиров. – М.: Изд-во г-на Тихомирова М.Ю., 2005.

Практические задания:

Задание 1.

Определите, какие из ниже перечисленных отношений регулируются административным правом, а какие - иными отраслями права и объясните почему:

а) отношение между следователем Следственного комитета МВД РФ и обвиняемым по уголовному делу;

б) отношение между Правительством РФ и федеральным министерством по поводу исполнения постановления Правительства РФ;

в) отношение между сотрудником милиции и лицом, совершающим преступление по поводу применения в отношении последнего огнестрельного оружия;

г) отношение между администрацией района и гражданином по поводу заключения между ними договора аренды земельного участка;

д) отношение между отделом внутренних дел и органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по поводу проведения совместной проверки торговых точек, расположенных на территории района;

е) отношение между отделом вневедомственной охраны при органе внутренних дел и предприятием по поводу заключения договора на охрану имущества данного предприятия;

ж) отношение между сотрудником налогового органа и индивидуальным предпринимателем по поводу проведения проверки применения последним контрольно-кассовой техники при продаже товаров в принадлежащем ему магазине;

з) отношение между федеральным министерством и находящимся в его ведении государственным учреждением по поводу выделения последнему денежных средств из федерального бюджета;

и) отношение между органом исполнительной власти и учрежденным им государственным унитарным предприятием по поводу использования находящегося в хозяйственном ведении последнего государственного имущества;

к) отношение между гражданином, являющимся свидетелем совершения административного правонарушения, и должностным лицом органа внутренних дел, составляющим протокол об этом правонарушении;

л) отношение между гражданами, проживающими в жилом помещении и сотрудниками государственной пожарной охраны по поводу проникновения последних в это жилое помещение в связи с необходимостью тушения пожара;

м) отношение между федеральным антимонопольным органом и администрацией города по поводу прекращения последним нарушения антимонопольного законодательства РФ;

н) отношение между командиром полка и офицерами полка по поводу исполнения последними служебных обязанностей;

о) отношение между государственной библиотекой и гражданином- читателем по поводу пользования книжными фондами данной библиотеки.

Задание 2.

Определите, какие из нижеперечисленных органов и лиц являются субъектами административных правоотношений:

а) Государственная Дума Федерального Собрания РФ;

б) законодательное собрание области;

в) районная прокуратура;

г) общество с ограниченной ответственностью;

д) политическая партия;

е) Председатель Верховного Суда РФ;

ж) военнослужащий;

з) генеральный директор акционерного общества;

и) пенсионер;

к) глава департамента администрации субъекта РФ.