Семинар № 1. Исполнительная власть и государственное управление в Российской Федерации.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие управления. Современные представления о механизме государственного управления.

2. Государственное управление как организационно-правовая форма реализации исполнительной власти.

3. Сущность государственного управления и его субъекты.

4. Исполнительная власть: сущность, структура, функции.

5. Понятие и признаки исполнительной власти.

6. Система органов исполнительной власти.

Список рекомендуемой литературы для подготовки к семинару:

Автономов, А. С. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития [Текст] /А. С. Автономов, И. Л. Бачило, Б. В. Россинский. – М.: Новая правовая культура, 2004.

Алехин, А. П. Административное право России [Текст] / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий. – М.: Зерцало, 2005.

Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления [Текст]: курс лекций / Г.В. Атаманчук. – М.: Омега, 2004.

Бачило, И. Л. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития [Текст] / И. Л. Бачило, Н. Г. Салищева, Н. Ю. Хаманева. – М.: Юристъ, 1998.

Бельский, К. С. О функциях исполнительной власти [Текст] / К. С. Бельский // Государство и право. – 1997. – № 3.

Козлов, Ю. М. Административное право [Текст] / Ю. М. Козлов, Д. М. Овсянко, Л. Л. Попов. – М.: Юристъ, 2005.

Лунев, А. Е. Теоретические проблемы государственного управления [Текст] / А. Е. Лунев. – М.: Наука, 1974.

Ноздрачев, А. Ф. Исполнительная власть в Российской Федерации [Текст] / А. Ф. Ноздрачев, Ю. А. Тихомиров, В. С. Пронина. – М.: БЕК, 1996.

Чиркин, В. Е. Государственное управление. Элементарный курс [Текст] / В. Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2001.

Юсупов, В. А. Теория административного права [Текст] / В. А. Юсупов. – М.: Юр. лит., 1985.

Семинар № 2. Понятие административного права. Административное право в правовой системе Российской Федерации. Предмет, методы, принципы и система административного права Российской Федерации.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и назначение административного права Российской Федерации. Административное право – отрасль публичного права.

2. Место административного права в системе российского права. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.

3. Предмет административного права Российской Федерации.

4. Методы административного права Российской Федерации. Сочетание общеправовых методов регулирования с отраслевыми методами регулирования.

5. Принципы административного права. Конституционные, межотраслевые и отраслевые принципы административно-правового регулирования.

6. Система административного права Российской Федерации.

7. Функции административного права Российской Федерации.

Список рекомендуемой литературы для подготовки к семинару:

Алехин, А. П. Административное право России [Текст] / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий. – М.: Зерцало, 2005.

Бахрах, Д. Н. Административное право [Текст]: учебник для вузов / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – М.: Норма, 2005.

Бачило, И. Л. Административное право Российской Федерации [Текст] / И. Л. Бачило, А. А. Гришковец, Н. Г. Салищева. – М.: Юристъ, 2004.

Бельский, К. С. К вопросу о предмете административного права [Текст] / К. С. Бельский // Государство и право. – 1997. – № 11.

Бельский, К. С. О системе административного права [Текст]/ К. С. Бельский // Государство и право. – 1998. – № 3.

Конин, Н. М. Административное право России. Общая и особенная части [Текст]: курс лекций / Н. М. Конин. – М.: Юристъ, 2004.

Конин, Н. М. Административное право Российской Федерации [Текст]: учебно-методический комплекс / Н. М. Конин, В. В. Журик, М. П. Петров. – М.: Норма, 2005.

Старилов, Ю. Н. Курс общего административного права [Текст] / Ю. Н. Старилов. – М.: Норма, 2002.

Тихомиров, Ю. А. Административное право и процесс [Текст]: полный курс / Ю. А. Тихомиров. – М.: Изд-во г-на Тихомирова М.Ю., 2005.

Юсупов, В. А. Теория административного права [Текст] / В. А. Юсупов. – М.: Юр. лит., 1985.

Практические задания:

Задание 1.

Определите, посредством какого метода: императивного или диспозитивного, регулируются следующие административные правоотношения:

а) отношение между сотрудником милиции и гражданином, совершившим административное правонарушение;

б) отношения между двумя рядовыми сотрудниками патрульно-постовой службы милиции, находящимися на дежурстве;

в) отношение между Управлением Федеральной налоговой службы по области и гражданином, подающим в этот орган жалобу на действия должностных лиц нижестоящего налогового органа;

г) отношение между лицензирующим органом и юридическим лицом, обратившимся в этом орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществление определенного вида деятельности;

д) отношение между водителем транспортного средства и пешеходом, переходящим проезжую часть улицы;

е) отношение между органом внутренних дел и налоговым органом по поводу проведения совместной проверки соблюдения юридическими лицами правил розничной продажи алкогольной продукции;

ж) отношение между органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и юридическим лицом, в отношении которого данным органом проводится проверка соблюдения природоохранительного законодательства;

з) отношения между органом исполнительной власти и государственным служащим, замещающим государственную должность в этом органе;

и) отношение между экспертом, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении, и должностным лицом административного органа, возбудившим данное дело и назначившим по нему экспертизу;

к) отношение между владельцем автотранспортного средства и органом ГИБДД МВД РФ по поводу государственной регистрации данного автотранспортного средства.