УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«Административное право»

Направление подготовки 080504.65 Государственное муниципальное управление

Киров

2013

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с ГОС ВПО по направлению подготовки 080504.65 «Государственное муниципальное управление», утвержденным заместителем Министра образования и науки Российской Федерации В.Д. Шадриковым 17 марта 2000 г., регистрационный номер 233 эк/сп

Учебно-методический комплекс разработан Е.В.Гвоздевой, кандидатом юридических наук, ст. преподавателем кафедры государственно-правовых дисциплин ВятГГУ,

Рецензент – Д.Г. Домрачев, кандидат юридических наук, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин ВятГГУ

Учебно-методический комплекс утвержден на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин ВятГГУ «4 февраля» 2013 года, протокол № 4.

© Вятский государственный гуманитарный университет (ВятГГУ), 2013

© Гвоздева Е.В., 2013

Содержание

I. Рабочая программа учебной дисциплины 4

1. Пояснительная записка 4

2. Содержание учебной дисциплины 8

2.1. Объем учебной дисциплины и виды учебной работы 8

2.2. Содержание разделов и тем учебной дисциплины «Административное право» 9

2.3. Тематический план учебной дисциплины 12

3. Учебно-методическое обеспечение 15

3.1. Краткие методические рекомендации для преподавателя 15

3.2. Методические указания для студентов 15

3.2.1. Тематика семинарских занятий 15

3.2.2. Методические рекомендации по организации 42

3.3. Перечень основной и дополнительной литературы 81

3.3.1. Нормативно-правовые акты 81

3.3.2 Основная литература 101

3.3.3. Дополнительная литература 102

II. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточной и итоговой аттестации 104

1. Основные требования к уровню освоения студентами содержания дисциплины 104

2. Формы текущего промежуточного и итогового контроля 105

3. Примерный перечень вопросов к экзамену 105

I. Рабочая программа учебной дисциплины «Административное право»

1. Пояснительная записка

Цель дисциплины - получение студентом теоретических знаний о правоохранительной деятельности государственных и негосударственных учреждений, принципах их организации и функционирования, основных направлениях деятельности, предназначении и взаимодействии друг с другом, освоение фундаментальных методологических понятий, определений, типологий терминов учебной дисциплины, а также методологии исследования государственно-правовых явлений; формирование правосознания и правового менталитета.

Задачи дисциплины:

• изучение механизмов деятельности физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических и должностных лиц, а также органов государственной власти управлении экономической, политической, культурной и социальной сферах, в области обеспечения безопасности и обороны Российской Федерации

• изучение системы взаимодействия субъектов административного права: физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, должностных лиц и административных органов, осуществляющих управление экономической, культурной, социальной сферами, сферами безопасности и обороны, осмысление изучаемого материала, на основе полученных знаний, выработка собственного личностного видения сущности правового регулирования в государстве управленческих процессов, которое обуславливает возможность понимания;

• удовлетворение объективно возникающей потребности в дальнейшем самостоятельном более детальном изучении предмета административного права, выявление и возможность самостоятельного разрешения имеющихся проблем правового регулирования организации и деятельности органов государственной власти в экономической, политической, социально-культурной сферах, а также сфере безопасности и обороны.

• изучение вопросов правового регулирования с учетом современных условий политической, экономической, социальной жизни общества и развивающихся на их фоне тенденций; анализ становления и развития соотношения сфер государственного и негосударственного управления; выявление проблем применения методов убеждения и принуждения, особенностей правового статуса субъектов административного права

• развитие навыков самостоятельного анализа актуальных социальных проблем российского общества и собственной оценки проводимых в стране преобразований в рамках становления правового государства.

• освоение методик поиска необходимой информации, формирование базы знаний нормативного материала, научной литературу, понятийного аппарата для обеспечения их юридически грамотного использования в изучаемой области общественных отношений;

• воспитание профессиональных качеств юриста, ответственности за принимаемые решения при рассмотрении юридических вопросов различной степени сложности, умения взаимодействия в коллективе

Дисциплина «Административное право» является юридической дисциплиной изучаемой студентами в вариативной части учебного плана блока профессиональных дисциплин.

Усвоение комплекса знаний об основах деятельности, принципах организации органов, реализующих правовые предписания, является необходимой предпосылкой для успешного изучения студентами других юридических дисциплин, будущей профессиональной практической деятельности.

Содержание и последовательность изучения дисциплины определяется настоящим учебно-методическим комплексом, состоящим из 3 разделов:

• общие положения;

• субъекты административного права;

• формы и методы управленческой деятельности субъектов исполнительной власти;

• административное правовое регулирование в экономической и социально-культурной области;

• государственное управление охраной и защитой безопасности личности, общества и государства.

Правовая основа деятельности правоохранительных органов неоднозначна, охватывает различные законодательства и требует знания большого числа законодательных актов. Поэтому изучение дисциплины строится в первую очередь на семинарских (практических) занятиях, что в полной мере соответствует требованиям ФГОС ВПО 3-го поколения.

Каждая изучаемая тема имеет список законодательных и нормативных материалов, знание которых студентами обязательно. Студенты должны овладеть дисциплиной «Правоохранительные органы» в полном объеме программы.

При изучении дисциплины используются межпредметные связи: «Теория государства и права», «Конституционное право», «Муниципальное права», «Гражданское право», «Гражданский процесс» и др.