9 Кадастровый инженер. Условия и порядок выдачи квалификационного аттестата

В статье 29 Закона впервые введена квалификация «Кадастровый инженер».

Кадастровый инженер – это физическое лицо, которое вправе осуществлять кадастровую деятельность. Кадастровый инженер обязан иметь действующий квалификационный аттестат.

Законом предусмотрены 3 обязательных условия, при которых физическое лицо может претендовать на получение квалификационного аттестата:

1) имеет гражданство Российской Федерации;

2) имеет среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;

3) не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2009 г № 34 утвержден перечень специальностей среднего профессионального образования, полученных физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера:

• 020501 – Картография

• 030503 – Правоведение

• 080114 – Земельно-имущественные отношения

• 020101 – Прикладная геодезия

• 020202 – Аэрофотогеодезия

• 020301 – Землеустройство

• 020104 – Градостроительный кадастр

• 130301 – Геологическая съемка, поиски и разведка месторождений полезных ископаемых

• 130303 – Гидрогеология и инженерная геология

• 130402 – Маркшейдерское дело

• 250202 – Лесное и лесопарковое хозяйство

• 250203 – Садово-парковое и ландшафтное строительство

• 270103 – Строительство и эксплуатация зданий и сооружений

• 270104 – Гидротехническое строительство

• 270204 – Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство

• 270206 – Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов

• 270207 – Строительство и эксплуатация городских путей сообщения

• 270301 – Архитектура

• 280401 – Мелиорация, рекультивация и охрана земель

• 280402 – Природоохранное обустройство территорий

Квалификационные аттестаты выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

Квалификационный аттестат выдается без ограничения срока, территории его действия и является документом единого федерального образца.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший квалификационный аттестат, направляет в орган кадастрового учета уведомление о выдаче данного квалификационного аттестата в срок не более чем один рабочий день со дня выдачи данного квалификационного аттестата.

Аттестация проводится в форме квалификационного экзамена.

Структура перечня вопросов тестового задания для сдачи квалификационного экзамена (проект)

• Раздел 1. Объекты недвижимости (25 вопросов);

• Раздел 2. Кадастровая деятельность (30 вопросов);

• Раздел 3. Ведение государственного кадастра недвижимости и осуществление государственного кадастрового учета (20 вопросов);

• Раздел 4. Осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (5 вопросов);

Из Положения «О составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера (Приложение № 1 к Приказу Минэкономразвития № 23 от 22.01.2010 г. )

• П.36. На сдачу квалификационного экзамена претенденту отводится два астрономических часа (сто двадцать минут) и одна попытка, в течение которой претендент отвечает на 80 (восемьдесят) выбранных случайным образом вопросов. При этом перечень вопросов для каждого претендента должен включать вопросы по всем разделам программы квалификационного экзамена.

•  П. 41. Экзамен в целом оценивается по системе «сдан – не сдан». 

• Экзамен считается сданным в случае, если претендент правильно ответил не менее чем на 64 (шестьдесят четыре) из предложенных 80 (восьмидесяти) вопросов тестового задания. (80 %)

• Комиссия объявляет о результатах сдачи квалификационного экзамена в день его проведения.

• П. 35. Орган кадастрового учета осуществляет разработку, утверждение, актуализацию в связи с изменением законодательства РФ и (или) иных требований к проведению кадастровых работ, а также размещение в специальном программном обеспечении и на сайте органа кадастрового учета вопросов с ответами для сдачи квалификационного экзамена.

• П. 39. При выполнении тестового задания претендент не вправе пользоваться нормативными правовыми актами, учебной, методической и иной литературой, средствами связи, иными техническими средствами.

• ПП. 46, 47. В случаях нарушения порядка проведения квалификационного экзамена, а также в случае несогласия с результатами сдачи квалификационного экзамена претенденты вправе обратиться с апелляцией в уполномоченныйх орган субъекта РФ в срок не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем проведения квалификационного экзамена.

Порядок допуска претендентов к квалификационному экзамену

• Претенденты, желающее сдать квалификационный экзамен, представляет в комиссию, заявление о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера с приложением требуемых документов.

• Претенденты могут обращаться с заявлением в любую комиссию независимо от места своей регистрации.

• Заявление регистрируется секретарем комиссии в день его представления (получения) в комиссию в книге регистрации заявлений.

• Если претендент ранее обращался с заявлением и не сдал квалификационный экзамен, он вправе повторно обратиться с заявлением в любую комиссию по истечении не менее 2 месяцев со дня принятия предыдущего решения комиссии от отказе в выдаче квалификационного аттестата.

• Заявление рассматривается секретарем комиссии в течение 5 рабочих дней с даты его регистрации.

• Заседание комиссии о допуске претендентов к сдаче квалификационного экзамена проводится в течение 3 рабочих дней со дня завершения рассмотрения секретарем комиссии заявлений.

• Дата сдачи квалификационного экзамена первой группой претендентов устанавливается в течение 30 календарных дней с даты регистрации первого заявления.

• Уведомления о допуске или об отказе в допуске к квалификационному экзамену направляются претенденту в течение 2 рабочих дней, следующих за заседанием комиссии.

Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера (Приложение № 1 к Приказу Минэкономразвития № 23 от 22.01.2010г.)

• Копия паспорта гражданина РФ

• Копия диплома об образовании

• Справка о наличии (отсутствии) судимости установленного образца

• Две цветные фотографии 3х4 см

• Письменное согласие претендента на обработку его персональных данных

Функции квалификационной комиссии

• рассматривает документы, представленные физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера (далее – претенденты), для допуска их к сдаче квалификационного экзамена;

• принимает решение о допуске претендентов к сдаче квалификационного экзамена;

• организует и принимает квалификационный экзамен у претендентов;

• Принимает решение о признании претендентов сдавшими (не сдавшими) квалификационный экзамен

• рассматривает обстоятельства, которые могут быть признаны основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера;

• принимает решение об аннулировании (об отсутствии оснований для аннулирования) квалификационного аттестата кадастрового инженера;

• информирует уполномоченный орган субъекта Российской Федерации о сдаче претендентами квалификационного экзамена, а также об аннулировании квалификационных аттестатов кадастровых инженеров;

• информирует орган кадастрового учета о претендентах, не сдавших квалификационный экзамен.

• запрашивает и получает у государственных органов, в том числе органа кадастрового учета и органов местного самоуправления, организаций и физических лиц (претендентов, кадастровых инженеров) необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;

• привлекает к работе комиссии экспертов в области кадастровой деятельности;

• комиссия имеет печать, бланки и штампы со своим наименованием.

Состав квалификационной комиссии

• В состав комиссии входят восемь членов комиссии, включая председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.

• Председателем комиссии является должностное лицо уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.

• Заместителем председателя комиссии является должностное лицо территориального органа кадастрового учета по соответствующему субъекту Российской Федерации. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в случае отсутствия последнего.

• Секретарем комиссии является должностное лицо уполномоченного органа субъекта РФ.

• Формируется из числа:

• представителей уполномоченного органа субъекта РФ (два члена комиссии),

• представителя территориального органа кадастрового учета субъекта РФ (один член комиссии),

• представителя подведомственному органу кадастрового учета государственного учреждения субъекта РФ (один член комиссии),

• представителей созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации с соблюдением требований Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности, сведения о которых внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций (четыре члена комиссии).

Персональный состав комиссии утверждается актом уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.