5. Бумажные деньги

Необходимость бумажных денег связана с развитием товарного производства. Это представители действительных денег, которые возникли из металлического обращения по мере отклонения обозначенного на металлических деньгах реального содержания от номинального. Возможность появления бумажных денег связана с функционированием денег как меры стоимости и средства платежа.

Бумажные деньги – денежные знаки (знаки стоимости), наделенные принудительным курсом (номиналом), обычно неразменные на металл, которые являются знаками золота и серебра, и являются законченной формой знака стоимости.

Сущность бумажных денег как законченной формы знака стоимости заключается в том, что неполноценные деньги не имеют самостоятельной стоимости, а приобретают представительскую стоимость лишь в процессе обращения, а устанавливаемый государством принудительный курс (номинал) имеет значение только в пределах данной страны. Поскольку бумажные знаки стоимости исторически возникли как знаки золота и серебра, в основе их обращения лежат законы металлического обращения.

При параллельном обращении металлических и бумажных денег представительская стоимость бумажно-денежной массы определялась стоимостью золота или серебра, которые они заменяли в обращении: т.е. стоимость одной бумажно-денежной единицы соответствовала стоимости металла, необходимого для обращения, деленной на количество бумажных денег в обращении.

Внутренняя связь бумажных знаков стоимости с золотом определяется тем, что они возникли как знаки золота, заимствуя у них свою представительскую стоимость. Эта связь проявляется в том, что золото выполняет функцию меры стоимости, сокровища и мировых денег. Через операции на рынке золота соизмеряется стоимость денежного товара и представительская стоимость его бумажных заместителей.

Поскольку бумажные деньги не имеют собственной стоимости, они не могут самостоятельно выполнять функцию меры стоимости, сокровищ и мировых денег. Но они всегда выполняют функцию средства обращения и платежа.

После отмены золотого стандарта бумажные деньги в определенных пределах стали выполнять функцию средства накопления. Однако, практически это невозможно, т.к. бумажные деньги подвержены обесценению и не могут в случае излишка уйти сами из обращения. Таким образом, неустойчивость присуща бумажным деньгам по самой их природе.

Особенностями бумажных денег являются их неустойчивость и обесценение, которые могут быть вызваны следующими причинами:

1. Избыточный выпуск денег в обращение.

2. Утрата доверия населения к правительству.

3. Неблагоприятный платежный баланс.

4. Падение курса национальной валюты по отношению к иностранной.

Обесценение денег – это нарушение специфического закона бумажно-денежного обращения:

Выпуск бумажных денег должен быть ограничен тем их количеством, в каком действительно бы обращалось символически представленное золото

Эмитентами бумажных денег являются либо государство, либо ЦБ. В первом случае государство прямо использует выпуск бумажных денег для покрытия своих расходов. Во втором случае оно это делает косвенно, т.е. ЦБ выпускает неразменные банкноты и предоставляет в долг правительству для покрытия бюджетных расходов. Разность между номинальной стоимостью бумажных денег и стоимостью их выпуска образует эмиссионный доход государства, что является существенной частью государственных доходов.