6. Экологические нормы и правоотношения (структура, виды, особенности).

 По характеру обязательности: 1)императивные - носящие категорический характер, требование которых не может быть изменено; 2) диспозитивные - предоставляющие участникам отношений право самим путем соглашения определять круг и объем прав и обязанностей.

По содержанию юридического предписания: 1) нормы-принципы - закрепляют основополагающие начала охраны окружающей среды; 2) нормы-приоритеты - устанавливают правовые преимущества в охране и использовании одних объектов перед другими в интересах обеспечения качества природной среды; 3) нормы-правила - содержат экологические требования-императивы применительно к конкретной сфере экологических отношений.

Экологические правоотношения - общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы и урегулированные нормами экологического права.

Экологические правоотношения имеют свою структуру. Ее элементами являются субъекты, объекты, права и обязанности.

7. Место экологического права в системе российского права. Его взаимодействие с другими отраслями права.

ЭП проникает во все сферы общественных отношений: Особая связь ЭП и КП – посредством закрепления конституционных норм в области охраны окружающей среды и определения предметов ведения РФ и субъектов РФ. ЭП развивает основные права, закрепленные КП, осуществляет их реализацию (право гр-н на благоприятную окр.среду).

ЭП и ГП - при определении размера ущерба и способа компенсации ущерба при нарушении экологич.законодат-ва.

ЭП и АП – определяется структура органов в области охраны охраны окр среды.

ЭП и УП – привлечение к уголовной ответ-ти.

ЭП и Финансовое право – плата за негативное воздействие на окр среду – Бюджетный кодекс.

Взаимодействие ЭП с земельным, водным, горным правом по вопросу использования ресурсов.

Основные нормы и институты экологического права формируются на основе фундаментальных отраслей права. При этом нормы экологического права служат базой, с учетом которой осуществляется экологизация норм других отраслей права, связанных своими институтами или отдельными положениями с такой сферой, как взаимодействие общества и природы.

8. Источники экологического права

- объективированные в документальном виде акты правотворчества, т. е. нормативные правовые акты, содержащие правила поведения, регулирующие отношения человека с окружающей средой. Это понятие источников экологического права (законодательства) в узком смысле. В широком смысле оно охватывает и иные совокупности правовых норм, регулирующих экологически значимое поведение людей.

Наиболее распространено деление источников экологического права на три группы:– нормативные юридические акты;– прецедентные индивидуальные (в основном судебные) акты;– санкционированные обычаи.

Более подробная классификация разделяет их:

– на законодательные акты;– нормативные акты органов управления (исполнительной власти);

– правовые обычаи;– судебную практику и судебный прецедент;

– правовую доктрину (юридическую науку);

– нормативные акты общественных организаций;

– нормативные акты частных организаций;

– договоры.

Систему экологических нормативно-правовых актов, являющихся источниками экологического права, можно строить по нескольким критериям.

1. По юридической силе образующих ее актов весь массив экологических актов разделяется на конституции, законы и подзаконные акты:

– на уровне Федерации: Конституция РФ; конституционные законы; законы (Основы законодательства, действующие законы РСФСР, РФ, федеральные законы, кодексы); указы Президента РФ (и распоряжения); постановления Правительства РФ (и распоряжения); ведомственные нормативные акты;

– на уровне субъектов Федерации: конституции субъектов РФ; законы; акты органов исполнительной власти субъектов РФ;

– локальные акты (органов местного самоуправления, организаций).

2.  По форме источники права (акты) делятся на оформленные в качестве законов и приравненных к ним актов (Основы, кодексы) распоряжения, приказы, решения, инструкции, методические рекомендации, положения, правила, порядки и т. п. Особое место занимают федеральные и региональные целевые программы, которые могут быть приняты законом или постановлением Правительства РФ. Надо различать форму акта утверждения (указ, постановление, приказ) и собственно акта (инструкция, правила, положение и пр.).

3. По субъекту принятия акта источники права делятся на принятые парламентом, главой исполнительной власти, Правительством РФ, руководителем (или коллегией) министерства, ведомства, высшим судебным органом и т. п.При характеристике источников экологического права, как и всех отраслей права, основным источником является Конституция РФ. Особое место среди источников экологического права занимают источники права, содержащиеся в международно-правовых договорах. Статья 15 Конституции РФ гласит, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.