- •1. Компоненты окружающей среды как объекты природы, объекты (хозяйствования) использования, объекты собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование общественных отношений.
- •2. Социальная экология. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию
- •3. Экологическая функция государства и права.
- •4. Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины. Становление и развитие эп как отрасли права.
- •5. Предмет, метод, принципы и система экологического права.
- •6. Экологические нормы и правоотношения (структура, виды, особенности).
- •7. Место экологического права в системе российского права. Его взаимодействие с другими отраслями права.
- •8. Источники экологического права
- •9. Конституция рф как источник экологического права
- •10. Понятие и общая характеристика экологических прав граждан рф
- •11. Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы (формы, субъекты, объекты, содержание).
- •12. Право собственности на недра в рф. Право собственности на водные объекты.
- •14. Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).
- •15. Основания возникновения и прекращения права природопользования. Ограничение прав природопользователей
- •16. Общая характеристика пользования недрами.
- •17. Общая характеристика пользования водными объектами
- •19. Общая характеристика пользования животным миром и водными биологическими ресурсами.
- •20.Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •21. Правовая охрана природных объектов (понятие, содержание)
- •23. Правовая охрана вод
- •24. Правовая охрана лесов.
- •25. Правовая охрана животного мира.
- •26. Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •27. Понятие и общая характеристика управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •28. Виды, органы и функции управления.
- •29. Экологический мониторинг.
- •30.Экологическое нормирование
- •31.Оценка воздействия на окружающую природную среду
- •33.Экологическое лецензирование
- •33. Экологическое лицензирование
- •34. Техническое регулировани, экологическая стандартизация и сертификация.
- •35.Экологический аудит
- •36. Экологический контроль
- •37. Учет компонентов и объектов окруж. Среды
- •39.Платность использования природных ресурсов (виды платежей)
- •40. Плата за негативное воздействие на окруж.Среду
- •41. Экологическое страхование
- •42. Ответственность за экологические правонарушения (понятие и структура экологического правонарушения).
- •43. Уголовная и административная ответственность в сфере экологопользования
- •Административная ответственность за экологические правонарушения
- •44. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения
- •45.Эколого-правовые требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и выводе из экспл. Зданий строений и сооружений
- •46.Правовая охрана ос в промышленности
- •47.Правовая охрана ос в нас.Пунктах
- •48.Правовая охрана ос в с/х
- •49.Правовой режим гос. Природных заповедников и гос. Природных заказников.
- •50.Правовой режим национальных, природных парков.
- •51.Правовой режим памятниуов природы, бот.Садов и дендрологических парков
- •52.Правовой режим лечебно-оздаровительных местностей и курортов.
- •53.Международная охрана природной среды
- •54. Международные экологические организации
39.Платность использования природных ресурсов (виды платежей)
Плата за пользование конкретным природным ресурсом установлена соответствующими природоресурсовыми законами и нормативными актами. Проанализирует этот комплекс законодательства, представив его четкую иерархию, при этом, систематизируем эти документы в зависимости от вида природных ресурсов.
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации устанавливается плата за водопользование, которая идет на восстановление и охрану вод. Как устанавливает ст.122 ВК РФ (Платность водопользования), Пользование водными объектами является платным, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В республике Татарстан это положение отражено в нормах Водного кодекса РТ от 16 июня 1999 г. №2221 (с изм. от 21 ноября 2001 г.).
Наряду с ВК РФ и ВК РТ действует специальный Федеральный закон РФ от 6 мая 1998 г. №71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" (с изменениями от 30 марта 1999 г., 7 августа 2001 г., 30 декабря 2001 г.).
Кроме того, нормы о платежах за водопользование содержатся в ряде подзаконных нормативных актах (Указах президента и Постановлениях Правительства). В частности необходимо выделить:
- Минимальные и максимальные ставки платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам (утв. постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2001 г. N 826)
Основы платы за землю установлены Земельным кодексом РФ[5] и Законом "О плате за землю"[6]. Наряду с законодательными актами, плата за землю устанавливается в ряде подзаконных нормативных актах. Выделим лишь часть из них:
- Постановление Правительства РФ от 15 марта 1997 г. №319 "О порядке определения нормативной цены земли";
Установление платности пользования природными ресурсами направлено на решение важных социальных, экономических и экологических задач повышения заинтересованности в эффективном использовании природных ресурсов, формирования дополнительных финансовых источников для воспроизводства ограниченных ресурсов окружающей природной среды.
40. Плата за негативное воздействие на окруж.Среду
Законом "Об охране окружающей среды" установлена плата за негативное воздействие на окружающую среду, которую вносят организации и физические лица, деятельность которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Плата за негативное воздействие на окружающую среду (или плата за загрязнение окружающей среды) является формой компенсации ущерба, наносимого загрязнением окружающей природной среде, и перечисляется предприятиями, учреждениями, организациями в бесспорном порядке.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается с природопользователей, осуществляющих следующие виды воздействия на окружающую природную среду:
выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
размещение отходов.
Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется на основании следующих нормативных документов:
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 (в редакции приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 № 182);
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 года № 632;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года № 344.
Для отдельных регионов и бассейнов рек устанавливаются коэффициенты к нормативам платы, учитывающие экологические факторы - природно-климатические особенности территорий, значимость природных и социально-культурных объектов.
Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов в пределах установленных нормативов (лимитов для отходов) осуществляются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а платежи за их превышение — за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя. Если указанные платежи равны или превышают размер прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, то специально уполномоченными государственными органами рассматривается вопрос о приостановке или прекращении деятельности соответствующего предприятия, учреждения, организации.
Платежи за негативное воздействие на окружающую среду подлежат зачислению в полной сумме на счета органов федерального казначейства Министерства Российской Федерации.