4. Прогнозирование и планирование, их сущность, особенности, взаимосвязь.

1.ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ. Прогнозирование – это часть системы государственного регулирования экономики, которая позволяет выявить важнейшие проблемы и определить направления развития страны. Планирование — это деятельность, которая связана с постановкой задач и действий в будущем.  Необходимость прогнозирования  и планирования в рыночной экономике  обусловливается:  1.поддержкой рациональных  народно-хозяйственных пропорций; 2.характером  производства;3.усложнением региональных  и межотраслевых связей; 4.государством, как субъектом рыночных отношений;5.тем что экономика не способна к саморегулированию. Прогнозирование и планирования очень важны на современном рынке  экономики. Без составления прогнозов финансово-хозяйственной деятельности предприятия невозможно оценить его будущую выгоду функционирования в будущем. А эффективная деятельность предприятий возможна только при условии разработки планов, производственных программ, бизнес-планов.

4.Сущность, особенности взаимосвязи и основные  различия прогноза и плана,  их история и назначение. Недостатки  отечественной практики прогнозирования. Представление о будущем  называется предвидение. Оно бывает научное и ненаучное. В экономике  используется научное предвидение  – это отображение действительности в будущем, на основе знаний общества и природы. Научное предвидение имеет две формы: предсказания (имеет описательный характер) и предуказания (указываются определенные действия для достижения какой-либо цели). Прогноз является формой предсказания.  Планирование это форма  предуказания. Предуказание связано  с решением проблем, и в зависимости  от решения человека достигается  определенная цель.  Прогноз направлен на выявление  негативных явлений, план направлен  на их устранение. Особенности прогноза и плана: 1.прогноз вероятное наступление событий, для плана эти события как цель деятельности.2.для прогноза характерно разнообразие путей развития и не точность во времени, для плана характерны точные действия и выполнение в установленные сроки. Отличия прогноза и плана: 1.прогноз – вероятность,  план – решение.2. прогноз –  необязательность действий, план  – обязательность..3. прогноз –  диапазон значения, план - это конкретная  величина.

Прогнозирование соотносится  с более широким понятием —  предвидением. Предвидение опережает отражение действительности и основано на познании законов природы, общества и мышления. В зависимости от степени конкретности и характера воздействия на ход исследуемых процессов различают следующие его формы: гипотеза, прогноз, план.

Гипотеза характеризует научное предвидение, исходя из общей теории. На уровне гипотезы дается качественная характеристика исследуемых объектов, выражающая общие закономерности поведения.

Прогноз — это система  научно обоснованных представлений  о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях его развития. Он по сравнению с гипотезой имеет гораздо большую определенность. В то же время прогноз неоднозначен и носит вероятностный и многовариантный характер. Процесс разработки прогноза называется прогнозированием. Он предполагает осуществление анализа достигнутого уровня показателей, выявление факторов, влияющих на их изменение, проведение многовариантных прогнозных расчетов, обоснование рекомендаций по выбору наиболее приемлемого варианта.

Планирование представляет собой процесс научного обоснования целей, приоритетов, определения путей и средств их достижения. На практике оно реализуется путем разработки планов.

План — это документ, который содержит систему показателей  и комплекс различных мероприятий  по решению социально-экономических задач. В нем отражаются цели, приоритеты, ресурсы, источники их обеспечения, порядок и сроки выполнения.

Прогноз и план взаимно  дополняют друг друга. Планирование нацелено на обоснование принятия и  практической реализации управляющих решений. Цель прогнозирования прежде всего — создать научные предпосылки для их осуществления.

При разработке плана  необходимо соблюдать требования оптимальности, определенности. В плане должны быть четко определены цели и задачи.

Наряду с понятиями "прогноз", "план" широкое распространение имеют и ряд других: "мероприятие", "программа", "концепция". Имея общую экономическую природу, каждая из них часто выступает составной частью прогноза или плана, в то же время сохраняет и свою самостоятельность.

Мероприятие — намеченная к реализации конкретная мера воздействия  для достижения поставленной цели.

Программа — документ, представляющий собой увязанный  по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс социально-экономических  и научно-технических мероприятий, направленных на решение определенной проблемы.

Концепция — руководящая  идея, общий замысел, т.е. основной путь следования для достижения поставленной цели в прогнозе, плане или программе.

Мероприятия, программы, концепции, прогнозы, планы разрабатываются на всех иерархических уровнях управления.