Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебное пособие Журавлева Н.А.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
3.15 Mб
Скачать

2.4 Оценка эффективности преобразований, проводимых в ходе структурной реформы

12 лет реализации структурной реформы железнодорожной отрасли обеспечили плавный переход отрасли к функционированию в условиях рынка. Уже очевидны структурные изменения: разделены монопольный и конкурентные виды бизнеса, появились стимулы к росту качества и снижению себестоимости услуг. Обеспечено снижение реальной транспортной составляющей в цене продукции (вагонных ставок) и доли расходов населения на железнодорожный транспорт (табл. 2.1).

Однако до настоящего времени в отрасли не созданы долгосрочные, нормативно закрепленные механизмы финансирования инфраструктуры, железнодорожный транспорт продолжает функционирование в условиях системного недофинансирования. Реформа железнодорожного транспорта не завершена. В течение последующих лет предстоит решение следующих объективных задач, стоящих перед отраслью:

1. Формирование устойчивой экономической модели функционирования и развития отрасли (включая модель тарифообразования и тарифного регулирования).

Таблица 2.1

Показатели изменения железнодорожной отрасли в процессе реформы

Показатель

2004

2005

2008

2010

2011

2012

Грузооборот ж/д транспорта общего пользования, млрд. т-км. нетто

1801,6

1858,1

2116,2

2011,3

2127,8

2222,4

Пассажирооборот ж/д транспорта, млрд. пасс-км

150,9

170,9

175,9

138,9

139,8

144,6

Доля грузооборота ж/д транспорта в общем грузообороте РФ, %

39,5

39,7

42,8

42,3

43,3

44,5

Доля пассажирооборота ж/д транспорта в общем пассажирообороте РФ, %

32,2

36,8

39,1

32,7

31,5

30,6

Отношение расходов на перевозки грузов ж.д.транспортом к ВВП РФ

3,2%

2,8%

2,3%

2,3%

2,1%

2,1%

Расходы на железнодорожные пассажирские перевозки в конечных расходах домохозяйств в РФ

1,02%

1,04%

0,81%

0,74%

0,61%

0,54%

Доля расходов на ж/д транспорт

в расходах населения на транспорт

11,67%

10,62%

7,42%

6,66%

5,66%

5,07%

Протяженность линий железнодорожного транспорта общего пользования, имеющих ограничения пропускной способности, км

6943

8298

5695

5462

6145

7932

Протяженность ж/д путей общего пользования с просроченным сроком ремонта, % от развернутой длины

11,7

12,8

14

16,2

17

17,5

Доля ОАО «РЖД» в инвестициях на развитие сухопутного транспорта в РФ

40,7%

41,3%

37,8%

27,6%

23,0%

21,2%

2. Решение проблемы устойчивой и безубыточной работы пассажирских компаний, урегулирование инвестиционных механизмов в пассажирском сегменте рынка.

3. Формирование сбалансированных правил на рынке услуг железнодорожного транспорта в сфере грузовых перевозок.

4. Определение границ естественно-монопольной сферы деятельности на железнодорожном транспорте. Оценка возможности и целесообразности дальнейшего развития конкуренции в сфере перевозочной деятельности. Дерегулирование конкурентных сегментов рынка и обеспечение равных условий для развития конкуренции.

5. Вопрос о целевом состоянии ОАО «РЖД» остается открытым. Соответственно, в зависимости от того, это будет казенное предприятие, владеющее исключительно инфраструктурой, или акционерное общество – транспортно-логистическая компания, будет выстроена его целевая функция, миссия и стратегия.