I глава. Район и районка: что мы друг от друга хотим

Налево пойдешь -

Получишь сопротивление от слабых мира сего.

Направо пойдешь –

Получишь головняк от сильных мира сего.

Прямо пойдешь – получишь проблемы от всего мира.

Владимир Касютин

1.1. Специфика и функции провинциальных газет

Прежде чем приступить к моделированию нового медиапродукта для малого информационного рынка необходимо остановиться на основных типологических признаках провинциальной периодической печати России в целом, и муниципалитетов в частности.

Рассмотрим следующее деление периодики, предложенное С. Корконосенко³: ·   по региону распространения (транснациональная, национальная, региональная, местная пресса); ·   по учредителю (государственная и негосударственная пресса); ·   по аудиторной характеристике (возрастной, половой, профессиональный, конфессиональный признаки); ·   по издательским характеристикам (периодичность, тираж, формат, объем); ·   по легитимности (с точки зрения наличия разрешения на издательскую деятельность); ·   по содержательному наполнению (качественная и массовая)...

Таким образом, задумывая новый информационный проект, нужно четко представлять, где, за чей счет, для кого и с какой целью мы будем выпускать газету, о чем в ней стоит писать и как распространять тираж. Следовательно, типоформирующими признаками, которые являются «основным видом типологических признаков, непосредственно влияющих на возникновение, развитие и трансформацию типа издания»⁴ станут: территория охвата, издатель, цели и задачи учредителя, информационные потребности аудитории.

Поскольку функционирование издания в маленьком городе накладывает на него серьезный «местечковый» отпечаток и придает свою специфику, одной из самых важных для решения поставленной задачи является классификация прессы по вертикальному принципу, в соответствии с административно-тер­риториальным устройством. Подчеркнем, что за осно­ву берется не место издания, а именно обслуживаемая территория.

Опираясь на территориальный признак, периодические издания можно разделить на транснациональные, общенациональные (для нашей стра­ны – это федеральные), региональные (рассчитанные на более крупную, исто­рически сложившуюся часть страны, отличающуюся природны­ми, экономическими, национально-культурными особенностями) и местные⁵.

Под местной прессой в последние годы стали понимать глав­ным образом издания, выходящие в районах и городах областного (республиканского) подчинения, газеты малых населенных пунктов в пределах полномочий муници­пальной власти.

В условиях жесткой конкуренции с областными и федеральными изданиями предпочтения аудитории заметно перераспределяются в пользу местных СМИ, что в большей степени характерно для печати и в меньшей — для телевидения. Это связа­но и с более полным учетом их редакциями запросов населения, и с относительно невысокой ценой «домашних» газет.

Сохранение и даже повышение интереса к местной прессе также связано с усилением самостоятельности регионов, заинтересованностью местной элиты в информационной поддержке, способности региональных журналистов лучше учитывать исторические, культурные, национальные традиции своих читателей.

Секретарь Союза журналистов России Владимир Касютин убежден, что «местная пресса сегодня самый влиятельный медиаресурс на муниципальном информационном пространстве России. По последним данным в стране издается около 4 000 городских, районных, областных и республиканских газет общим разовым тиражом больше 50 миллионов экземпляров. 77 % названий – это городские и районные газеты»⁶.

С этим мнение согласны исследователи малой прессы Галина Мельник и Алла Тепляшина: «Местная пресса – это огромный ресурс, не только информационный, но и организационный. Там, где популярна местная пресса, рассказывающая о делах, как правило, более интенсивно развивается и само поселение. И, в свою очередь, существует обратная зависимость: на динамично развивающейся территории граждане больше интересуются информацией»⁷.

У местной прессы есть определённые черты, которые отличают ее от федеральных СМИ, и которые должны учитываться журналистами малотиражек в своей профессиональной деятельности. В частности, Г.С. Мельник⁸ выделает следующие аспекты:

Во-первых, это компактность проживания читательской аудитории. Близость людей друг к другу на сравнительно небольших территориях многих регионов позволяет наладить удобную систему оперативной доставки газет потребителям. В Тавде, например, несмотря на то, что официально две городские газеты выходят в четверг, уже в среду вечером их можно найти на прилавках местных магазинов. Через пару часов после получения свежей пачки газет, курьеры быстро доставляют издание во все розничные пункты продажи.

Кроме того, компактность проживания способствует налаживанию более тесной обратной связи с читателями. Количество звонков и писем в редакцию районной газеты, к примеру, значительно превышает число жителей глубинки, которые приходят в поисках помощи на прием к посещающим провинции областным чиновникам. Люди верят, что местная газета поможет быстрее. И газета должна помочь. Или хотя бы дать возможность на своих страницах высказаться во всеуслышание. Близость людей друг к другу и скромная протяженность города, который из конца в конец можно проехать за двадцать минут, в целом, помогает успешно налаживать работу редакции с аудиторией. Когда до места издания газеты ехать пару остановок, то люди с желанием принимают участие в работе круглых столов, разных тематических встреч, с желанием участвуют в конкурсах. Вся эта деятельность обязательно должна найти свое отражение на страницах газет в виде отчетов или репортажей.

Во-вторых, близость источников информации, помогающая журналистам оперативно добывать необходимые сведения. Жизнь и работа в провинции, где все друг друга знают в лицо, помогает наладить с основными ньюсмейкерами тесные и продуктивные связи. Шаговая доступность органов власти, правоохранителей, прокуратуры, коммунальных служб и так далее позволяет проводить личные беседы без участия посредников, например, в виде работников пресс-служб. Появляется возможность прямо в глаза задать острые и неудобные вопросы, наблюдать за реакцией человека во время разговора. Кроме того, авторитет журналиста, многим знакомого лично, способствует получению информации без лишних бюрократических процедур. Иногда бывает достаточно одного звонка из редакции, чтобы интервьюируемый, как на духу рассказал все, что необходимо для подготовки публикации. Ответственные лица, дающие информацию в газету, понимают, что через районку они общаются ни с какой-то неопределенной аудиторией, а со своими земляками, соседями, знакомыми, перед которыми в любом случае придется держать ответ.

Стремительный темп жизни больших городов приводит к тому, что журналисты многотиражных газет используют в качестве информационных поводов сообщения информагентств, пресс-релизы разных служб и организаций, оперативные сводки, то есть информацию, которая уже прошла через чьи-то руки. Для журналиста районной газеты основным источником информации становятся личные наблюдения. Опытный газетчик видит маленький город как на ладони. Он всегда знает, где нет воды, насколько хорошо отремонтировали дороги, какие ошибки допущены в квитанциях для оплаты коммунальных услуг, в каком доме живет одинокий ветеран войны или местный долгожитель, помнящий, как на его глазах был построен наш город. Все это формирует содержательную модель районной газеты и виды обратной связи.

В-третьих, локальность тематики. В сельских районах, отдаленных от областного центра, местные СМИ значительно популярнее у населения, чем региональные и федеральные. Как часто «Областная газета» пишет о достижениях тавдинцев или их нуждах? В лучшем случае раз в несколько месяцев. Читать столичную газету, оторванную от реалий маленького города, не так интересно, как собственную местную.

«В небольших городах выше местный патриотизм, меньше соблазнов. Чем дальше от областного центра, тем легче повысить количество распространяемых экземпляров»⁹.

«В маленьких городах нет смысла «катить бочку» на Москву. Зато можно побеседовать с жителями сел о том, как на них влияют решения принимаемые местными чиновниками»¹⁰.

В-четвертых, ориентированность на конкретные социально-экономические особенности района. Знание журналистом численности населения, учет его менталитета, интересов, предпочтений, делают газету незаменимой для жителей районов.

А «вовлечение компактных групп в общественную жизнь территории не только добавит газете читателей, но и принесет пользу всему социальному сообществу»¹¹. Хорошо ориентируясь национальном составе округа, в том, люди каких профессий тут живут, какие у них хобби, журналисту будет проще предоставить землякам, если не хлеба, то уж зрелищ точно.

Сотрудники районной газеты должны не просто знать, но и быть восприимчивыми к изменениям социокультурных параметров территории распространения. Например, если в городе происходит бэби бум, то для молодых родителей необходимо сразу же отвести как минимум тематическую страницу. Тем в этом плане больше чем достаточно: «бонусы» для новорожденных (бесплатное питание и лекарства от ноля до трех лет: реально получить то, что гарантированно государством), дополнительное образование детей (отзывы или репортажи с разных дошкольных курсов, рассказ о кружках и необычных секциях. Например, в Тавде последние года три очень популярным стал кружок юных конструкторов роботов), интервью с местными специалистами на темы «Как правильно выбрать школу», «Как закаляют малышей в разных детских садах», «Наш садик не такой, как ваш» (оказывается, у детского сада есть особое направление развития детей – спортивное, интеллектуальное, музыкальное, а еще в ТГО есть сады смешанного типа, где вместе со здоровыми детьми подрастают дети с психоречевыми и эмоциональными нарушениями) и так далее.

Подобным образом районки должны отражать и другие особенности своего региона, рассказывать о новых тенденциях и демонстрировать разноплановость жизни соотечественников.

К этому списку можно добавить еще несколько пунктов, которые озвучивает исследователь Л. Н. Кислая¹²:

- универсальность по функциям и тематике;

- преобладание сообщений о «своих» героях, простых людях, живущих рядом; «Оторвите четвертинку от странички и внимательно рассмотрите. Если газета пестрит местными именами и фотографиями, значит, вы имеете серьезную заявку на внимание аудитории Если просматриваются посторонние персонажи и картинки из Интернета, издание не только не работает на интересы территории распространения, но и без особого

труда может быть положено на лопатки конкурентами

- использование специальных методов диалога с читателем, максимально

приближенного к условиям непосредственной коммуникации;

- большая степень информационного и организационного взаимодействия

с муниципальной властью, что в целом также свидетельствует о близости и к

этому сегменту аудитории.

Эффективность деятельности региональных СМИ в значительной

степени определяется внешними факторами развития, общеполитическим

фоном. На уровне местных средств информации отчетливо проявляются

особенности государственной информационной политики.

Районная газета является своеобразным центром социальных связей конкретной территориальной общности, то есть, «её можно рассматривать как форму саморегулирующейся совместной деятельности людей, объединённых местом жительства или интересами. Как канал соединения людей, СМИ способны поддерживать их совместное существование, то есть социальные общности. Безусловно, население района как общность способно существовать и без СМИ, но они помогают сохранять, воспроизводить, укреплять себя за счет массовых коммуникаций, делая это наряду с иными коммуникациями. Эта функция может быть обозначена как социально-организационная в узком смысле слова»¹³.

Подробнее на функциях, которые в идеале должна выполнять малая пресса, останавливается Л.Н. Федотова в своей работе «Социология массовой коммуникации». Она выделяет такие функции СМИ, как информирование, воспитание, организация поведения, снятие напряжения и коммуникация.¹⁴ По моему мнению, такие функции являются оптимальными и для нового медиапроекта. Хотелось бы лишь добавить, что «основной функцией издания в таком случае становится функция «модератора диалога». Необходимо создать среду для равноправного диалога между различными социальными группами – сколь ни велики они и не отличны по идеям, целям и организации, – в ходе которого могут разрешаться социальные противоречия и конфликты. Необходимо объединить в едином информационном пространстве противоречивые мнения и установки, которые, став достоянием общественности, именно на этом пространстве могут найти пути сближения или, во всяком случае, аргументы для доказательства собственной состоятельности».¹⁵

Несмотря на очевидность данных функций прессы, современный рынок периодики испытывает серьезные трудности в том числе и по причине невыполнения редакциями обозначенных выше задач. В апреле 2014 года, в рамках ХХVI международной медиаконференции АРПП, состоялся открытый дискуссионный диалог экспертов рынка по вопросу новых издательских продуктов, их роли и месте на рынке печатных СМИ в сложных экономических условиях как для издателей, так и распространителей.   А.Я.Листевник, назвал три основные причины закрытия издательских проектов. Среди них падение тиража, окончание жизненного цикла и нерентабельность издания¹⁶.

Выходом из сложившейся ситуации должно стать переосмысление ценностей, стремление полностью изменить или хотя бы улучшить содержательную модель газеты, наладить прочную связь с аудиторией, что может способствовать увеличению тиража и повышению экономической устойчивости СМИ.

«В новых условиях все большим количеством людей осознается потребность в поиске новых моделей развития журналистики. Практически все работники СМИ не удовлетворены нынешним состоянием российской журналистики. И речь идет не только о каких-то конкретных претензиях: не о том пишут, не то показывают, много ошибок, низкое литературное качество материалов и т.п. За всеми конкретными жалобами и недоумениями просматривается все более крепнущее ощущение, что порча проникла в самые корни этого некогда могучего дерева, подтачивает его изнутри и видимые «проколы» являются лишь проявлениями какой-то глубокой болезни», - вслух озвучивает мои собственные мысли И.М Дзялошинский.¹⁷

Среди прочих функций местных средств массовой информации можно также отметить создание определенного эмоционально-психологического тонуса, формирование социальных установок, оказание практической помощи в трудных жизненных ситуациях жителей обслуживаемой территории. Но насколько часто это происходит в действительности? В Тавде – крайне редко.

Комплексное исследование деятельности муниципальных газет нескольких моногородов (а Тавда является именно моногородом) вскрывает ряд проблем в выполнении функций местной прессы. «Исследователи отмечают следующие социальные проблемы: безработица, низкая эффективность мер социальной защиты населения, преступность, связанная с высоким уровнем безработицы, распространением наркомании и алкоголизма, ухудшение экологии, ухудшение состояния здравоохранения и образования, обусловленное отсутствием в бюджете территории финансовых средств и миграцией квалифицированных специалистов. 

В этих социальных условиях роль местных СМИ особенно велика. Однако местные газеты слабо отражают основные проблемы моногородов и потребности населения. Основная тематика статей местных газет – деятельность местных органов власти, причем статьи носят преимущественно нейтральный (информативный) характер»¹⁸.

Укор А.Н. Масловой, справедлив и в отношении СМИ Тавдинского городского округа. Причина невыполнения местной прессой ряда своих функций лежит во взаимоотношениях власти и журналистов. 

«Информация, предоставляемая администрациями СМИ, в значительной степени дозируется, что объясняется не умышленным стремлением скрыть от общественности какие-либо факты, а непониманием, как их представить населению «в выгодном свете». Поэтому большая часть материалов носит уведомительный характер. В вопросах освещения деятельности администраций, а также многих острых социальных проблем, газеты превращаются в подразделения муниципалитетов, что приводит к потере обратной связи с населением. Население же не проявляет к местным газетам особый интерес, выписывая их ради телевизионной программы. Таким образом, СМИ дистанцируется от населения и не участвует в формировании общественного мнения, косвенно способствуя его стихийному формированию»¹⁹.

Говоря о дальнейшем развитии ситуации на малом медиарынке, эксперты выделяют несколько вариантов. Наиболее вероятный - все останется, как прежде, но усилится административное давление.

«Государственная пресса, составляющая более 80 % всех региональных средств массовой информации, последовательно дрейфует из системы СМИ в сторону системы СМИП с явно выраженным приоритетом пропагандистской компоненты. При этом последние данные свидетельствуют, что финансирование государственных СМИ последовательно увеличивается»²⁰. 

В отдаленном будущем (и надеемся, что наш проект будет реализован именно в это светлое время) эксперты не исключают и консолидацию прессы, опирающейся при выполнении своих функций на соблюдение российского законодательства.

 «Местные СМИ, объединив финансовые и материальные ресурсы, собирают творческие силы профессионалов в регионах и образуют независимые межрайонные редакции общественно-политических газет. Важно, чтобы редакционные коллективы в процессе приватизации СМИ уже на законодательном уровне обладали определенным преимуществом. Пока же, описывая существующую ситуацию в региональной прессе, можно констатировать следующее. Журналистской информации в местных газетах, объёмы и периодичность которых снизились, становится всё меньше – её теснят официальные, сугубо пропагандистские и рекламно-справочные материалы»²¹.

В современном мире всё как в сказке про Алису в Стране Чудес: чтобы оставаться на месте, нужно бежать, а чтобы попасть в другое место, нужно бежать вдвое быстрее. Что ж, окинем взглядом дорогу и побежим!