Тема 3 Формы государства и его элементы.

Форма государства – это способ организации и осуществления государственной власти на территории данной страны. Она включает три взаимосвязанных элемента:

Форма государственного правления. Это организация верховной суверенной власти в государстве. Существует две основные формы государственного правления:

Монархия – такая форма правления, при которой верховная власть в государстве осуществляется одним лицом и передается по наследству. Различают следующие виды монархий:

Абсолютная монархия – такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.

По форме Петровского Воинского устава – «самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен». Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха.

Власть в центре и на местах принадлежит не крупным феодалам, а чиновникам, которые могут назначаться и увольняться монархом.

Конституционная монархия – представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не вправе изменить конституцию.

Парламентская монархия – характеризуется следующими основными признаками:

- правительство формируется из представителей определенной партии (или партий) получивших большинство голосов на выборах в парламент;

- лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства;

- законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;

- правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.

При дуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемых монархом, и парламентом.

Республика – форма государственного правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Республики могут быть:

Парламентские – парламент формирует правительство, которое несет перед ним ответственность за свою деятельность.

Президентские – глава государства (президент) непосредственно или последующим утверждением в верхней палате парламента формирует правительство, которым сам руководит.

Парламентско-президентские или смешанные – парламент и президент в той или иной пропорции делят свой контроль и вою ответственность по отношению к правительству.

2. Форма государственного устройства – это территориально-организационная структура государства. Формы государственного устройства могут быть разделены на три группы:

1. Унитарные – цельные, единые государства, состоящие из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают. К ним относятся Франция, Япония, Турция, Финляндия.

2. Федерация – представляет собой добровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство. Его части в той или иной степени обладают признаками государственности и обладают суверенитетом. К ним относятся США, Россия.

3. Конфедерация – это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов или достижения определенной цели. Это непрочное государственное образование. Они либо распадаются, либо преобразовываются в федерации. К ним можно отнести союз Антанта (Франция, Германия, Россия).

3. Формы государственного режима – представляют собой совокупность способов и методов осуществления власти государством.

Государственный режим – важнейшая составная часть политического режима, существующего в обществе. Политический режим – включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (партии, движения, союзы).

Государственные режимы могут быть демократическими и недемократическими.

Демократический – характеризуется тем, что государственная власть осуществляется с соблюдением основных прав и свобод человека; пределы и объемы власти каждого из органов определены законом, властные органы имеют мандат, которым обеспечиваются легальные возможности для свободного выявления и учета интересов различных социальных групп, утверждают верховенство права в обществе, независимое правосудие.

Недемократический (авторитарный, тоталитарный) – государственная власть осуществляется ограниченным кругом властвующих органов и лиц путем использования управленческого административного аппарата, вооруженных сил и всевозможных принудительных учреждений.