1.3. Характеристика внешней среды

Учреждение взаимодействует с  органами государственной власти и местного самоуправления власти в соответствии с нормами действующего законодательства, а также договорами и регламентами, подписанными учреждением и соответствующими органами.

При нецентрализованной системе государственный кадастровый учет велся во всех кадастровых районах Иркутской области и на каждой территории существовали филиалы учреждения, но работа по ведению ГЗК в большинстве районов была не совершенна. В связи, с чем было принято решение об изменении работы учреждения и начат переход на централизованный учет земельных участков по субъекту, который будет осуществляться в едином центре. А филиалы как структурные подразделения во всех районах ликвидировать, оставив лишь функции приема, выдачи заявлений за Территориальными отделами управления Роснедвижимости.

В нецентрализованной структуре специалистами филиалов приходилось выполнять все этапы процедур постановки на государственный кадастровый учет (далее ГКУ), внесения изменений в ГКУ, начиная с проверки документов, ввода данных, подготовки кадастровых планов земельных участков и заканчивая формированием кадастрового дела. Что приводило к загруженности специалистов, а также была вероятность допустить больше ошибок в проделанной работе. Все эти процедуры проводились в программном комплексе «Единый государственный реестр земель - Таганрог» (далее – ПК ЕГРЗ - Т).

Для анализа и сопоставления внутренней и внешней среды в деятельности компании проведём SWOT-анализ:

	Внутренняя среда	Внешняя среда
Сильные стороны	Сильные стороны: Высокое качество обслуживания клиентов Оперативная система консультирования и поддержки клиентов Широкий ассортимент предлагаемых услуг Развитая организационная структура Хорошая репутация Рациональное размещение филиалов по территории областей	Внешние возможности: Снижение уровня налоговой нагрузки Развитие новых земельно-кадастровых реформ Возможность повышения квалификации сотрудников Прорывные решения в технологиях Ускорение роста филиалов
Слабые стороны	Слабые стороны: Задержка введения новых услуг Недостаточная информированность общества о деятельности учреждения Дефицит квалифицированных рабочих кадров Отсутствие конкуренции Неорганизованность технологических процессов	Внешние угрозы: Внешние угрозы (налоги, контроль) Снижение темпов развития отрасли Уменьшение потока квалифицированных кадров

1.4. Постановка проблемы

Кадастровый учет ведется в нашей стране с 1991 г., но пока далеко не все земельные участки, не говоря о зданиях и сооружениях, внесены в Госреестр.

Главная причина — попытка решать с помощью кадастрового учета несвойственные ему разнообразные проблемы. Другими словами, требования, которые все это время пытались предъявлять к документации для постановки земельного участка или здания на государственный кадастровый учет, соответствовали задачам муниципального управления, налогообложения и т.п.

Организованные структурные подразделения «Земельной кадастровой палаты» в каждом районе не выполняют в полной мере требование Федерального закона «О государственном земельном кадастре», не верно ведется единый государственный реестр земель, несвоевременно выполняются заявки и заявления от граждан, а также из-за отдаленности некоторых районов нет возможности постоянной проверки ведения государственного земельного кадастра.

В связи с этим в целях совершенствования структуры, единства системы, удобства обращения и обслуживания граждан был принят и вступает в силу с 1 марта 2008 года новый Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости».