- •Гражданская оборона
- •1. Государственная система гражданской обороны
- •1.1 Правовое регулирование, структура, организация и управление
- •1.2. Права и обязанности юридических и физических лиц Права и обязанности юридических лиц (статья 10 закона о го)
- •Права и обязанности физических лиц (статья 11 закона го)
- •1.3. История развития системы гражданской обороны в Латвии и других государствах
- •1.4. Мобилизируемые формирования гражданской обороны, государственные материальные резервы
- •1.5. Гражданско-военное сотрудничество
- •Основные принципы гражданско-военного сотрудничества:
- •Цели развития системы гражданско-военного сотрудничества – обеспечить:
- •1.6. Основные принципы международной помощи в случаях катастроф
- •Осмотр некоторых индивидуальных средств защиты
- •2.2. Способы защиты
- •Порядок эвакуации
- •2.4. Система гражданской тревоги и оповещения, принципы ее действия
- •Порядок создания системы
- •Система активизируется и действует в следующем порядке
- •2.5. Оказание первой помощи
- •Как действовать?
- •3.2. Возможные природные катастрофы
- •4. Опасные химические вещества и смеси
- •4.1. Классификация, маркировки, обозначения
- •4.2. Требования по хранению опасных веществ
- •4.3.Боевые ядовитые вещества – виды, воздействие
- •Рекомендации по защите от агрессивных химических веществ.
- •Наиболее распространенные боевые химические вещества
- •4.4. Обхозяйствование опасных отходов
- •Контрольные вопросы:
- •5. Радиационная безопасность
- •5.1. Естественная и искусственная радиоактивность
- •5.2. Виды радиоактивного засорения
- •5.3. Источники радиоактивного излучения, сферы их применения
- •5.4. Период полураспада, единицы измерения радиоактивности, лимиты доз радиоактивного излучения
- •5.5.Возможные радиационные аварии в Латвии и в соседних странах
- •5.6. Защитные мероприятия
- •6. Пожарная безопасность
- •6.1. Система служб и организаций пожарной безопасности, пожаротушения и спасения
- •6.2. Компетенция физических и юридических лиц в сфере пожарной безопасности Компетенция физических лиц в сфере пожарной безопасности:
- •Компетенция юридических лиц в сфере пожарной безопасности:
- •6.3. Оформление размещения объектов, огнестойкости конструкций строений, решений планировки, правил эвакуации при проектировке и постройке объектов
- •6.4. Пожарные системы оповещения. Автоматические системы пожаротушения
- •6.6. Внешнее и внутреннее водоснабжение пожаротушения объектов
- •6.7. Пожарная безопасность и взрывобезопасность при эксплуатации объектов, механизм контроля над соблюдением пожарной безопасности, компетенция должностных лиц
- •6.8. Порядок надзора за товарами пожарной безопасности, порядок оценки оборудования и устройств в регламентированной сфере, учреждения, порядок оформления
- •7. Превентивные мероприятия, мероприятия по реагированию и неотложные мероприятия по ликвидации последствий
1.2. Права и обязанности юридических и физических лиц Права и обязанности юридических лиц (статья 10 закона о го)
Обязанности:
на всех объектах:
в случае катастрофы информировать службы, трудоустроенные на объекте лица и лица находящиеся под прямой угрозой;
разработать план гражданской обороны;
обеспечить обучение трудоустроенных лиц;
организовать выполнение мероприятий по гражданской обороне на объекте;
на объектах повышенной опасности:
организовать превентивные мероприятия, мероприятия по реагированию и ликвидации последствий;
содержать ресурсы в готовности;
создать систему тревоги и оповещения объекта.
Права:
Создать единицы гражданской обороны.
Права и обязанности физических лиц (статья 11 закона го)
Обязанности:
Информировать учреждения о катастрофе или ее угрозах;
В случае угрозы действовать в соответствии с указаниями;
Осуществлять действия по снижению последствий катастрофы.
Права:
Получать информацию и предупреждение о катастрофах;
Получать помощь.
1.3. История развития системы гражданской обороны в Латвии и других государствах
В прошлом веке законы о гражданской обороне приняли многие страны. В качестве примеров будут упомянуты лишь некоторые. Условно эти государства можно сгруппировать в две группы: страны, принявшие закон перед 2-ой Мировой войной (Дания – 1935 г., Швеция – 1937 г. и др.) и после этой войны (США – 1950 г., Германия (в то время ФРГ) – 1957 г., Норвегия – 1953 г., Финляндия – 1958 г. и др.). Возможно, что страны, принявшие этот закон после войны, были вынуждены сделать это в результате т.н. «холодной войны».
СССР принял такой закон в середине 60-х годов. До этого функционировала Местная противовоздушная оборона (МПВО). В то время СССР готовил гражданское население к атомной войне.
После восстановления независимости в 1991 году, в Латвии закон о гражданской обороне 15 декабря 1992 года принял Верховный Совет Латвийской Республики. Принятию этого закона способствовали лесные пожары летом того года, когда горели заповедник Слитере, полигон Адажи и большие площади вдоль видземского шоссе. Производить тушение пожаров было очень тяжело, т.к. созданных во времена СССР из гражданского населения формирований гражданской обороны больше не существовало, а новые еще не были созданы и обучены. В тушение пожаров вовлекались добровольцы и единицы земессаргов. Техническую помощь (вертолеты) предоставила Польша.
Позднее, 29 января 1994 года и 22 марта 1995 года, поправки в закон внес Саэйм Латвийской Республики. В соответствии с законом функции гражданской обороны координировал Центр гражданской обороны (ЦГО), подчиненный Министерству обороны. Последние поправки в закон Саэйм ЛР внес 21 мая 1998 года, когда перестал существовать ЦГО, а вместо него было создано Управление гражданской обороны (УГО), которое в качестве составной части было включено в Государственную пожарно-спасательную службу (ГПСС). Эта система была подчинена Министерству внутренних дел (МВД) ЛР.
5 октября 2006 года Саэйм Латвийской Республики принял «Закон о гражданской обороне» (в силе с 1 января 2007 года). Закон о гражданской обороне определяет организацию, структуру, главные задачи, управление, финансирование системы гражданской обороны, обучение и международное сотрудничество в вопросах гражданской обороны. В этой версии закона определены задачи государственных учреждений, самоуправлений, учреждений самоуправлений, коммерсантов в сфере гражданской обороны, определен порядок объявления и отмены чрезвычайной ситуации, и закон большую часть правового регулирования важных вопросов делегирует правительству.
17 июля 2008 года в закон были внесены поправки (в силе с 1 июля 2009 года) в соответствии с административно-территориальной реформой в Латвии.
Последние поправки в Закон о гражданской обороне были внесены 19 февраля 2009 года (в силе с 18 марта 2009 года), где ГПСС необходимо осуществлять координирование организации обучений по гражданской обороне, осуществлять мероприятия по контролю в отношении соблюдения требований, установленных в регулирующих нормативных актах, а также того, как средства массовой информации и электронные средства общественной связи распространяют предоставленную ГПСС информацию об угрозах и советы действий для населения.