- •Гражданская оборона
- •1. Государственная система гражданской обороны
- •1.1 Правовое регулирование, структура, организация и управление
- •1.2. Права и обязанности юридических и физических лиц Права и обязанности юридических лиц (статья 10 закона о го)
- •Права и обязанности физических лиц (статья 11 закона го)
- •1.3. История развития системы гражданской обороны в Латвии и других государствах
- •1.4. Мобилизируемые формирования гражданской обороны, государственные материальные резервы
- •1.5. Гражданско-военное сотрудничество
- •Основные принципы гражданско-военного сотрудничества:
- •Цели развития системы гражданско-военного сотрудничества – обеспечить:
- •1.6. Основные принципы международной помощи в случаях катастроф
- •Осмотр некоторых индивидуальных средств защиты
- •2.2. Способы защиты
- •Порядок эвакуации
- •2.4. Система гражданской тревоги и оповещения, принципы ее действия
- •Порядок создания системы
- •Система активизируется и действует в следующем порядке
- •2.5. Оказание первой помощи
- •Как действовать?
- •3.2. Возможные природные катастрофы
- •4. Опасные химические вещества и смеси
- •4.1. Классификация, маркировки, обозначения
- •4.2. Требования по хранению опасных веществ
- •4.3.Боевые ядовитые вещества – виды, воздействие
- •Рекомендации по защите от агрессивных химических веществ.
- •Наиболее распространенные боевые химические вещества
- •4.4. Обхозяйствование опасных отходов
- •Контрольные вопросы:
- •5. Радиационная безопасность
- •5.1. Естественная и искусственная радиоактивность
- •5.2. Виды радиоактивного засорения
- •5.3. Источники радиоактивного излучения, сферы их применения
- •5.4. Период полураспада, единицы измерения радиоактивности, лимиты доз радиоактивного излучения
- •5.5.Возможные радиационные аварии в Латвии и в соседних странах
- •5.6. Защитные мероприятия
- •6. Пожарная безопасность
- •6.1. Система служб и организаций пожарной безопасности, пожаротушения и спасения
- •6.2. Компетенция физических и юридических лиц в сфере пожарной безопасности Компетенция физических лиц в сфере пожарной безопасности:
- •Компетенция юридических лиц в сфере пожарной безопасности:
- •6.3. Оформление размещения объектов, огнестойкости конструкций строений, решений планировки, правил эвакуации при проектировке и постройке объектов
- •6.4. Пожарные системы оповещения. Автоматические системы пожаротушения
- •6.6. Внешнее и внутреннее водоснабжение пожаротушения объектов
- •6.7. Пожарная безопасность и взрывобезопасность при эксплуатации объектов, механизм контроля над соблюдением пожарной безопасности, компетенция должностных лиц
- •6.8. Порядок надзора за товарами пожарной безопасности, порядок оценки оборудования и устройств в регламентированной сфере, учреждения, порядок оформления
- •7. Превентивные мероприятия, мероприятия по реагированию и неотложные мероприятия по ликвидации последствий
7. Превентивные мероприятия, мероприятия по реагированию и неотложные мероприятия по ликвидации последствий
Характер осуществляемых мероприятий спасательных работ зависит от чрезвычайной ситуации, причины, вызвавшей катастрофу, и объема ее последствий. Последствия катастрофы могут охватить всю страну, какую-либо часть ее территории или относительно небольшую территорию – в форме локального проявления.
Превентивные мероприятия – это мероприятия, которые осуществляют, чтобы сохранить или на минимальном уровне восстановить основные функции обеспечения общественной жизни, связанные с выживанием жителей (Закон о ГО, статья 1).
управление катастрофами – осуществление превентивных мероприятий, мероприятий по готовности, реагированию и неотложных мероприятий по ликвидации последствий в случаях катастроф и существуя угрозам катастрофы. Управление катастрофами осуществляют государственные учреждения, самоуправления, коммерсанты и жители;
превентивные мероприятия – мероприятия, которые осуществляют, чтобы предотвратить возможность катастрофы;
мероприятий по готовности – мероприятия, которые осуществляют, чтобы подготовиться к действиям в случаях возможных катастроф;
мероприятий по реагированию – мероприятия, которые осуществляют, чтобы ограничить или ликвидировать разрушительные обстоятельства или вызванные последствия, предотвратить или снизить возможный вред для людей, имущества или окружающей среды;
неотложные мероприятия по ликвидации последствий – мероприятия, которые осуществляют, чтобы сохранить или на минимальном уровне восстановить основные функции обеспечения общественной жизни, связанные с выживанием жителей.
Чтобы на предприятиях прогнозировать возможные угрозы, определить источники риска и согласовать действия в случае аварии или катастрофы, а также планировать и осуществлять другие превентивные мероприятия, мероприятия по готовности, реагированию и неотложные мероприятия по ликвидации последствий, правила Кабинета министров (КМ) от 26 июня 2007 года № 423 «Структура плана гражданской обороны самоуправления, коммерсанта и учреждения, порядок его разработки и утверждения» предусматривают, что необходимо разработать план гражданской обороны (ГО) для объектов коммерсанта, если на них одновременно могут находиться более 50 человек или предприятие причисляется к объектам повышенной опасности.
Одна из основных задач в учреждениях и на объектах коммерсантов – определить возможные угрозы, источники риска (внутренние, которые могут возникнуть на самом предприятии, и внешние, существующие независимо от деятельности предприятия), планировать и осуществлять мероприятия, чтобы предотвратить или максимально снизить угрозы для людей, вред для имущества и окружающей среды, и отразить эту информацию в плане гражданской обороны.
За деятельность системы ГО в государстве отвечает Президент министров, также создан Совет по кризисному управлению, которым управляет Президент министров, и в него входят еще семь министров. ГПСС управляет, контролирует и координирует деятельность системы ГО и осуществляет установленные в законе задачи. Руководитель самоуправления отвечает за установленные на своей административной территории задачи ГО для самоуправления.
В свою очередь, на каждом коммерческом объекте и учреждении за ГО ответственен его руководитель. Он также утверждает план ГО предприятия. Для осуществления организаторской деятельности руководитель имеет право назначать ответственного работника(-ов) по вопросам гражданской обороны. Важно, чтобы это было не устное соглашение, а письменное распоряжение. В распоряжении необходимо указать также обязанности назначенного ответственного работника(-ов).
Руководитель коммерческого объекта может создать единицы ГО, которые будут реально работать на месте происшествия, например, будут эвакуировать людей из здания в случае пожара, в рамках возможностей будут осуществлять тушение пожара или ликвидацию последствий аварии, и комиссию по ГО, которая уполномочена принимать решения в случаях аварии или катастрофы. Такие единицы необходимы, чтобы своевременно, до прибытия соответствующих оперативных служб, начать спасение и эвакуацию людей, эвакуацию материальных ценностей и неотложные работы по ликвидации последствий аварии.
1 Эпизоотия — распространение инфекционной болезни животного происхождения.
2 Эпифитотия – распространение инфекционной болезни растительного мира.
3 120 км/час – минимальная скорость передвижения урагана. Его скорость может быть значительно выше. Например, 100 км/час или ∼ 300 км/час. Тогда ураган называют Орканом.