Политическая система постсоветского типа

Современную политическую систему в России можно охарактеризовать как транзитивную или переходную. В ней сохранились некоторые элементы системы советского типа, хотя появились и начали функционировать новые политические институты. Пока говорить о завершении процесса формирования демократической политической системы в России преждевременно. Политическая система России осуществляла эволюцию от тоталитарного типа к демократическому без какой либо взвешенной, разработанной стратегии. Так, в 1989 г М.С. Горбачев провозгласил отказ от номенклатурного принципа формирования институтов власти на основе представительства властвующей партии — КПСС. Однако формальный отказ не означал реализации на практике демократических принципов их формирования. По-прежнему в государственных структурах сохраняется значительный удельный вес работников, прошедших школу номенклатурного отбора и оказавшихся в сферах власти благодаря личным связям, а не профессиональным качествам. Особенно это ощущается в провинции¹.

В настоящее время определились основные  направления модернизации политической системы. Обозначим некоторые из них:

1. Создание  четкого механизма обеспечения самостоятельности и инициативы местных органов власти, расширение самоуправления.

3. Продвижение к партнерской демократии со всеобщим участием народа в принятии решений по актуальным вопросам жизни общества и разделением ответственности за их выполнение. Расширение представительства различных  социальных  групп  в  органах  политической власти.

4. Осуществление выборности властных структур снизу  доверху с использованием альтернативных кандидатов.

5. Действие принципа многопартийности,  политического плюрализма, одинаковый доступ к государственным средствам массовой информации, обеспечивающих  состязательность,  соперничество  между партиями, политическими группами, влияющих на процесс изменений в обществе.

6. Создание благоприятных условий для развития экономической и политической инициативы, предпринимательской активности населения.

Тема 6 . Государство как политический институт План:

1. Понятие государства. Теории происхождения государства.

2. Структура государства.

3. Признаки государства.

4. Функции государства.

5. Форма государства: а) форма устройства, б) форма правления, в) политический режим.

1. Понятие государства. Теории происхождения государства.

В политологии тема государства является одной  из  важнейших как по содержанию,  так и в структуре учебного курса. Государство как несколько тысячелетий назад,  так и поныне является  основным субъектом политической власти,  не охватывая,  разумеется, другие институты власти.  Государство оказывает воздействие на всю политическую жизнь общества, политическую систему, политическое поведение человека и одновременно находится под влиянием последних.

Государство- это система институтов и организаций, главной задачей которых является управление общественными делами с целью сохранения целостности общества и обеспечения его развития. Эту задачу государство обычно решает путем принятия законов, указов и иных нормативных актов, обязательных для населения¹.

Центральная категория  политической  науки  -  "polis" ("город-государство"), появившееся свыше двух с половиной тысячелетий назад в Древней Греции включает в себя понятие государства и является исходным  для  формирования  других  категорий (например, "политика").  Не случайно оно присутствует в названиях сочинений древнегреческих мыслителей ("Государство" Платона, "Политика" Аристотеля);  великих  европейских  просветителей ("Государь" Н.Макиавелли,  "О духе законов" Ш.Монтескье,  "Идеи к опыту установления границ деятельности государства" В.Гумбольдта); русских революционеров ("Государство и анархия" М.Бакунина, "Государство и  революция"  В.И.Ленина), а также современных политологов - С. Липсета (США), М. Хеттиха (ФРГ), отечественных ученых - В. Нерсесянца, В. Зорькина и других исследователей государства.

Приступая к рассмотрению первого вопроса, надо иметь в виду, что  история  различных  государств в поступательном развитии человечества, а также отражение этого процесса в сознании, теоретической мысли породили множество взглядов,  теорий (концепций) возникновения и развития государства.

1. Теократические представления (или теологические,  связанные с  богословием),  рассматривающие  государство как проявление божьей воли,  как потребность созданного богом человека  как  существа политического.  Отсюда в средневековье монарх,  царь рассматривался как посланец высшего существа. 

2. Патриархальная  теория,  она рассматривает государство как большую семью, созданную на основе добровольного слияния малых семей под покровительством отеческой власти.

3. Теория общественного договора. Преобладала в ХVП-ХVШ вв., изложена в  произведениях  Т.Гоббса,  Ж.-Ж.Руссо.  Они продолжили развитие идеи древних мыслителей (Платона, Эпикура), что столкновение интересов людей,  "страстей" (чувств,  темпераментов) создает угрозу для их существования,  поэтому люди приходят  к  осознанию вручения власти кому-либо для защиты всех в целях обеспечения порядка и организации общественной жизни.

4. Теория завоевания,  насилия, возникшая в Х1Х в. как перенос идей дарвинизма на человеческое общество.  Так,  Л. Гумплович, Е.Дюринг рассматривали государство  как  организацию  победителей над побежденными.

5. Социально-экономическая концепция связывает возникновение государства с общественным разделением труда, разделением общества на классы экономически господствующих и подчиненных.  Еще Платон выделял три сословия граждан:  правителей, стражей, ремесленников, выполняющих различные  функции  в  государстве  (правители правят, стражи охраняют государство,  ремесленники трудятся). Правители обладают крупной собственностью,  ремесленники  -  мелкой, стражи собственности не имеют. К.Маркс,  Ф.Энгельс, В.Ленин рассматривали государство как результат появления  частной  собственности, сосредоточения  ее  в  руках меньшинства и как потребность этого меньшинства в охране своего экономического господства. Представителями этого направления высказывалась идея отмирания государства либо в результате развития промышленности и науки (Сен-Симон), либо уничтожения классов (К.Маркс).

6. Помимо перечисленных теорий есть и  психологическая  теория, объясняющая истоки  государства  в  человеческом гении (Ж. Бюрдо). Биопсихологические подходы в анализе политических процессов рассматриваются у  современных политологов Р. Мастерса (США),  Лоренца (Австрия) и других.

В современной политической науке все более утверждается мысль. Что среди факторов, влияющих на возникновение государства, очень сложно выделить какой-либо главный. Следовательно, истоки государства заключа- ются в целом комплексе факторов.