2. Структура и функции политики

В структуре политики выделяются форма, содержание и процесс (отношения).

Форма политики — это ее организационная структура, институты система правовых и организационных норм, придающих ей стабильность и позволяющих регулировать политическое поведение людей. Форма политики реально воплощается в:

- государстве,

- партийной системе,

- группах интересов,

- законах,

- политических и правовых нормах,

- политическом устройстве общества и его политическом режиме¹.

Содержание политики выражается в ее целях и ценностях, в мо­тивах и механизмах принятия политических решений, в проблемах, которые она решает ( См. схема 1) .

Схема 1

Содержание политики ²

Политический процесс – это совокупная деятельность социальных общностей, общественных организаций и групп, отдельных лиц, преследующих определенные политические цели.

Процесс выработки политических решений дает возможность выделить в содержании политического процесса структурные звенья, раскрывающие его внутреннее строение и природу:

1. Представление политических интересов групп и граждан институтам, принимающим политические решения.

2. Выработка и принятие политических решений. 3. Реализация политических решений.

Политическому процессу присущи:

• переплетение и взаимосвязь революционных и реформаторских начал; • сознательных, упорядоченных и стихийных, спонтанных действий масс; • восходящих и нисходящих тенденций развития.

Политология выполняет ряд важнейших функций, которые можно определить как своеобразные требования, предъявляемые обществом к политической науке.

Можно выделить следующие функции:

1. Функция обеспечения целостности и стабильности общества. Политика осуществляет эту функцию благодаря способности улавливать тенденции общественного прогресса и в русле этих тенденций формулировать общие цели, разрабатывать проекты будущего, определять социальные ориентиры, изыскивая для их осуществления необходимые ресурсы. Политика может предложить варианты желаемого будущего, в которых представлены политически значимые интересы групп, слоев, индивидов, государства, в том случае, если она способна интегрировать социально неоднородные группы.

2. Функция мобилизации и обеспечения эффективности общей деятельности. Помимо формулирования целей поступательного развития, политика обеспечивает их реализацию путем создания мотивационного механизма, предоставляя индивиду эффективные возможности для удовлетворения его социальных потребностей, изменения его социального статуса с помощью власти.

3. Управленческая и регулятивная функция политики. Политика не только выражает властно значимые интересы и потребности различных групп общества, но и обеспечивает их взаимодействие, оказывает на них влияние путем принятия политических решений. Воздействуя на интересы групп, политика управляет социальными процессами и регулирует их, используя социальное принуждение и насилие.

4. Функция рационализации. Зримо представляя групповые и индивидуальные интересы, политика вырабатывает общие правила и механизмы их представительства и реализации. Тем самым политика рационализирует конфликты и противоречия, предупреждает их или цивилизованно разрешает.

5. Функция политической социализации. Открывая широкие возможности реализации групповых и индивидуальных интересов, политика включает личность в социальные отношения, передавая ей опыт и навыки преобразовательной деятельности, эффективного выполнения ролей и функций.

6. Гуманитарная функция. Эта функция выражается в создании гарантий прав и свобод личности, обеспечении общественного порядка, гражданского мира и организованности.

Успешное выполнение политикой всех перечисленных функций гарантирует преемственность и поступательность в развитии общества.