- •Державне управління в економічній сфері
- •Передмова
- •Економічна теорія як методологічне підґрунтя державного управління господарськими процесами
- •1.1. Виникнення економічної теорії та основні етапи її розвитку
- •1.2. Предмет економічної теорії, її завдання та функції
- •1.3. Методи економічного дослідження
- •Розділ 2 загальні проблеми економічного розвитку
- •2.1. Класифікація потреб людини та характеристика факторів (ресурсів) виробництва
- •2.2. Альтернативність використання ресурсів та необхідність раціонального вибору
- •2.3. Суть економічної системи та її основні елементи
- •2.4. Тип змішаної економічної системи. Моделі змішаної економіки окремих зарубіжних країн та України
- •Розділ 3 система господарювання в умовах ринку
- •3.1. Визначення ринку та його види. Ринкова інфраструктура
- •Основні типи ринкових структур та монополізація економіки
- •Антимонопольна політика держави
- •Розділ 4 форми доходів в ринковій економіці
- •4.1. Проблема нерівності в доходах. Крива Лоренца. Індекс Джині
- •4.2. Суть, форми і системи заробітної плані
- •4.3. Рента як форма реалізації власності на виняткові ресурси. Типи і види земельної ренти
- •4.4. Позичковий процент. Фактори, що впливають на ставку процента
- •Прибуток. Фактори, що зумовлюють диференціацію прибутку
- •Розділ 5 економічне зростання держави як складова загальної траєкторії розвитку суспільства
- •5.1. Економічне зростання та його показники. Фактори економічного зростання
- •5.2. Циклічність економіки. Причини та види циклічних коливань
- •5.3. Суть, причини та види інфляції. Наслідки інфляції
- •5.4. Зайнятість та безробіття в ринковій економіці.
- •Розділ 6 роль грошово-кредитної системи держави
- •6.1. Гроші, їх суть та функції
- •6.2. Еволюція грошей
- •6.3. Пропозиція грошей і попит на гроші
- •6.4. Суть, структура та функції банківської системи
- •6.5. Грошово-кредитна політика держави
- •Розділ 7 роль економічної політики держави як системи
- •7.1. Неспроможності ринку та необхідність державного втручання в економіку
- •7.2. Структура цілей економічної політики держави та сучасні теоретичні підходи до обгрунтування механізму їх досягнення
- •7.3. Основні методи та інструменти державного регулювання економіки
- •Історичні та економічні передумови виникнення фінансів
- •Еволюція загальної теорії фінансів
- •Поняття та функції державних фінансів
- •Роль та місце державних фінансів у фінансовій системі
- •Розділ 2 державна фінансова політика та механізм її реалізації
- •Фінансова політика як складова економічної політики держави
- •Поняття та структура фінансового механізму
- •Фінансовий апарат та його функції
- •2.4. Нормативно-правова база управління державними фінансами в Україні
- •Розділ 3 податки та податкова система
- •3.1. Економічна сутність та класифікація податків
- •3.2. Структура та принципи побудови податкової системи
- •3.3. Податкова системи і податкова політика України
- •3.4. Особливості обчислення і сплати окремих видів податків
- •Тема 4 бюджет і бюджетна система
- •4.1. Бюджет як економічна та правова категорія
- •4.2. Бюджетна система та принципи її побудови
- •4.3. Бюджетна класифікація
- •4.4. Бюджетне планування
- •Тема 5 державний бюджет україни
- •Призначення і роль державного бюджету
- •Доходи державного бюджету України
- •Видатки, що здійснюються з Державного бюджету України
- •Бюджетний дефіцит: причини, види та шляхи оптимізації
- •Тема 6 місцеві бюджети україни
- •6.1. Сутність та призначення місцевих бюджетів
- •6.2. Доходи місцевих бюджетів
- •6.3. Видатки місцевих бюджетів
- •6.4. Міжбюджетні відносини в Україні
- •Розділ 7 бюджетний процес і бюджетні процедури
- •7.1. Загальні основи бюджетного процесу
- •7.2. Характеристика етапів бюджетного процесу на державному та місцевому рівнях
- •7.3. Повноваження учасників бюджетного процесу
- •Розділ 8 державні цільові фонди
- •8.1. Сутність фондів фінансових ресурсів цільового призначення
- •8.2.Пенсійний фонд України
- •8.3. Фонди соціального страхування
- •8.4. Інші фонди цільового призначення
- •Розділ 9 державний кредит і державний борг
- •9.1. Суть, поняття та форми державного кредиту
- •9.2. Класифікація державних позик
- •1. За правовим оформленням:
- •3. За правом емісії:
- •4. За характером використання цінних паперів:
- •9.3. Управління державним боргом
- •Використана та рекомендована література
Тема 5 державний бюджет україни
Призначення і роль державного бюджету
Наявність державного бюджету як економічної категорії об'єктивно зумовлена існуванням інституту держави та товарно-грошових відносин. Державний бюджет – це централізований фонд фінансових ресурів держави, який використовується для виконання покладених на неї функцій. Він знаходиться в розпорядженні центральних органів влади і використовується для фінансування заходів загальнодержавного значення.
Це так звані чисті суспільні блага, до яких в економічній науці відносять державне управління, національну оборону, забезпечення охорони правопорядку тощо і які повністю оплачуються з бюджету. Ринкова система неспроможна забезпечити суспільство такими благами взагалі. Адже до них неможливо застосувати принцип винятку, притаманний приватним благам. Чисті суспільні блага характеризуються неподільністю, безальтернативністю у їх використанні. Кожен без винятку громадянин користується цими благами незалежно від свого бажання або платоспроможності.
Існують також такі суспільні блага та послуги, які можуть вироблятися і використовуватися відповідно до ринкових умов, але наслідки такого процесу з суспільно-політичної або економічної точки зору небажані.
Якщо такі блага та послуги продавалися б за цінами, що покривають витрати на їх виробництво, це виключило б з числа споживачів значні верстви населення. До таких благ відносять так звані змішані суспільні блага або соціальні блага (послуги освіти, охорони здоров'я, культуру, спорт, забезпечення житлом та комунальними послугами тощо). їх постачає як приватний сектор, так і держава за рахунок коштів бюджету.
Важливу роль відкрає державний бюджет у забезпеченні перерозподілу доходів з метою підтримання сприятливого соціального клімату в державі, здійснення соціального захисту населення, соціального забезпечення найвразливіших верств населення.
Однак державний бюджет слід розглядати не лише як засіб акумулювання коштів, необхідних для фінансування державних заходів, як інструмент перерозподілу валового внутрішнього продукту з метою забезпечення соціальної справедливості. Бюджет є також знаряддям впливу держави на економічні, соціальні, національні, регіональні процеси, економічним важелем здійснення державної влади.
За допомогою державного бюджету держава виконує свою регуляторну функцію. В ринкових умовах державне регулювання реальної економиш спрямовується насамперед на створення сприятливих умов для юридичних та фізичних осіб в інтересах суспільства в цілому, але не у власних інтересах окремих верств населення та осіб, з використанням таких потужних важелів, як податки та бюджетні витрати.
Державний бюджет є активним чинником господарських перетворень і дійовим інструментом регулювання економічних, соціальних, демографічних, екологічних процесів як на макро- так і на мікрорівні.
Державний бюджет є основним знаряддям економічного планування, макроекономічної стабілізації і економічного зростання. Надходження до державного бюджету безпосередньо залежать від стану виробництва. У свою чергу, можливість утримувати соціальну сферу, забезпечувати соціальний захист населення залежить від стану надходжень до бюджету. Формування дохідної та видаткової частин державного бюджету пов'язане з основними макропоказниками економічного й соціального розвитку на відповідний рік.
Державний бюджет істотно впливає на економічний розвиток окремих регіонів. Вирівнювання бюджетної забезпеченості адмінстративно-територіальних утворень в умовах ринкової економіки може здійснюватися тільки на основі перерозподілу бюджетних ресурсів через державний бюджет.