7. Типы государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государств.

В настоящее время выделяют два основных подхода к типоло­гии государства: формационный и цивилизационный.

До недавнего времени формационный подход признавался у нас в качестве единственно возможного и научного, поскольку выражал марксистское отношение к вопросу о типе государства. Суть его в том, что выяснение типа государства основывается на понимании истории как естественноисторического процесса смены общественно-экономических формаций, каждой из кото­рых в условиях существования классов соответствует определен­ный тип государства. Аналогично понятием типа государства ох­ватываются общие, наиболее существенные признаки, характер­ные для всех государств одной и той же социально-экономичес­кой формации. Тип государства означает конкретизацию, определенность его экономической основы, классовой сущности и социального назначения.

Согласно формационному подходу к типологии государства в процессе смены общественно-экономических формаций в ре­зультате социальных революций с объективной необходимостью происходит переход от одного исторического типа государства к другому, более высокому. Если буржуазное государство — пос­ледний тип эксплуататорского государства — подлежит револю­ционному слому, социалистическое государство — исторически последний тип государства вообще — постепенно «засыпает», «отмирает».

Другим заслуживающим внимание современным подходом к типологии государства является цивилизационный. В настоящее время в нем преобладает так называемое «технологическое» на­правление, согласно которому тип государства связывается с той ступенью (стадией) научно-технического прогресса и жизненно­го уровня населения, определяемого потреблением и оказанием услуг, которой соответствует данное государство. Одной из наиболее распространенных и характерных для этого направления цивилизационного подхода является «теория стадий экономического роста», автор которой известный амери­2ое2ский социолог и политический деятель Уолт Ростоу. Соглас­но этой теории, призванной, по словам ее автора, «бросить вызов марксизму и вытеснить его как метод рассмотрения современной истории», все общества по экономическому развитию можно от­нести к одной из пяти стадий: традиционное общество; переход­2ое общество, в котором закладываются основы преобразова­ний; общество, переживающее процесс сдвига; созревающее об­щество и общество, достигшее высокого уровня народного по­требления.

При изучении вопроса о типах государства следует пользо­ваться одновременно как формационным, так и цивилизационным подходами, не допуская их противопоставления. Позитив­ные стороны того и другого, взятые в единстве, дополняя друг друга, позволяют более глубоко и конкретно понять эту сложную проблему.

Имеются и некоторые другие подходы к типологии государст­ва, различающиеся между собой положенными в их основу кри­териями, но они, как правило, весьма субъективны.

8. Функции государства: понятие, признаки и виды.

Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач.

Государственные функции характеризуются некоторыми общими чертами:

1. содержание каждой функции государства складывается из совокупности однородных аспектов государственной деятельности;

2. функции государства охватывают его деятельность в целом;

3. они носят комплексный, собирательный характер, в них воплощается сосредоточение усилий государства на решающих направлениях;

4. их необходимо отличать от видов государственной деятельности, которые могут осуществляться либо специально уполномоченными органами, либо структурными подразделениями различных органов государства;

5. функции государства нельзя отождествлять с формами и методами их реализации.

Классификация функций государства:

1. В зависимости от продолжительности действии:

   1. постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства);

   2. временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющие чрезвычайный характер, например, ликвидация стихийных действий).

2. В зависимости от принципа разделения властей:

   1. законодательные (правотворческие);

   2. исполнительные (управленческие);

   3. судебные;

3. В зависимости от значения:

   1. основные (охрана общественной безопасности);

   2. неосновные (рассмотрение споров);

4. в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются:

   1. внутренние, (представляют деятельность государства внутри страны, определяют его роль в жизни данного общества);

   2. внешние (деятельность государства за ее пределами, в которой проявляется его роль во взаимоотношениях с другими государствами и международными организациями).

Основные внутренние функции РФ:

1. охрана прав и свобод человека и гражданина;

2. обеспечение правового порядка;

3. экономическая;

4. налогообложения;

5. социальная;

6. экологическая;

7. культурная.

Основные внешние функции РФ:

1. оборона страны;

2. обеспечение международного мира и безопасности;

3. сотрудничество с другими государствами.