57. Инкорпорация нормативных правовых актов: понятие, виды и их характеристика.

В результате систематизации устраняются противоречия между правовыми нормами, отменяются или изменяются устаревшие нормы и создаются новые, более совершенные, отвечающие потребностям общественного развития.

Они группируются по определенным системным признакам, сводятся в кодексы, собрания законодательства и другие систематизированные акты.

Используются четыре основные формы систематизации нормативно-правового акта: кодификация, инкорпорация, консолидация и учет.

Инкорпорация представляет собой объединение в сборники или собрание нормативно-правовых актов в определенном порядке без изменения содержания.

Инкорпорацию производит систематизирующий орган (например, министерство юстиции), не имеющий полномочий отменять, изменять или устанавливать правовые нормы.

Классификация инкорпорации:

В зависимости от объема охватываемого нормативного материала:

1. генеральная (полная) – в собрание включается или все законодательство страны, или все федеральное законодательство, все нормативные акты того или иного субъекта Российской Федерации;

2. частная (частичная) – собрания и сборники нормативных актов составляются по определенным вопросам, сфере государственной деятельности, определенной отрасли законодательства или правовому институту и другим признакам;

По субъектам осуществления:

1. официальная (упорядочение правовых норм путем издания компетентными органами сборников действующих нормативно-правовых актов. Издаваемые этими органами сборники законодательства носят официальный характер):

а) хронологическая (при этой форме упорядочение нормативно-правовых актов производится по времени их опубликования и вступления в законную силу);

б) предметная или систематическая (представляет собой упорядочение действующих нормативно-правовых актов по предметному признаку, т.е. по отраслям права);

2. официозная (полуофициальная) – это издание собраний и сборников законодательства по поручению правотворческого органа специально уполномоченными на то органами, причем правотворческий орган официально не утверждает и не одобряет такое собрание, и потому тексты помещенных в нем актов не приобретают официальный характер;

3. неофициальная (внешняя обработка законодательства, которая проводится организациями или отдельными гражданами без специальных на то полномочий правотворческих органов. Официальной формой опубликования она не является, поэтому на нее нельзя ссылаться в процессе правотворчества и применения права).

58. Кодификация: понятие, виды и их характеристика.

В результате систематизации устраняются противоречия между правовыми нормами, отменяются или изменяются устаревшие нормы и создаются новые, более совершенные, отвечающие потребностям общественного развития.

Они группируются по определенным системным признакам, сводятся в кодексы, собрания законодательства и другие систематизированные акты.

Используются четыре основные формы систематизации нормативно-правового акта: кодификация, инкорпорация, консолидация и учет.

Кодификация – деятельность правотворческих органов государства по созданию нового, свободного, систематизированного нормативно-правового акта, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства и внесения в него новых существенных изменений.

Кодификация законодательства характеризуется следующими признаками:

1. кодификационной деятельностью занимаются только компетентные правотворческие органы на основании конституционных и других законных полномочий;

2. в результате кодификации создается новый нормативно-правовой акт, включающий нормы, существенно отличающиеся от ранее действовавших;

3. кодификационный акт является свободным актом, так как в нем сводятся воедино нормы, находящиеся ранее в различных актах, но регулировавшие одну и туже область;

4. кодификационный акт является основным среди актов, действует в определенной сфере общественной жизни. Такой акт регулирует общественные отношения, являющиеся предметом регулирования данной отрасли права;

5. нормативно-правовой акт, создаваемый в результате кодификации, рассчитан на длительное регулирование общественных отношений.

Виды кодификации:

1. всеобщая (принятие целой серии кодификационных актов по всем основным отраслям законодательства);

2. отраслевая (охватывает законодательство той или иной отрасли права, например гражданский, трудовой, уголовный кодексы и т.д.);

3. специальная (комплексная) – включает акты той или иной подотрасли, института или однородного комплекса законодательства (налоговый, лесной, таможенный кодексы и т.д.).

Формы кодификационных актов:

1. Основы законодательства – это нормативно-правовой акт, устанавливающий сложнейшие положения определенной отрасли права или сферы государственного управления. Такая форма кодификации используется в федеративных государствах.

2. Кодекс – наиболее распространенный вид кодификационных актов, действующих в основных сферах общественной жизни, требующих правовой упорядоченности.

3. Устав, положение – кодификационные акты специального действия, которые издаются не только законодательными, но и другими правотворческими органами.