55. Соотношение российского и международного права.

Межд-е право — это особая система права, представляющая собой совок-ть межд-но-правовых норм, созд-мых суб-ами межд-го права и рег-щих отношения м-у ними, а т-же, в нек-х случаях, отношения с участием ФЛ и ЮЛ.

Общие черты:

1.Они предст-ют соб. совок-ть прав-х норм, реализация к-ых обеспеч-ся принужд-ем.

1. Они обладают сходной стр-рой: подразд-тся на отрасли и институты права.

2. Они используют во многом одни и те же юр-ие понятия и конструкции.

Отличия:

1. По предмету пра-го рег-ия и сфере дей-я. Рос-ое - общ-ые отн-я, огранич-е пределами тер-ии гос-ва и рамками его внутр.компетенции, а межд-ое — отн-я, к-ые выходят за пределы и рамки его внутр. компетенции.

2. По суб-ам права. Осн-ми суб-ми внутригос-го - ФЛ и ЮЛ, а межд-го – гос-ва.

3. По сп-бу создания пр-х норм. Нормы внутригос-го созд-ся в рез-те одностор-го волеиз-ния уполномоч-х суб-в правотв-ва, а нормы межд-го - самими суб-ми на основе их свободного волеизьявления.

3. По основным источникам права. Внутригос-го - НПА, а межд-го — межд-ые договоры.

4. По сп-бу обеспечения реализации норм права. Внутригос-го -обесп-ся гос-ым принуждением, к-ое осущ-ют уполном-ые органы и долж-ые лица, а межд-го — самими суб-ми.

Можно выделить 2 монистические и 1 дуалистическую концепции соотн-ия межд-го и внутригос-го права.

1. Монистические концепции исходят из приоритета какой-либо одной системы права: межд-го или внутригос-го.

2. Дуалистическая концепция рассматривает межд-ое и внутригос-ое право как самост-ые системы права, к-ые тесно взаимосвязаны и взаимодействуют как в сфере правотворчества, так и в сфере реализации права.

Российское зак-во придерж-ся 2-ой концепции: Конст-ция РФ уст-ет, что «общепризнанные принципы и нормы межд-го права и межд-ые дог-ы РФ яв-ся составной частью ее правовой системы. Если межд-ым дог-м уст-ны иные правила, чем предусмотрено законом, то применяются правила межд-го договора».

56. Систематизация нормативных правовых актов: понятие, виды, значение.

В результате систематизации устраняются противоречия между правовыми нормами, отменяются или изменяются устаревшие нормы и создаются новые, более совершенные, отвечающие потребностям общественного развития.

Они группируются по определенным системным признакам, сводятся в кодексы, собрания законодательства и другие систематизированные акты.

Используются четыре основные формы систематизации нормативно-правового акта: кодификация, инкорпорация, консолидация и учет.

Инкорпорация представляет собой объединение в сборники или собрание нормативно-правовых актов в определенном порядке без изменения содержания.

Инкорпорацию производит систематизирующий орган (например, министерство юстиции), не имеющий полномочий отменять, изменять или устанавливать правовые нормы.

Кодификация – деятельность правотворческих органов государства по созданию нового, свободного, систематизированного нормативно-правового акта, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства и внесения в него новых существенных изменений.

Формы кодификационных актов:

Основы законодательства – это нормативно-правовой акт, устанавливающий сложнейшие положения определенной отрасли права или сферы государственного управления. Такая форма кодификации используется в федеративных государствах.

Кодекс – наиболее распространенный вид кодификационных актов, действующих в основных сферах общественной жизни, требующих правовой упорядоченности.

Устав, положение – кодификационные акты специального действия, которые издаются не только законодательными, но и другими правотворческими органами.

Консолидация – форма систематизации, при которой происходит объединение нескольких нормативно-правовых актов, действующих в одной и той же области общественных отношений в единый свободный нормативно-правовой акт без изменения содержания. Особенность ее в том, что она содержит в себе некоторые черты кодификации и инкорпорации.

Учет – деятельность по сбору, хранению и поддержанию в контрольном состоянии нормативно-правового акта, а также деятельность поисковых систем, обеспечивающих нахождение необходимой информации, взятой на учет.

Принципы организации учета законодательства:

1. полнота информационного массива, обеспечивающая фиксацию и выдачу всего объема справочной информации, отсутствие пробелов и упущений в информационном массиве;

2. достоверность информации, основанная на использовании официальных источников опубликования нормативных актов, а также на своевременной фиксации внесенных изменений в акты, включенные в информационный фонд;

3. удобство пользования, необходимое для оперативного и качественного поиска нужных сведений о праве.