27. Нормативные правовые акты как основная форма (источник) российского права. Виды нормативных правовых актов.

Нормативно-правовой акт – акт правотворчества, принятый в особом порядке строго определенными субъектами и содержащий норму права. Он рассчитан на регулирование заранее неограниченного числа случаев и действует непрерывно.

Нормативный акт имеет преимущества перед другими источниками права:

4. государственные органы, принимающие эти акты, имеют большие координационные возможности для выявления общего интереса;

5. в силу определенных правил изложения нормативный акт является наиболее целесообразным способом оформления устоявшихся норм;

6. на него легко ссылаться, вносить необходимые коррективы, осуществлять контроль за его исполнением.

Ему присущи следующие особенности:

-исходит от строго определенных субъектов (например, указ Президента России, постановление Правительства РФ);

-принимается в четко установленном порядке;

-имеет установленную форму и реквизиты (название, указание на орган, подпись должностного лица, печать, дата издания);

-он может быть относительно быстро принят, изменен, отменен;

-имеет временные, пространственные пределы действия;

-он всегда содержит юридическую норму.

Классификация нормативно-правового акта:

1. по критерию сферы действия:

   1. внешние;

   2. внутренние;

2. по критерию субъектов правотворчества:

   1. акты референдума;

   2. акты органов государственной власти;

   3. акты президента;

   4. акты органов государственного управления (правительство, министерства, ведомства);

   5. акты должностных лиц.

Юридическая сила нормативно-правового акта (какие акты приоритетнее):

1. обладающие высшей юридической силой – законы;

2. обладающие меньшей юридической силой – подзаконные акты.

С юридической точки зрения различают:

1. закон в широком смысле слова – синоним права;

2. закон в узком смысле слова – вид нормативно-правового акта, обладающего высшей юридической силой.

Закон – нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти, регулирующий общественные отношения и обладающий высшей юридической силой.

Наивысшей юридической силой обладают основные законы государства; конституция, т.е. в ней изложены наиболее важные юридические нормы. Затем законодательство по отраслям права и кодексы, законы, принятые в порядке текущего законодательства.

На основе закона как нормативно-правового акта принимаются подзаконные акты. Это принятые компетентным органом и устанавливающие нормы права юридические акты, которые основаны на законе и не противоречат ему. Вся система таких актов строится на строгой их соподчинен мости между собой. Их юридическая сила зависит от положения соответствующего органа, издающего подзаконный нормативный акт, в общей иерархической системе органов государства.

28. Договор нормативного содержания: понятие и виды.

Нормативный договор - это соглашение между различными субъектами права, в которых содержатся нормы права. Он является одним из основных источников международного права. В ряде случаев нормативный договор испольчуется во внутригосударственном праве.

Самым распространённым видом нормативных договоров являются международные договоры в различных правовых системах присутствуют и иные нормативные договоры Согласно статье 15 Конституции РФ международные договоры РФ являются составной частъю её правовой системы, причём если международным договором РФ установлены иные правила (нормы), чем предусмотренные законом, то применяются привила (нормы) международного договора. Источниками права являются также Федеративный договор, иные договора и соглашения о разграничении предметов целения и полномочий между органами гос власти РФ и органами гос власти субъектов РФ (внутри фед договора и соглашения недопустимо путать с международными договорами РФ), коллективные трудовые соглашения.

Нормативно-правовой договор как источник права - это договор, содержащий новые нормы действующего права. Такие договоры имеются как в сфере частного, так и публичного права. Такие нормативные договоры могут быть как международного, так и внутригосударственного характера. Причем если меж­дународным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.