17. Понятие, признаки и виды государственных органов.

Государственный орган – это составная часть механизма государства, которая имеет собственную структуру, определенные законом полномочия властного характера по управлению конкретной сферой общественной жизни и тесно взаимодействует с другими элементами государственного механизма, образующими единое целое.

Каждый орган характеризуется наличием определенной компетенции, структуры, кадрового состава.

Признаки государственных органов:

1. представляет собой самостоятельный элемент механизма государства, выступая неотъемлемой частью единого государственного организма;

2. действуют от имени и по поручению государства;

3. образуются и функционирует на основе нормативных правовых документов; на государственные органы не распространяется правовой принцип «разрешено все, что не запрещено законом»;

4. выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы;

5. имеет соответствующую компетенцию, под которой понимается совокупность законодательно закрепленных полномочий, предоставленных конкретному органу или должностному лицу в целях надлежащего выполнения им определенного круга государственных или общественно значимых задач и осуществления соответствующих функций;

6. осуществляют свою компетенцию тремя способами

   1. принятием нормативных актов;

   2. принятием правоприменительных актов;

   3. конкретно-организационной деятельностью;

7. состоят из государственных служащих и подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы;

8. имеют необходимую материальную базу и финансовые средства, которые требуются для осуществления его целей и задач;

9. обладают определенным правовым статусом, в котором отражаются положение данного государственного органа и его конкретное социальное содержание;

10. в процессе реализации имущественных прав выступают в качестве юридического лица;

11. действуют на определенной территории;

Классификация государственных органов:

1. По порядку образования:

   1. избираемые непосредственно народом (Президент, ГосДума, законодательные органы субъектов РФ);

   2. формируемые другими государственными органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ);

2. По принципу разделения властей:

   1. представительные (законодательные) (Дума, Собрание, Совет и др.);

   2. исполнительные (глава государства, глава Правительства, министерства, местные исполнительные органы);

   3. судебные (правоохранительные) органы.

3. По структуре или способу организации:

   1. простые (не имеют внутреннего подразделения, например, нотариат);

   2. сложные (обладают соответствующей структурой организаций, например, министерства, ведомства);

4. В зависимости от территориальной сферы деятельности:

   1. федеральные;

   2. субъектов Федерации (региональные);

   3. местные.

5. По характеру полномочий:

   1. органы общей компетенции (например, Правительство РФ);

   2. органы специальной компетенции (например, Министерство внутренних дел).

6. В зависимости от порядка формирования:

   1. наследственные (например, монарх, отчасти палата лордов в Великобритании);

   2. избираемые (представительные органы) или формируемые другими государственными органами.

7. По порядку осуществления компетенции:

   1. коллегиальные (например, Федеральное Собрание РФ);

единоличные (состоит из одного должностного лица государства, например Президент РФ).