1. Предмет, методы и понятие ЖП Росcии.

2. Источники ЖП и жилищ-е закон-во.

3. Принципы российского ЖП.

4. Жилищ-ое правоот-е.

5. Ответ-ть за наружение жилищ-го закон-ва.

6. Жилищные фонды. Классификация.

7. Переустройство и перепланировка жилых помещений.

8. Ответ-ть за самовольное переустройство и перепланировку жилого помещения.

9. Признание жилья непигодным для проживания.

10. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое.

11. Наём жилых помещений в РФ: жилые помещ-я, предоставляемые по дог-рам соц-ного найма.

12. Категории граждан, которым жилые помещ-я предоставляются по дог-рам соц-ного найма.

13. Норма предоставления и учётная норма площади жилого помещения.

14. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по дог-ру соц-ного найма.

15. Учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

16. Основные правила предоставления жилых помещ-й по дог-ру соц-ного найма.

17. Понятие, предмет и форма дог-ра соц-ного найма жилого помещ-я.

18. Содержание дог-ра соц-ного найма жилого помещ-я.

19. Ответ-ть по дог-ру соц-ного найма жилого помещ-я.

20. Изменение и прекращение дог-ра соц-ного найма жилого помещ-я.

21. Выселение из жилых помещений, предоставляемых по дог-ру соц-ного найма.

22. Понятие и виды специализированных жилых помещ-ий.

23. Основания и порядок предоставления жилых помещ-ий специализированного жилищного фонда.

24. Дог-р найма жилого помещ-я специализ-ного жилищ-го фонда: порядок заключения, срок, форма.

25. Прекращение и расторжение дог-ра найма специализ-ного жилищ-го помещ-я.

26. Выселение граждан из жилых помещ-ний специализ-ного жилищного фонда.

27. Понятие и принципы приватизации жилых помещений.

28. Порядок передачи жилых помещений в собств-ть граждан. Дог-р передачи жилого помещ-я в собств-ть граждан.

29. Изменение, расторжение дог-ра приватизации жилого помещ-я.

30. Понятие дог-ра коммерческого найма жилого помещ-я.

31. Элементы дог-ра коммерч-го найма жилого помещ-я: предмет, стороны, форма, срок и содержание.

32. Изменение и расторжение дог-ра коммерч-го найма жилого помещ-я: основания, порядок, последствия.

33. Общая хар-ка способов приобретения жилых помещ-ий в собств-ть.

34. Права и обязанности собственника жилого помещ-я.

35. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником жилого помещ-я.

36. Пользование жилым помещ-ем, предоставленным по завещательному отказу.

37. Пользование жилым помещ-ем, предоставленным на основании дог-ра пожизненного содержания с иждивением.

38. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещ-я при изъятии земельного участка для гос-ных и муниц-ных нужд.

39. Права и обязанности члена ЖК, ЖСК.

40. Прекращение членства ЖК, ЖСК.

41. ТСЖ: понятие, порядок создания и деятельности, реорганизация, ликвидация.

42. Членство в ТСЖ. Права и обязанности членов ТСЖ.

43. Право собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Доли в праве общей собственности.

44. Управление в в многоквартирном доме. Общее собрание.

45. Обязанность граждан и организаций вносить за плату жилые помещ-я и коммунальные услуги.

46. Структура платы за жилые помещения и коммунальные услуги.

1. Предмет, методы и понятие ЖП Роcсии.

ЖП - система общеобязательных норм, установленных и обеспеченных гос-вом, направленных на регулирование общ-ных отношений в жилищной сфере в интересах человека общества и гос-ва.

ЖП - совокупность норм права, регулирующих жилищные отношения.

Предмет – общественные отношения по поводу жилища. Внутри этого предмета выделяется несколько групп относительно однородных общественных отношений, складывающихся в различных сферах деят-ти гос-ва по реализации права граждан на жилище, обеспечение в тех или иных формах жилым помещением и связанных с ними иных отношений.

Предметом регулирования жп является определнная совокупность общественных отношений, которые получили в закон-ве название – жилищные отношения:

1. по предоставлению жилых помещений нуждающимся в их

2. приобретению строительству жилых помещений

3. по пользованию ими

4. по управлению жилищным фондом

5. эксплуатации и т.д.

К жилищным отношениям применяются различные методы правового регулирования, так как регулирование ж.о. происходит путем применения различных правовых норм.

Метод права - это совокупность юр-ских средств, при помощи которых осуще-ется правовое регулирование общественных отношений. Можно говорить о двух методах правового регулирования жилищных отношений:

1) диспозитивный – при соблюдении равноправия сторон, основан на дозволениях;

2) императивный – основан на предписаниях власти, выполнении обязанностей, наказаниях при нарушении запретов.

В тоже время, по критерию самостоятельности принятия решений субъектами жилищных правоотношений в данной отрасли права используется как метод автономии (предоставляется возможность самостоятельного определения поведения в отношениях сторон), так и авторитарный метод (использование властных правовых предписаний).

2. Источники ЖП и жил-е закон-во.

Жилищное закон-во - это совокупность законов и иных нпа, посредством которых гос-вом устанавливаются, изменяются соответствующие жилищно-правовые нормы, то есть регулируются жилищные отношения.

В составе ЖЗ находится:

ЖК РФ,

ФЗ «О введение в действие ЖК РФ»,

З РФ «О приватизации жилищного фонда РФ»,

кроме того Ж.О. регулируются ГК РФ - гл. 18 "право собственности" и гл.35

ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости»,

ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»

и ФЗ «О статусе военнослужащих» ст. 15 "право на жилище военнослужащих".

На ряду с законами есть и подзаконные НА:

ПП «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещ-я» 21 мая 2005 года № 315

ПП «Об утверждении формы заявления о переустройстве и перепланировке жилого помещ-я и формах док-та, подтверждающие принятие решения о согласовании переустройства и перепланировке жилого помещ-я» 28 апреля 2005 года № 266.

Органы гос-ной власти субъектов РФ так же могут принимать законы и иные НПА, содержащие нормы регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий и на основании жилищного кодекса и других ФЗ.

ОМС так же могут принимать нпа, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий и в соответствии с ЖК РФ, ФЗ РФ и З и иными НПА субъектов РФ.

ЖК установил следующие правила действия жилищного закон-ва:

1) акты жилищного закон-ва не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения их в действие.

2) Действие акта жилищного закон-ва может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях прямо предусмотренных этим актом.

3) Обратная сила придана нормам раздела 8 ЖК, управление многоквартирными домами, т.к. они распространяются на отношения возникшие из ранее заключенных дог-ров. Это ст.9 ФЗ "О введении в действие ЖК".

Жилищное закон-во распространяется на всю тер-рию РФ, что касается федерального закон-ва и на тер-рию субъектов РФ, в случае принятия жилищного закон-ва субъектом РФ.

Жилищное зак-во действует так же и по кругу лиц, это означает, что некоторые НПА имеют ограниченное действие, только в отношении отдельной категории граждан, в частности военнослужащие, чернобыльцы, инвалиды, беженцы и вынужденные переселенцы, для которых соответствующими актами, предусматриваются различные виды социальных льгот и компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг.

Руководящие разяснения Пленума ВС РФ по вопросам применения норм жилищного закон-ва не относятся к числу источников жилищного права, однако они оказывают большое влияние на правоприменительную практику, в частности ПП ВС «О некоторых вопросах применения судами закона РФ о приватизации жилищного фонда».

3. Принципы российского жп.

Так как ЖП является частью ГП, оно подчинено основным его принципам (ГК РФ ч.1):

• равенства участников регулируемых отношений;

• неприкосновенности собственности;

• свободы договора;

• необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав;

• обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Неприкосновенность жилища определена в Конституции РФ – «никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных ФЗ, или на основании судебного решения» (ст. 25 Конституции РФ; п. 2 ст. 3 ЖК РФ).

К внутриотраслевым принципам жп относятся:

1. принцип недопустимости произвольного лишения жилища - он предусматривает невозможность выселения из жилища или ограничения в праве пользования жилищем.

Ряд статей ЖК регулирует вопросы о расторжении дог-ра социального найма, в домах гос-ного и муниц-ного жилищных фондов, по требованию наймодателя, а так же выселении из жилых помещений, но только по основаниям установленным в законе и только в судебном порядке.

2. неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ). В соответствии с этим принципом никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случае установленном ФЗ или на основании судебного решения.

В ст. 12 Всеобщей декларации прав человека, говорится о недопустимости произвольного посягательства и незаконного посягательства на неприкосновенность жилища, за исключением 2х ситуаций:

1) при непредвиденных чрезвычайных обстоятельствах (при пожарах, землетрясениях, наводнениях, авариях, повреждениях электропроводки, при подозрении что хозяин квартиры умер и других подобных случаях).

2) при защите правопорядка (для раскрытия преступления и установления истины по уголовному делу, пресечении преступлений и иных правонарушений и исполнении приговоров и других судебных решений).

3. принцип удовлетворения жилищных потребностей в различных формах и доступность для граждан условий найма жилых помещений. (Конституция РФ ст. 40) - малоимущим и иным гражданам нуждающимся в жилище оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из гос-ных, муниципальных и других жилищных фондов. Гражданин может реализовывать свое право на жилище различными способами на основе договора социального найма, коммерческого найма, путем вступления в члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, либо путем вступления в различные гражданские правоотношения.

4. принцип безопасного жилища

5. цивилизованное использование жилых помещений

6. необходимость беспрепятственного осуществления, вытекающий из отношений регулируемый жилищным законодательством прав

7. признание равенства участников регулируемое жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением

8. необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав и их судебная защита

9. принцип обеспечения сохранности жилищного фонда и использование жилых помещений по назначению.

4. Жилищ-ое правоот-е.

Жилищные правоотношения - это общее, родовое понятие, которое включает в себя различные виды отношений, возникающих по поводу жилища: по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, предоставлению жилых помещений нуждающимся в них, по управлению и эксплуатации жилищного фонда и т.д.

Классификация жилищных правоотношений:

1) организационные отношения, построенные на началах власти и подчинения;

2) отношения, складывающиеся на началах равенства их участников, которые подразделяются на имущ-ные и личные неимущественные отношения, вытекающие из факта соседства.

1. Жилищное закон-во регулирует отношения по поводу:

1) возникновения, осущ-ния, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями гос-ного и муниц-ного жилищных фондов;

2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;

3) пользования общим имуществом собственников помещений;

4) отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда;

5) учета жилищного фонда;

6) содержания и ремонта жилых помещений;

7) переустройства и перепланировки жилых помещений;

8) управления многоквартирными домами;

9) создания и деят-ти жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;

10) предоставления коммунальных услуг;

11) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

12) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям закон-ва.

2. Участниками жилищных отношений (п. 2 ст. 4 ЖК РФ) субъектами жилищного права являются:

граждане; юр-ские лица – организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущ-во и отвечают по своим обязательствам этим имущ-вом, могут от своего имени приобретать и осущ-ть имущ-ные и личные неимущ-ные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; РФ; субъекты РФ; муниц-ные образования.

От имени РФ и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осущ-ть права и обязанности, выступать в суде органы гос-ной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов; от имени муниц-ных образований – ОМС в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 124 ГК РФ).

3. Положения ЖК РФ применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юр-ских лиц.