Типы политической власти
Тип |
Описание |
Пример |
Традиционный |
Опирается на традиции, ритуалы, власть того, что обычно, привычно и неизменно |
Вождь племени при первобытно-общинном строе |
Легальный |
Основывается на правовых нормах и рациональных понятиях |
Власть высших государственных органов в современных демократических государствах |
Харизматический |
Опирается на особую притягательную силу лидера, его обаяние и умение вести за собой людей |
Кубинские лидеры XX века – Фидель Кастро, Эрнесто Че Гевара* |
*В сильных группах можно сделать экскурс в историю, поговорить о деятельности Фиделя Кастро и Че Гевары, попросить кого-то из детей сделать сообщения о данных лидерах.
Ленин В.И., основатель СССР, Вождь племени, основание власти - Ельцин Б.Н., первый
власть была основана на обычай Президент РФ, основание
харизме власти - закон
+ Владимир Путин (легальный)
+ Фидель Кастро (харизматический)
+ Королева Елизавета (традиционный)
Наряду с политической, выделяется еще один особый вид власти – государственная власть. Каково соотношение политической и государственной власти? Имеются две основные точки зрения по этому вопросу:
«политическая власть» и «государственная власть» — понятия тождественные, поскольку политическая власть в современном обществе исходит от государства и осуществляется при его прямом или косвенном участии;
«политическая власть» и «государственная власть» — понятия не тождественные, однако всякая государственная власть является политической.
Мы будем придерживаться последней точки зрения: государственная власть - более узкая категория, чем политическая власть, ибо последняя осуществляется не только государством, но и другими звеньями политической системы общества: органами местного самоуправления, партиями, политическими движениями, общественными организациями и т.п. Так, в соответствии с Конституцией Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, хотя и осуществляют власть
Вместе с тем если государственная власть выступает от имени всего общества, то политическая - зачастую от какой-либо его части или социальной группы, являющейся субъектом политического властвования. В отличие от власти политической, государственная власть имеет свойственные ей три основные ветви - законодательную, исполнительную и судебную с соответствующими прерогативами. Иными словами, подобно тому как политическую систему общества нельзя сводить только к государству, так и политическую власть нельзя отождествлять с властью государственной.
Упражнение на закрепление: дети делятся на команды, каждой из команд выдаются карточки с различными проявлениями власти. Их задача: быстрее других команд определить, какие из них относятся к политической, какие – к государственной власти. Смотри раздатку в конце методички!
Таким образом, понятие «политическая власть» шире понятия «государственная власть». Политическая власть осуществляется не только в рамках государства, но и в рамках партий, профсоюзов, международных организаций. Однако государственная власть является стержнем политической власти.
Функции государственной власти (стр. 26)
Формирование политической системы общества, организация ее политической жизни, обеспечивает господство и руководство |
Организационная |
Принятие конкретных управленческих решений |
Управление
|
Обеспечение соблюдения в обществе норм и правил правления власти |
Контрольная |
Создание авторитета власти, воспитание граждан сознательного законопослушания |
Воспитательная |
При необходимости, быстрое объединение граждан, оперативное принятие решений |
Мобилизационная |
Какие функции власти иллюстрируют следующие примеры?
Надзор за законностью исполнения законодательства РФ прокуратурой РФ (контрольная).
Оперативное увеличение численности вооруженных сил граждан Советского Союза в годы Великой отечественной войны (мобилизационная).
Проведение бесед с населением по правовым вопросам повысило уровень правой культуры граждан (воспитательная).
Государственная Дума приняла закон о запрете курения в публичных местах (управленческая).
В 1995 году был принят ФЗ «Об общественных объединениях», который регулирует порядок создания партий, формы участия граждан в политической жизни (организационная).
Показатели легитимности власти: положительная оценка власти, согласие на подчинение, признание власти гражданским обществом, мировым сообществом и др.
Показатели результативности власти: успешная экономическая политика, устойчивый рост благосостояния основной части населения, укрепление общественного порядка, авторитет на международной арене и др.
Табличка со стр. 28:
|
Внутренняя политика |
Внешняя политика |
Сущность |
Политика, ориентированная на решение внутригосударственных задач – поддержание порядка, обеспечение развития страны, благосостояния ее граждан. |
Политика, включающая в себя разрешение межгосударственных противоречий, ее задача – отстаивание интересов государства на мировой арене. |
Примеры |
Монетизация льгот; жилищно-коммунальная реформа; деноминация; ужесточение наказаний за совершение правонарушений и преступлений; налогообложение и т.д.
|
Подписание мирного договора; ратификация международных соглашений; участие в войнах и вооруженных конфликтах |
Отдельно выделяют в современном мире международную политику.
Табличка со стр. 29:
Наименование подсистемы политической системы общества |
Ее содержание |
Институциональная |
Политические организации: партии, общественные движения, особо выделяется государство |
Нормативная |
Нормы и традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества: правовые нормы, этико-моральные нормы |
Коммуникативная |
Совокупность отношений, связей и форм взаимодействия между подсистемами политической системы; между политической системой и другими сферами общественной жизни, между политическими системами разных стран |
Функциональная |
Охватывает формы и направления политической деятельности, методы осуществления власти. |
Культурно-идеологическая |
Совокупность различных по своему содержанию политических идей, взглядов, представлений и чувств. |
Выполняем задания формата ЕГЭ стр. 30-31
1
1
1
1
2
1, 3, 7
2, 4, 5
Смысл понятия «политическая система» может быть раскрыт примерно так: совокупность государственных и общественных органов и организаций, с помощью которых осуществляется политическая и государственная власть. Предложения, содержащие информацию о политической системе, могут быть любыми, но должны быть даны в верном контексте, например:
«Политическая система состоит из различных подсистем»; «В структуру политической системы входит информационно-коммуникативная подсистема».
Часть С.
Примеры заданий С1 – С4.
С1 Какие три основания легитимности власти в государстве названы в тексте?
Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысл) |
Баллы |
В ответе могут быть названы следующие основания легитимности:
|
|
Правильно названы три основания
|
2
|
Правильно названы два основания
|
1
|
Правильно названо одно основание, или ответ неправильный
|
0
|
Максимальный балл
|
2
|
С2 Найдите и выпишите из текста определение государства, сформулированное автором. Опираясь на знание курса, сформулируйте любое иное верное определение государства.
Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысл)
|
Баллы |
Правильный ответ должен содержать следующие позиции: 1) авторское_определение государства: «Государство ... есть отношение господства людей над людьми, опирающееся на легитимное (то есть считающееся легитимным) насилие как средство». 2) любое иное верное определение государства, например: - организация политической власти, обладающая суверенными правами; - политическая организация страны, имеющая определенный тип правления (монархия, республика), органы и структуру власти (правительство, парламент); - особая организация общества, объединённого общими интересами, занимающая определённую территорию, имеющая собственную систему управления и обладающая внутренним и внешним суверенитетом. Могут быть приведены иные верные определения государства |
|
Правильно приведено авторское определение государства, сформулировано иное верное определение
|
2 |
Правильно приведено одно любое определение государства
|
1 |
Ответ неправильный
|
0 |
Максимальный балл |
2 |
С3. Автор документа определяет сущность традиционного господства как авторитет «вечно вчерашнего». Приведите пояснение авторской мысли. Опираясь на знание курсов обществознания и истории, приведите три конкретных примера власти, основанной на традиционном господстве.
Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысл) |
Баллы |
Правильный ответ должен содержать следующие позиции:
- власть императора в дореволюционной России; - власть Папы Римского в Ватикане; - власть династии Саудитов в Саудовской Аравии. Могут быть приведены иные пояснения и примеры.
|
|
Правильно приведено пояснение и три примера |
3 |
Правильно приведено пояснение и один-два примера, ИЛИ пояснение не приведено, но верно приведены два-три примера |
2
|
Правильно приведено только пояснение, ИЛИ верно приведен только один пример
|
1 |
Ответ неправильный
|
0 |
Максимальный балл
|
3
|
С4. Автор обращает особое внимание на харизматический тип легитимной власти, характеризуя его как «призвание в его высшем выражении» и подчеркивая, что «вождизм как явление встречается во все исторические эпохи и во всех регионах». Опираясь на авторское понимание и знание курса, сформулируйте сущность вождизма. Выскажите суждение о специфике (особых условиях) формирования в государстве харизматической власти. Назовите основную опасность вождистского типа правления для народа.
Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысл) |
Баллы |
Правильный ответ должен содержать следующие элементы: 1) сущность харизматической власти (вождизма): власть, опирающаяся на особые, исключительные качества лидера, особый дар, присущий ему; 2) суждение о специфике харизматической власти (вождизма), например: харизматическое правление обычно устанавливается в сложные, переломные, кризисные моменты истории страны, допустим, в ходе революции, которую и возглавляет вождь; 3) опасность харизматической власти (вождизма), допустим: народ, уверовав в исключительные качества вождя, будет инертен, малоактивен, и, если вождь будет проводить ошибочную политику или уйдет с исторической арены, в государстве может снова возникнуть кризис; это нестабильная власть, которая не имеет прочного фундамента и основания. Могут быть приведены иные верные формулировки элементов ответа.
|
|
Правильно определена сущность вождизма, высказано суждение, названа опасность |
3 |
Правильно определена сущность вождизма, высказано суждение, ИЛИ правильно определена сущность вождизма, названа опасность, ИЛИ высказано верное суждение и правильно определена опасность |
2
|
Правильно определена только сущность вождизма, ИЛИ высказано только верное суждение, ИЛИ правильно названа только опасность |
1 |
Ответ неправильный |
0 |
Максимальный балл
|
3
|