Практика

1.Экономический цикл, это

А) периодические колебания уровней занятости

Б) периодические колебания уровня производства

В) периодические колебания уровня инфляции

Г) периодические колебания уровней занятости, производства и инфляции

Д) ответ А и Б

2. Экономические циклы имеют одни и те же фазы ( найти неверный ответ)

А) подъем

Б) спад

В) ожидание

Г) пик

Д)оживление

3. Деловой цикл состоит из 4х фаз ( найти неверный ответ)

А) трансформация

Б) кризис

В) депрессия

Г) оживление

Д) подъем

4. Кризисы могут быть:

А) структурными

Б) общими

В) частными Г) отраслевые

Д) все ответы верны

5. Экономический цикл связан с:

A) Исключительно случайными политическими факторами.

B) Факторами, влияющими на динамику совокупного спроса.

C) Действием только внешних факторов.

D) Факторами, преимущественно влияющими на динамику предложения.

Е) Действием только внутренних факторов.

Доклад на тему Антициклическая политика государства в России

Лекция 9.Экономическая динамика, занятость и безработица. Проблемы измерения безработицы и её типы.

9.1Безработица и её виды

9.2. Политика занятости. Активная и пассивная политика занятости

9.3. Безработица в России

9.4. Экономические и социальные последствия безработицы.

9.5. Политика занятости: основные модели

9.1Экономически активное население (рабочая сила) представляет собой население, обеспечивающее предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных. К безработным относятся лица с 16 лет и старше, которые в рассматриваемом периоде не имеют работы, и занимаются её поиском. Занятые- все кто работает на условиях полного, неполного рабочего дня, самостоятельно организующие свою деятельность, временно работающие.

Спрос на труд, как и всякий ресурс, зависит от спроса на продукцию, которая производится с помощью данного вида труда. А цена труда, т. е заработная плата зависит от её производительности (кол-ва выпускаемой продукции и дохода от неё) Предложение же труда зависит от условий труда и кол-ва бедующих денежных выплат.

Если спрос на рынке труда устраивает предложение, то трудовые отношения между наёмными работниками и работодателями заключаются на рынке труда и строятся на контрактных условиях Иногда подбор трудовых кадров осуществляется биржей труда, место, где собирается информация о наличии свободных мест на предприятиях в городе или районе. Отличительной особенностью рыночной экономики является то, что человек сам принимает решение о том, работать ему или нет; работать на собственном предприятии или наниматься на работу. Государство же для защиты своих людей регулирует «Законом о труде

Регулированием занятости страны занимается государствово. Регулирование занятости - это поддержание нормального с точки зрения рыночной экономики соотношения между спросом и предложением рабочей силы. Соотношение это должно удовлетворять потребность экономики в квалифицированных и дисциплинированных работниках, заработная плата которых служит для них достаточной мотивацией к труду. Однако соотношение между спросом и предложением не должно вести к чрезмерному росту заработной платы, который может негативно отразиться на национальной конкурентоспособности. Нежелательно и резкое снижение занятости, оно ведет к увеличению армии безработных, снижению потребительского спроса, налоговых поступлений, росту расходов на пособия и, самое главное, опасно социальными последствиями Неизменным последствием в частности инфляционного процесса является безработица..

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. К безработным, относятся лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимавшие попытки найти работу в течение предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда. Безработица может быть явная ( первых 3 пункта) и скрытая:

-сезонная, связанная с неодинаковыми объемами производства

-структурная, связанная с изменениями из-за высокой конкуренции производства

-фрикционная, связанная с перемещением людей из одной местности в другую

-скрытая, не увольнение полностью, а перевод на неполный рабочий день или в долгосрочный отпуск.

Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы:

1) потерявшие работу в результате увольнения;

2) добровольно оставившие работу;

3) пришедшие на рынок труда после перерыва;

4) впервые пришедшие на рынок труда.

Уровень безработицы определяется как удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения.

9.2 Можно выделить четыре основных направления государственного регулирования рынка труда: активная и пассивная (косвенная) К активной относятся:

-Во-первых, это программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе,

-во-вторых, программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы,

-в-третьих, программы содействия найму рабочей силы.

Кроме того, правительство принимает программы по социальному страхованию безработицы, т.е. выделяет средства на пособия безработным.

Перечисленные направления не исчерпывают всех мер воздействия государства на рынок труда. Наряду с ними существует комплекс мер косвенного ( пассивная) регулирования рабочей силы: налоговая, денежно-кредитная и амортизационная политика правительства. Кроме того, немалое влияние на рынок труда оказывает и законодательство - о социальном обеспечении, о трудовых отношениях, о равных гражданских правах и т.п.

Особое место в системе регулирования рынка труда занимает биржа труда.

Основными направлениями деятельности бирж труда являются:

1) регистрация безработных;

2) регистрация вакантных мест;

3) трудоустройство безработных и других лиц, желающих получить работу;

4) изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней;

5) тестирование лиц, желающих предложить работу;

6) профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных;

7) выплата пособий.

9.3.В России имеет место неполная, частичная занятость, когда работник трудится не 40, а скажем 18 часов в неделю. Безработица в отраслевом и региональном разрезах выглядит весьма разнообразно. Очагами незанятости в России является Мурманская, Кировская, Челябинская, Пермская, Омская, Кемеровская, Хабаровская, Иркутская обл. Безработица относительно выше среди женщин и молодежи, хотя в последнее время наблюдаются улучшения.

Одним из факторов, стимулирующим безработицу, является миграция рабочей силы В Россию пребывают рабочие из стран СНГ, из Турции, других соседних государств. В весенне-летний период В России работают около 500 тыс. иностранцев. Их доля особенно значительна в строительной индустрии и в сфере услуг.

Рыночная экономика высвобождает большое кол-во рабочих чуть ли не ежедневно. Например, закрытие нерентабельных шахт приводит к высвобождению значительно части шахтеров, сосредоточенных в районах, где угледобыча формирует профиль занятости.. Преодоление бедствий, связанных с масштабной структурной безработицей, стоит многомиллиардных затрат на пособия, переквалификацию и активности и изобретательности со стороны предпринимателей.

В России существует и «безналоговая» занятость – ремесленничество, бытовые услуги, мелкая розница и пр., которая позволяет россиянам приспосабливаться к жизни.

В большинстве стран и РФ в частности спасает от безработицы и малый бизнес. В РФ малым предприятием считается предприятие с годовым оборотом не выше 15 млн. руб. В малом бизнесе занято около 6% малодеятельного населения и это значительно меньше развитых стран.

9.4. Основными экономическими и социальными последствиями безработицы можно назвать:

1. увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице

Выплаты пособий снижает стимулы к быстрому трудоустройству, люди ждут подходящей работы, подходящего заработка и пр. В то же время увеличение пособий по безработицы увеличивает кол-во безработных и повышает уровень безработицы Решение этой проблемы возможно при помощи гос. инвестиций в рынок труда для подготовки, переподготовки, географической мобильности, совершенствованию информации о вакансиях и пр.

2. устойчивость заработной платы порождает безработицу ожидания. Безработица ожидания возникает в результате превышения уровня реальной з/п над равновесным её значением. Устойчивость приводит к относительной нехватке рабочих мест, люди просто ожидают возможность получить работу высоко оплачиваемую

Причины вышеперечисленные в следующем:

А) установление мин. з/п и её ограничение в колебаниях

Б) фиксированная з/ п в коллективных договорах

В)незаинтересованность фирм снижать з/п из-за опаски потерять квалифицированные кадры

Социальные последствия безработицы: снижение уровня жизни, нищета, политическая нестабильность из-за выступлений, волнений, увеличение креминагенной обстановки и пр.

Расчет зависимости безработицы от динамики производства был предложен Артуром Оукеном ( 1929-1980), известным американским специалистом. Закон связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВВП: увеличение отклонения фактического ВВП от потенциального на В% сопровождается увеличением фактического уровня безработицы по сравнению с естественным на 1 % пункт. Применительно к РФ закон нуждается в уточнении.

Формула Оукена:

(10)

Yf – реальная величина национального дохода полной занятости. - Y – реальная величина национального дохода. (Yf – Y) – «конъюнктурный разрыв» - - параметр Оукена - U – фактический уровень безработицы. - U*- естественный уровень безработицы. (U-U*) – уровень конъюнктурной безработицы.

Смысл этой формулы выражает так называемый закон Оукена: если конъюнктурная безработица растет на 1 пункт, то конъюнктурный разрыв увеличивается на пунктов. То есть описана взаимосвязь изменения уровня безработицы с разрывом между фактическим и потенциальным объемами ВВП. Оукен связывал это с тем, что при появлении конъюнктурной безработицы: - не все уволенные регистрируются в качестве безработных; - часть оставшихся на работе переводится на сокращенный рабочий день; - снижается средняя производительность труда из-за наличия скрытой безработицы на производстве.

9.5 Проблема занятости населения и безработицы могла бы не возникнуть, если совокупный спрос соответствовал совокупному предложению. В экономической теории сложились две модели подхода к этой проблеме: классическая и кейсианская. В классической модели утверждалось, что полная занятость населения является нормой свободной рыночной конкуренции, если не нарушать стабильность соответствия совокупного спроса совокупному предложению. Классическая модель утверждает, что рынок труда настолько совершенен, что он может обходиться без вмешательства извне. По этой теории могут возникнуть непредвиденные обстоятельства ( война, засуха и пр.) которые внести бы сумятицу в рыночную экономику, но механизм рыночного саморегулирования вскоре сомовосстановиться. Эта концепция базировалась на законе Сея

( француз). По этому положению выходило, что стоит поставить товар на рынок, как она тут же будет реализована. Но не было учтено, что часть доходов пойдет на сбережения и спрос будет ограниченным, а предложение замороженным. Классики утверждали, что с помощью ставки-процента на денежном рынке можно заинтересовывать людей не держать дома деньги, а вкладывать их в инвестиции, которые потом пойдут в производство и будет его стимулировать и создавать рабочие места. Выходило, что полная занятость – неизбежность и капитализм развивается сам по себе без вмешательства государства.

Кейсианская модель занятости. Жизнь не подтвердила модель классиков, а наоборот утвердила обратное. Экономика периодически потрясалась спадами и подъемами Первоначальник кейсианской модели занятости Джеймс Кейнс полностью отвергал классическую теорию. Он утверждал, что рыночная экономика не может регулировать занятость, что только государство может влиять на уровень безработицы и инфляцию. Полная занятость – абсолютная случайность. Государство может регулировать экономику при помощи регулирования сбережений и инвестиций. По Кейнсу снижение цен вызывают снижение заработной платы. Падение цен наоборот сдерживает вложение в инвестиции и сдерживает предпринимательскую деятельность Кейнс утверждал, что сбережения мало зависят от процентной ставки, они могут быть на дело и так на всякий случай.

В реальной жизни складывается ситуация, когда сбережения могут значительно превышать сумму инвестиций, поскольку банки имеют резерв и не все деньги направляются на инвестиции. Достижение полной занятости – функция эффективного спроса, включающего ожидаемые расходы на потребление плюс инвестиции Рост спроса на потребительские товары и инвестиции увеличивает эффективный спрос и увеличивает занятость Кейнс выдвигал задачу организации государством общественных работ Уравнивание спроса на труд и его предложения происходит при сохранении избытка на рынке труда.

А. Филипс обнаружил обратно пропорциональную зависимость между нормой безработицы и ставками заработной платы. Показатели безработицы высоки при низких темпах номинальной заработной платы и понижаются по мере возрастания зарплаты.

Артур Пигу автор «Теории безработицы» так трактовал стихийное регулирование занятости. Во время депрессии снижается занятость, зарплата и цены Но реальная заработная плата выраженная в потребительской корзине, остается на прежнем уровне. Действительно цены растут неравномерно и порой действительно номинальная заработная повышается медленнее, чем рост цен на товары. Получается, что рост реальной заработной платы по сравнению с ростом цен «вытягивает весь состав» и в конце повышает производство и наоборот, повышение заработной платы быстрее, чем рост цен, замедляет производство и ведет к сокращению занятости.

Опыт государственного регулирования безработицы различен во времени, пространстве. Универсальных рецептов в данной обл. не существует Специалисты заняты нахождением нейтрального уровня занятости. Считается, что для Европы она составляет 8-9%. Важным моментом является проблема иностранных рабочих, государство вводит квоты на такую рабочую силу. Регулирование занятости необходимо с помощью бирж труда.