6.6 Стратегическая и геоцивилизационная матрицы в долгосрочном макропрогнозировании

Важным инструментом долгосрочного прогнозирования динамики цивилизаций на основе системно обработанных результатов экспертных оценок изменений основных факторов является матричный метод – использование стратегической и геоцивилизационной матриц.

Стратегическая матрица разработана Институтом экономических стратегий (Б.Н. Кузыком, А.И. Агеевым, Б.В. Куроедовым) для анализа и прогнозирования российской истории с учетом сверхдолгосрочных (80-летних) и долгосрочных (40-летних) циклов, а затем использована для выявления тенденций и перспектив динамики цивилизаций Востока (Китая, Индии, Японии, Ирана), а также перспектив развития Казахстана, Украины и других стран и для оценки и прогноза интегральной мощи 100 ведущих стран мира.

Геоцивилизационная матрица разработана Международным институтом Питирима Сорокина – Николая Кондратьева (Ю.В. Яковцом) и использована для оценки динамики локальных цивилизаций в ретроспективе за два тысячелетия и в перспективе до конца XXI в., а также прогноза развития мировой экономики в XXI в.

Стратегическая матрица является важнейшим элементом теории стратегического управления, которое понимается как особый класс процессов управления, связанный с транзитными состояниями в жизни социальных систем, с процессами их осознанного и самоорганизованного перехода в качественно новые состояния.

При этом оцениваются следующие параметры: управление; территория; природные ресурсы; население; экономика; культура и религия; наука и образование; армия (вооруженные силы); внешняя политика (геополитическая среда).

Каждый из указанных параметров рассматривается в соответствии с четырехзначной топологической шкалой, численные значения которой находятся в диапазоне от 1 до 10, что позволяет экспертам варьировать оценки внутри основных классов.

Увеличение или уменьшение объема профиля матрицы является признаком направленности совокупного вектора эволюции либо на созидание, либо на разрушение системы.

На базе стратегической матрицы выполнен прогноз многофакторной интегральной мощи 50 ведущих стран мира на период до 2050 г. Международным институтом Питирима Сорокина – Николая Кондратьева разработана и использована при подготовке прогноза инновационно-технологического и социально-экономического развития России на период до 2030 г.

Геоцивилизационная матрица базируется на количественной оценке шести факторов, составляющих генетическое ядро цивилизаций и являющихся определяющими в их судьбе:

• демографического – численность и темпы динамики населения, его структура, процессы миграции;

• природно-экологического – обеспеченность необходимыми для жизни людей и производства природными ресурсами; территория, климатические условия, уровень загрязнения окружающей среды, частота экологических и техногенных катастроф;

• технологического – технологический уровень производства и продукции (преобладающие технологический способ производства, технологический уклад, уровень инновационной активности, конкурентоспособность продукции);

• экономического – объем и темпы динамики ВВП, уровень экономического развития (ВВП на душу населения), структура экономики, вовлеченность в международную торговлю;

• социально-политического – социальная структура, политический строй, социально-политические конфликты (революции, войны); сила и активность государства, уровень правового регулирования и т.п.;

• духовной сферы – преобладающий социокультурный строй, уровень развития культуры, науки и изобретательства, образования; моральное состояние общества (браки и разводы, уровень преступности); активность религиозной жизни и ее влияние на общество; идеологический настрой, система цивилизационных ценностей.

Измерения уровня, динамики и соотношений цивилизаций производятся на основе экспертных балльных оценок.

Применяемые методы измерений в концентрированном виде выглядят следующим образом. Общая сумма оценки (интегральный показатель) принята за 100 баллов. Они разделены между шестью факторами. Два фактора (экономический и духовной сферы) дают по 20 баллов, каждый из четырех других (демографический, природно-экологический, технологический, социально-политический) – по 15 баллов. Это высшая, предельная оценка; реальная может быть более низкой. Эти шесть факторов определяют контуры геоцивилизационной матрицы. Сумма пофакторных оценок по каждому периоду времени формирует интегральный показатель (он не может превышать 100 баллов).

Матрица цикличной экономической динамики построена на основе экспертной балловой оценки 8 факторов, определяющих экономическую динамику, трудовые ресурсы, природные ресурсы и экологию; экономический потенциал; фактор циклов и кризисов.

После того как оценки выставлены, рассчитывается сводный интегральный показатель по всем существующим для данного периода времени локальным цивилизациям. Интегральный показатель характеризует уровень развития преобладающей в этот период мировой цивилизации, а также данного этапа развития глобальной цивилизации. Сопоставление динамики по периодам позволяет выявить ритм цикличной динамики мировых цивилизаций и исторических суперциклов. Следовательно, предлагаемая методология дает возможность количественно оценить ритм цивилизационной динамики в трех составляющих: локальных, мировых и глобальной цивилизаций.

С использованием матрицы выполнены прогнозы динамики цивилизаций в XXI в. (2006), энергоэкологической и социокультурной динамики (2007). Матрица используется для обоснования глобального прогноза «Будущее цивилизаций» на период до 2050 г.

В настоящее время Международный институт Питирима Сорокина – Николая Кондратьева осуществляет разработку 8-факторной матрицы цикличной экономической динамики для прогноза научно-технологического и социально-экономического развития России на период до 2030 г.

ЗАДАНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КОМПЕТЕНЦИЙ^

ОК-4. Способность анализировать социально-значимые проблемы и процессы, происходящие в обществе, и прогнозировать возможное их развитие в будущем

Этап формирования ОК-4. Уметь активно пользоваться тезаурусом макроэкономического планирования и прогнозирования

Задание 1 Ответьте самостоятельно на следующие вопросы.

1. В каком соотношении находятся понятия «предвидение», «прогноз», «план», «сценарий», «программа» применительно к регулированию процессов социально-экономического развития страны (региона)?

2. Объясните, почему в современных условиях саморегулирующие начала рыночного хозяйствования не обеспечивают автоматической настройки национальных хозяйственных систем на стабильно-поступательное развитие.

3. Назовите основные виды и формы прогнозов в социально-экономической области. Объясните, почему сверхдолгосрочное и долгосрочное прогнозирование служит исходным пунктом и базой стратегического планирования и регулирования современного рыночного хозяйства.

4. Нарисуйте по памяти схему, отображающую последовательность этапов прогнозирования, стратегического планирования и регулирования социально-хозяйственной системы страны.

5. В чем состоит сущность нового этапа в развитии долгосрочного прогнозирования, стратегического планирования и программирования в России?

6. Какие уроки можно извлечь из глобального финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. в мире и в России с точки зрения роли государства в регулировании рыночной экономики и используемых при этом инструментов?

7. Каковы функции прогнозирования в системе государственного регулирования социально-экономического развития? Покажите на конкретных примерах, как эти функции осуществляются.

8. Назовите основные положения теории предвидения Н.Д. Кондратьева. В какой мере эти положения учитываются в современной практике прогнозирования в России и за рубежом?

9. В чем сущность методологии интегрального макропрогнозирования? Каковы ее преимущества по сравнению с обычно используемыми методами (экстраполирования, Форсайта и др.)?

10. Какие виды циклов необходимо учитывать в долгосрочном и среднесрочном прогнозировании социально-экономического и инновационно-технологического развития?

11. В чем особенности, преимущества и ограничения применения метода Форсайта в прогнозировании?

12. Чем обусловлены глобальные энергоэкологический, продовольственный, финансово-экономический кризисы начала XXI в.? Определите возможные сценарии преодоления этих кризисов. Какова роль России в разработке и реализации этих сценариев? Возможно ли предвидеть кризис?

13. Дайте характеристику категории «планирование» применительно к социально-хозяйственной системе страны. Почему стратегическое планирование выделяется как особая форма регулирования социально-экономических процессов?

14. Назовите четыре главных компонента процесса стратегического планирования и раскройте их значение в обеспечении стратегического курса страны.

15. Объясните характер взаимосвязи процессов разработки социально-экономической политики, промышленной политики, стратегических планов, индикативных планов, национальных проектов и целевых программ на примере современных проблем России.

16. Каково взаимодействие государственных органов и частного сектора в реализации функций стратегического планирования и управления?

17. Назовите основные параметры и постройте блок-схему разработки стратегического плана социально-экономического развития России на период до 2020 г.

18. Какую роль играют национальные и федеральные целевые программы в системе государственного регулирования рыночной экономики? Покажите их взаимосвязь с другими элементами этой системы.

19. Постройте схему, отражающую функции каждого звена национального программирования и взаимосвязь между ними.

20. Дайте оценку отечественного и зарубежного опыта и современного состояния национального программирования и определите перспективы и основные направления его развития в России.

21. Какова, по вашему мнению, должна быть система национальных программ России на долгосрочную перспективу?

22. Покажите на примере известной вам национальной, федеральной, целевой или региональной программы, как использовать технологию разработки и реализации программ.

23. Дайте определение понятия «индикативное планирование».

24. Назовите основные этапы развития методов индикативного планирования.

25. Изложите ваше представление о рационально построенном индикативном плане развития России.

26. Приведите примеры эффективного применения методов индикативного планирования.

27. Почему необходимо использовать в прогнозировании и стратегическом планировании балансовые макромодели?

28. Нарисуйте схему межотраслевого баланса и покажите на примерах взаимосвязь между его квадратами.

29. Каковы возможности и преимущества применения модели «затраты – выпуск» В.В. Леонтьева при обосновании сценариев долгосрочных прогнозов?

30. Чем отличается воспроизводственно-циклическая макромодель от межотраслевого баланса?

31. Какие дополнительные возможности для макроэкономического анализа и прогноза дают многофакторная модель цикличной экономической динамики и матрица цикличной экономической динамики?

Задание 2 Определите последовательность процессов регулирования рыночной экономики

Программирование
Прогнозирование
Бюджетирование
Стратегическое планирование
Индикативное планирование
Определение целей и выбор приоритетов

Задание 3 Укажите соответствие между понятием и определением.

Прогноз	общая характеристика круга явлений, связанных с ожиданиями будущего
Предвидение	процесс обоснования целей и приоритетов социально-экономического развития с определением путей и средств их достижения
Планирование	система научно обоснованных представлений о возможных состояниях и траекториях динамики объекта в будущем, об альтернативных путях его развития
Программирование	процесс формирования тех или иных программ социально-экономического и научно-технического развития

Задание 4 Заполните пропуски в классификации прогнозов

Задание 5 Заполните пропуски

Задание 6 Укажите совокупность требований к прогнозам:

1. _______________________________________________________________________

2. _______________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________________

4. ________________________________________________________________________

5. ________________________________________________________________________

Задание 7 Восстановите схему системы стратегического регулирования социально-экономического развития

Задание 8 Соотнесите экономистов, занимавшихся долгосрочным планированием и прогнозированием, с годами их жизни

1892-1938	В.К. Дмитриев
1868-1913	Н.Д. Кондратьев
1865-1919	В.В. Леонтьев
1905-1999	М.И. Туган-Барановский

Задание 9 Укажите соответствие между учеными и их теориями интегрального макропрогнозирования

Н.Д. Кондратьев	балансовое макромоделирование и прогнозирование
В.В. Леонтьев	теория ноосферы, рациональной коэволюции общества и природы
П.А. Сорокин	учение о кризисах, циклах и инновациях
Н.Н. Моисеев	цивилизационный подход и учение о динамике социокультурного строя

Задание 10 Расположите фазы длинного цикла Кондратьева в правильной последовательности

1	2	3	4	5
Диффузия	Вытеснение	Зарождение	Зрелость	Инновационное становление

Задание 11 Заполните пропуски в схеме взаимодействия глобальных экономических и геополитических сдвигов

Задание 12 Укажите соответствие между понятием и определением

Резонансное взаимодействие циклов	прерывание нормального хода цикла кризиса под влиянием внешних воздействий, серьезных потрясений в смежных областях
Демпфирование циклов	усиление кризисов, совпадающих друг с другом во времени
Деформация циклов	смягчение кризисов

Задание 13 Расположите Форсайт-методы в Форсайт-ромбе:

Мозговой штурм

Экстраполяция

Семинар

Панель экспертов

Написание сценариев

Задание 14 Укажите соответствие системы национальных инновационных проектов и программ:

Социальная инновационная программа	Технические средства поддержания правопорядка и борьбы против терроризма
	Поддержка фермерских хозяйств
	Здоровье и преодоление депопуляции
Возрождение и модернизация машиностроения и ОПК	Строительство сети автодорог
	Водородная энергетика
	Модернизация воздушного транспорта
Энерго-экологическая программа	Образование и наука
	Строительно-дорожная техника
	Развитие животноводства и растениеводства
Повышение конкурентоспособности АПК	Жилищно-коммунальный сектор
	Охрана окружающей среды
	Информатизация общества
Модернизация и развитие транспорта и связи	Транспортное машиностроение
	Переработка и хранение сельскохозяйственной продукции
	Альтернативные источники энергии

Задание 15 Заполните таблицу по уровням индикативного планирования

Уровень индикативного планирования	Форма управления
Макроэкономический
Региональный
Мезоэкономический
Микроэкономический

Задание 16 Соотнесите формулы и рассчитываемые показатели:

Динамика численности занятых
Прогнозируемый объем ВВП
Текущая численность населения
Прогноз энергопотребления

ПК-9. Способность, используя отечественные и зарубежные источники информации, собрать необходимые данные, проанализировать их и подготовить информационный обзор и/или аналитический отчет

Этап формирования ПК-9. Уметь прогнозировать инновационно-техническую и структурную динамику России и выбирать стратегические приоритеты

Задание 1 Рассмотрите сценарии инновационно-технологического развития и структурных сдвигов в экономике России на период до 2030 г. с использованием воспроизводственно-цикличной макромодели для обоснования системы стратегических приоритетов.

Исходные данные. Познакомьтесь с резюме прогноза инновационно-технологической и структурной динамики экономики России на период до 2030 г. с учетом мировых тенденций, статистическими данными, с методологией построения и использования в анализе и прогнозировании воспроизводственно-цикличной макромодели, определите свою позицию и заполните анкету.

Этапы

1. Оцените факторы и ограничения развития экономики России на прогнозный период – динамики населения, трудовых, природно-экологических, инновационно-технологических, экономических, политических и социокультурных ресурсов. Обобщите полученные оценки на основе таблиц 1 и 2.

Таблица 1. Оценка факторов экономической динамики России

Фактор	Предельная оценка в баллах	Годы
		2001-2005	2006-2010	2011-2015	2016-2020	2021-2025	2025-2030
Первичные факторы 1. Демографические. 2. Природно-экологические	30 20 10
Технико-экономические факторы 3. Инновационно-технологические. 4. Экономические (структура экономики, темпы прироста,	45 20 25

Продолжение таблицы 1

Фактор	Предельная оценка в баллах	Годы
		2001-2005	2006-2010	2011-2015	2016-2020	2021-2025	2025-2030
институциональные преобразования, глобализация)
Политические и социокультурные факторы 5. Политические. 6. Социокультурные	25 10 15
Интегральная оценка	100

Суммарная высшая оценка — 100 баллов; возможна отрицательная оценка отдельных факторов.

Таблица 2. Прогноз численности населения и числа занятых в экономике

Год Показатель	1990	2000	2005	2010	2020	2030	2030 г. к 2005 г.	Ваш прогноз
								2030	2030 г. к 2005 г., %
1. Численность населения, млн чел.
Прогноз ООН, средний вариант	148,4	145,6	143,2	140,0	133,1	125,3	87,5
Прогноз Росстата	148,3	146,3	142,8	140,3	132,7	132,7	92,9
2. Средний возраст, лет (прогноз ООН)	33,3	36,4	37,3	37,9	40,0	43,4	176
Доля населения в возрасте 60 лет и старше, %	16,0	18,3	17,1	17,8	22,4	24,9	146
3. Трудоспособное население, млн чел., прогноз Росстата	84,0	80,0	90,4	87,3	76,6	72,8	80,7
4. Занято в экономике, млн чел.	75,3	64,3	66,8	65,5	57,4	52,9	81,1
5. Миграционный прирост, тыс. чел.	275	363	126

2. Сделайте прогноз основных макроэкономических показателей (ВВП, инвестиции, доходы населения, внешняя торговля) с учетом факторов и ограничений (таблица 3), а также фаз долгосрочных (кондратьевских) и среднесрочных циклов в мировой экономике (в развитых странах) и в России на перспективу до 2030 г.

Таблица 3. Среднегодовые темпы динамики основных макроэкономических показателей России, %

	Годы
	1991-1995	1996-2006	2001-2005	2006-2010	2011-2015	2016-2020	2021-2025	2026-2030
Валовый внутренний продукт		1,6	6,2

Продолжение таблицы 3

	Годы
	1991-1995	1996-2006	2001-2005	2006-2010	2011-2015	2016-2020	2021-2025	2026-2030
Инвестиции в основной капитал	-22,5	-8,6	11,0
Реальные денежные доходы населения	-8,0	-2,1	11,4
Внешнеторговый оборот
со странами вне СНГ		2,1	20,7
со странами СНГ		-4,7	14,8

3. Определите структурные сдвиги в экономике и внешней торговле России по воспроизводственным секторам (потребительскому, инновационно-инвестиционному, энергосырьевому, инфраструктурному), заполните таблицу 4.

Таблица 4. Прогноз структурных сдвигов в экономике России (доля воспроизводственных секторов, в %: А – в числе занятых, Б – в валовом выпуске в основных ценах)

		1990 г.	1998 г.	2000 г.	2004 г.	2010 г.	2020 г.	2030 г.	2030 г., в % к 2004 г.
Потребительский сектор, в т.ч.	А Б	37,7 35,0	40,2 26,4	39,7 20,9	37,1 18,5
сельское хозяйство	А Б	12,9 11,3	13,7 6,8	13,0 6,4	10,4 4,7
Инновационно-инвестиционный сектор, в т.ч.	А Б	30,0 27,6	18,9 17,3	18,3 18,1	18,9 18,3
машиностроение и металлообработка	А Б	13,9 13,0	8,2 6,2	7,4 7,0	7,7 7,4
Энергосырьевой сектор, в т.ч.	А Б	8,1 7,6	7,9 20,5	7,7 23,4	7,6 23,1
топливная промышленность	А Б	1,2 5,7	1,4 6,7	1,4 9,9	1,3 8,5
Сектор инфраструктуры, в т.ч.	А Б	17,2 16,7	27,7 35,8	28,1 35,6	31,4 38,1
торговля	А Б	7,8 4,6	14,6 17,5	14,6 21,1	17,2 23,3

4. Выберите и проранжируйте (высший ранг – 1, далее 2, 3) значимость стратегических приоритетов инновационно-инвестиционной и структурной политики на перспективу до 2030 г., ответив на вопросы в анкете.

Сокращение депопуляции, укрепление здоровья населения
Развитие и улучшение структуры образования
Опережающее развитие АПК
Модернизация ЖКХ
Модернизация и опережающее развитие машиностроительного и оборонно-промышленного комплексов
Энергосбережение
Развитие альтернативной энергетики
Модернизация и устойчивое развитие транспорта
Опережающее развитие экспорта
Иные приоритеты (назовите и оцените)

5. Обоснуйте условия и механизмы реализации инновационно-прорывного сценария на основе долгосрочной экономической стратегии.

Долгосрочное и научное прогнозирование
Долгосрочное и среднесрочное стратегическое планирование
Индикативное планирование
Национальные проекты и программы
Федеральные целевые программы
Целевое бюджетное финансирование
Привлечение частных и зарубежных инвестиций
Обучение персонала
Иные (назовите и оцените)

Задание 2 По Вашему мнению, следует ли ожидать кризисов в развитии экономики России, и если да, то когда?

2011-2015 гг.
2016-2020 гг.
2021-2025 гг.
2026-2030 гг.

Задание 3 Сделайте прогноз динамики основных макроэкономических показателей России на период до 2030 г.

Макропоказатели	Отчетные данные				Прогноз
	1991 г.	1996 г.	2004 г.	2008 г.	2020 г.	2030 г.
ВВП		1,6	6,2	7,11
Инвестиции в основной капитал	-22,1	-8,6	11,0	17,4
Продукция промышленности	13,1	2,8	5,4	4,9
Продукция сельского хозяйства	-7,7	-1,3	3,1	5,9
Розничный товарооборот	-1,8	1,0	11,0	14,5
Реальная заработная плата	-18,2	-3,8	12,6	14,5
Внешнеторговый оборот		-1,1	19,8	27

Задание 4 Какие, по Вашему мнению, необходимы национальные программы на долгосрочную перспективу? Пронумеруйте их (высший ранг – 1).

Социального развития и демографии
Модернизация машиностроения и оборонно-промышленного комплекса
Энергоэкологическая программа (альтернативные источники энергии и энергоснабжение)
Возрастание эффективности и повышение конкурентоспособности АПК
Другие ________________________

Задание 5 Какие отрасли национальной экономики должны получить преимущественное развитие в перспективе до 2020 г.? Проранжируйте их по приоритетности (высший ранг – 1, далее 2, 3).

Топливно-энергетическая
Металлургическая
Машиностроительная
Химия и нефтехимия
АПК
Легкая промышленность
Строительный комплекс
Транспорт и связь
Оборонно-промышленный комплекс
Наука
Образование
Культура
ЖКХ
Здравоохранение
Другие (назовите) _____________________

Задание 6 Объясните, какой стратегии нужно отдать предпочтение в перспективе в периоды

Стратегия	Период
	2010-2015 гг.	2016-2020 гг.	2021-2030 гг.
Инновационно-прорывная
Инерционная
Комбинированная
Иная (назовите)

Задание 7 Ваш прогноз изменения роли России в мировой экономике до 2030 г. Почему?

Возрастет	Снизится	Не изменится

Задание 8 Какие страны будут занимать ведущую роль в мировой экономике в перспективе (назовите 4-5 стран)?

2015 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.