Вопрос 5. Структура учебного курса. Теория государства и теория права.

5.1. Структура, или строение, учебного курса определяется его задачами и целями. Необходимо сначала составить общее представление о предмете ТГП (это и рассматривается во введение), о происхождении и развитии государства и права (все эти вопросы включены в первый модуль или в первую часть курса: соответственно темы 1-5), затем надо изучить понятие, сущность, функции и формы государства (второй модуль: темы 6-9). В третьем модуле рассматриваются вопросы типологии государства и права и два основных (и крайних, противоположных друг другу) типа государства (отчасти вместе с соответствующими им типами права: темы 10-12). Оставшиеся 4 модуля посвящены теории права. В этой части курса ТГП рассматриваются вопросы «что такое право?», в чем его сущность, какие у него функции и принципы, как оно создается, где находится и как работает, то есть как регулирует общественные отношения, в частности это следующие вопросы: 4-ый модуль (темы 13-15) – правопонимание, понятие, сущность, функции, ценность и принципы права, право в системе социального регулирования; 5-ый (темы 16-18) – правовая система, правовое регулирование и правотворчество; 6-ой (темы 19-22) – нормы права и правовые отношения, реализация права, правоприменение и толкование права; 7-ой (темы 23-25) – правовое поведение, правопорядок и законность, правонарушение и юридическая ответственность, а также правовое сознание, правовая культура и правовой прогресс, то есть дальнейшее развитие правовой культуры в России и в мире. Все указанные вопросы, проблемы и темы составляют целостный курс ТГП. Однако некоторые авторы предлагают разбить его на две самостоятельных дисциплины – на теорию государства и на теорию права.

5.2. Теория государства и теория права. В. Е. Чиркин полагает, что необходимо выделять две самостоятельные науки и соответствующие им учебные дисциплины – теорию государства и теорию права (в своем учебнике Государствоведение. М.: Юрист, 1999. С.11 автор вновь подчеркивает, что этот – вопрос – дискуссионный). Во-первых, государство и право – это два разные, два самостоятельные, хотя и тесно связанные друг с другом объекты исследования. Поэтому реально их изучение и изложение происходит отдельно – как в рамках одного курса ТГП, так и (тем более) в тех случаях, когда авторы посвящают свои работы отдельно государству и отдельно праву. Во-вторых (что следует из предыдущего положения), в науке имеет место специализация на исследователей государства и на исследователей права.

Однако эта позиция до сих пор не нашла широкой поддержки в юридической науке и курс ТГП остается единым: в нем изучаются вместе оба указанные феномена – государство и право. Почему это происходит? Потому что право не существует без государства и наоборот. Структура государства урегулирована правом и поэтому некоторые ученые (Г. Кельзен, например) утверждают даже, что государство – это и есть установившийся в обществе правопорядок. Поскольку данные объекты существуют в реальности неразрывно, не стоит отделять их и в процессе изучения. В любом случае это необходимо с педагогическими целями, не смотря на то, что, на самом деле, многие ученые занимаются исследованием какого-то одного феномена – права или государства - преимущественно.