3. Приостановление, прекращение действия, лишение лицензии

      17. Приостановление действия, лишение лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях .

18. Лицензия прекращает свое действие в случаях:       1) лишения лицензии;       2) прекращения деятельности физического лица, ликвидации юридического лица, реорганизации юридического лица, за исключением реорганизации в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования;       3) добровольного возврата лицензии лицензиару;       4) исключения отдельного вида туристской деятельности из перечня лицензируемых.

      19. При прекращении действия лицензии лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней вернуть лицензиару лицензию.

4. Учет и контроль

      20. Учет лицензий, а также контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет лицензиар.

      21. Лицензиар осуществляет ведение государственного реестра туристской отрасли.

      22. В государственном реестре туристской отрасли должны быть указаны сведения, предусмотренные подпунктом 5) статьи 8 Закона.

Литература:

1. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии.-М., Юнити, 2007.

2. Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация. М., Юрайт, 2007.

Тема 5. Основные понятия сертификации

ГОСТ К – система стандартов, принятых в Республике Казахстан. Данная система аналогична российской системе стандартов – ГОСТ Р.

Подтверждение соответствия необходимым нормативам в Республике осуществляется в рамках процедур обязательной и добровольной сертификации или декларирования продукции (услуг).

Обязательной сертификации в Казахстане подлежит продукция (или услуга), которая входит в перечень, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 20.04.2005г., № 367 «Об обязательном подтверждении соответствия продукции в Республике Казахстан».

Стандарты в Казахстане регламентирует государственный орган - Комитет по техническому регулированию и метрологии и сертификации Министерства индустрии и новых технологий (Госстандарт Республики Казахстан) – ведомство, которое осуществляет функции по оказанию государственных услуг специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции, а также межотраслевую координацию в области техрегулирования и метрологии, в соответствии с законодательством Республики.

Подтверждение параметров продукции, в рамках сертификации и декларирования, осуществляется на соответствие техническим регламентам, которых на сегодня в Казахстане принято более 50.

С 1 января 2010 года Казахстан вошел в состав Таможенного союза, создавая единое экономическое пространство вместе с Россией и Белоруссией. Через два года все три участника должны создать единую систему технического регулирования в рамках союза. Все товары, попадающая на рынок этих стран, должны будет иметь единый знак соответствия единым техническим регламентам. На сегодня Россия приняла несколько технических регламентов Казахстана для использования в системе стандартизации. На основании этих законопроектов будет осуществляться процедура выдачи сертификата и декларации.

Сертификация предусматривает обеспечение безопасности продукции, процессов, работ, услуг для жизни, здоровья людей, охраны имущества граждан и окружающей среды, защиты интересов потребителей в вопросах качества продукции и услуг, устранения технических барьеров в торговле, обеспечение конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках, создание необходимых условий для деятельности физических и юридических лиц на едином товарном рынке Казахстана, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле. Согласно законодательству сертификация представляет собой письменное подтверждение органом, независимым от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя), соответствия продукции, процесса, работы, услуги требованиям, установленным в нормативных документах.

Виды сертификации

Законодательством Республики Казахстан предусмотрена обязательная и добровольная сертификация.

Законодательством Республики Казахстан запрещается рекламирование и использование оборудования, подлежащего обязательной сертификации, которое не прошло сертификацию в Республике Казахстан. Также запрещается реализация продукции, подлежащей обязательной сертификации, без предъявления потребителю сертификата.

Следующее оборудование подлежит обязательной сертификации:

• Сельскохозяйственная техника и оборудование;

• Электротехническое, радиотехническое электронное оборудование;

• Отопительная аппаратура и оборудование, работающее на твердом, жидком и газообразном топливе;

• Оборудование по деревообработке;

• Строительные материалы и конструкции;

• Оборудование легкой промышленности;

• Медицинская и ветеринарная техника, медицинские и ветеринарные изделия и средства санитарно-гигиенического назначения;

• Топливное сырье;

• Оборудование для потенциально опасных производств.

Однако одним из обязательных условий получения разрешения Государственной инспекции по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на применение как импортируемого, так и отечественного оборудования в Республике Казахстан является предоставление сертификата соответствия, выданного аккредитованным органом по сертификации.

Существует утвержденный законодательством перечень оборудования, дополнительно подлежащий обязательной сертификации.

Уполномоченными органами, осуществляющими сертификацию в Республике Казахстан, являются:

• Уполномоченный орган по стандартизации, метрологии и сертификации (Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан (Госстандарт);

• Аккредитованные органы по сертификации продукции, процессов, работ, услуг;

• Аккредитованные испытательные лаборатории (центры);

• Аккредитованные организации по оказанию консалтинговых услуг в области аккредитации;

• Эксперты – аудиторы по сертификации.

Процедура сертификации

Процедура сертификации представляет собой письменное подтверждение уполномоченным органом соответствия оборудования требованиям, установленным в нормативных документах (Госстандарт), и состоит из следующих действий:

• Подача заявки заявителем в орган по сертификации. В случае если имеется несколько органов по сертификации данного оборудования, заявитель вправе подать заявку в любой из них, или же если на момент подачи заявки органа по сертификации данного оборудования нет, то заявка направляется в Госстандарт Республики Казахстан.

• Направление заявителю решения по результатам рассмотрения заявки. Данное решение направляется заявителю в 2-недельный срок.

• Оформление договора между заявителем и органом по сертификации на проведение работ по сертификации оборудования. Оформленный договор направляется заявителю в 2-недельный срок в 2-х экземплярах.

• Проведение отбора, идентификация образцов заявленного оборудования и представление их в испытательную лабораторию (центр). Отбор проводится органом по сертификации на договорной основе. Отбор может проводиться и самим заявителем путем назначения компетентной комиссии в составе не менее 3-х человек из числа представителей незаинтересованных организаций.

• В необходимых случаях орган по сертификации может поручить отбор образцов аккредитованной испытательной комиссии.

• Проведение сертификационных испытаний образцов заявленного оборудования и других работ, предусмотренных реализуемой схемой сертификации.

• Испытательная лаборатория (центр) проводит в согласованные с органом по сертификации сроки испытания образцов заявленного оборудования и направляет его результаты, оформленные в виде протокола, в орган по сертификации.

• Анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия.

• При отрицательных результатах испытания, хотя бы по одному из показателей, испытания с целью сертификации прекращаются.

• Выдача сертификата соответствия и регистрация его в Государственном реестре ГСС Республики Казахстан. При положительных результатах выполненных работ предусмотренной схемой заявленного оборудования, орган по сертификации оформляет Сертификат соответствия. Данный сертификат может иметь приложение, содержащее перечень конкретного оборудования, на которое распространяется его действие. Срок действия Сертификата устанавливается органом по сертификации с учетом специфики оборудования.

• Маркирование сертифицированного оборудования знаком соответствия. Маркирование оборудования знаком соответствия осуществляет изготовитель способами, обеспечивающими четкое изображение, стойкость к внешним воздействиям, долговечность и т.д. Способ и место нанесения определяется органом по сертификации.

Сертификация импортируемого оборудования в Республику Казахстан должна осуществляться по тем же схемам и правилам, что и отечественное оборудование, установленным в ГСС Республики Казахстан, при соблюдении принципа эквивалентности платежей за проведение сертификации. Решения о признании иностранных сертификатов принимает уполномоченный государственный орган (Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства индустрии и торговли РК). Документы для признания предоставляются на языке страны-импортера, русском и казахском языке.

В ГСС Республики Казахстан установлены следующие процедуры сертификации импортируемого оборудования:

• Признание сертификатов соответствия, выданных органов по сертификации стран СНГ – участниц Соглашения;

• Признание иностранных сертификатов соответствия, выданных зарубежными органами по сертификации, аккредитованными в ГСС Республики Казахстан;

• Признание копий сертификатов соответствия, выданных странами СНГ – участницами Соглашения, заверенных органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия или предприятием (фирмой), являющимися держателем сертификата соответствия;

• Сертификация оборудования согласно требованиям СТ РК 3.4.

Литература:

1. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии.-М., Юнити, 2007.

2. Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация. М., Юрайт, 2007.