7. Содержание и структура акта государственной историко-культурной экспертизы

7.1 Общие требования к Акту экспертизы

Законодательно требования к структуре и содержанию Актов государственной историко-культурной экспертизы (далее – Акты экспертизы) определены в следующих нормативных актах РФ:

• Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 №73-ФЗ;

• Положение "О государственной историко-культурной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.07.2009 № 569;

• Положение "О порядке включения выявленного объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 03.08.2010 № 671-ПП.

В процессе проведения государственной историко-культурной экспертизы эксперт обязан:

• обеспечивать объективность, всесторонность и полноту проводимых исследований, а также достоверность и обоснованность своих выводов;

• самостоятельно оценивать результаты исследований, полученные им лично и другими экспертами, ответственно и точно формулировать выводы в пределах своей компетенции;

• обеспечивать конфиденциальность полученной при проведении экспертизы информации;

• соблюдать установленные сроки и порядок проведения экспертизы;

• информировать экспертную комиссию и соответствующий орган охраны объектов культурного наследия о случаях воздействия на экспертов в целях оказания влияния на результаты экспертизы.

Акты экспертизы в обязательном порядке составляются в письменном виде и должны отвечать принципам и формальным требованиям, установленным действующим законодательством, в частности:

• принципам проведения экспертизы, установленным ст. 29 Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 №73-ФЗ;

• формальным требованиям, предусмотренным пп. 19-25 Положения "О государственной историко-культурной экспертизе".

7.2 Требования к оформлению Актов экспертизы (формальные критерии).

Акты экспертизы должны быть технически оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. С целью соблюдения формальных критериев оформления Актов экспертизы, сведениями, обязательными для включения в Акт экспертизы, являются:

• Дата начала и окончания проведения экспертизы;

• Место проведения экспертизы;

• Сведения об эксперте (экспертах), предусмотренные пп. "г" п. 19 Положения "О государственной историко-культурной экспертизе"

• Сведения о заказчике экспертизы;

• Информация о том, что в соответствии с законодательством Российской Федерации эксперт (эксперты) несет ответственность за достоверность сведений, изложенных в заключении;

• Цели и объекты экспертизы;

• Местонахождение (адрес) объекта экспертизы;

• Перечень документов, представленных заказчиком;

• Сведения об обстоятельствах, повлиявших на процесс проведения и результаты экспертизы (если имеются);

• Перечень документов и материалов, собранных и полученных при проведении экспертизы, а также использованной для нее специальной, технической и справочной литературы (при значительном количестве документов и литературы их перечень приводится в приложении с соответствующим примечанием в тексте заключения);

• Перечень приложений к заключению экспертизы;

• Дата оформления заключения экспертизы, являющаяся датой его подписания экспертом, индивидуально проводившим экспертизу, или членами экспертной комиссии.

Каждая страница Акта экспертизы должна быть пронумерована и заверена подписью ответственного секретаря экспертной комиссии или подписью эксперта, индивидуально проводившего экспертизу. Подчистки, дописки и незаверенные исправления в заключении экспертизы не допускаются.

Акт экспертизы должен быть прошит, на оборотной стороне прошивка должна быть заклеена контрольной полоской бумаги с указанием количества прошитых листов и скреплена подписью эксперта (ответственного секретаря комиссии экспертов).

К Акту экспертизы в обязательном порядке должны быть приложены документы и материалы, предусмотренные Положением "О государственной историко-культурной экспертизе", в частности:

• фотографические изображения объекта на момент заключения договора на проведение экспертизы, соответствующие требованиям, предусмотренным пп. 7 п. 3 "Методических рекомендаций по регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и порядку оформления паспорта объекта культурного наследия", утвержденных Приказом Росохранкультуры от 14 апреля 2010 г. N 59;

• материалы, содержащие информацию о ценности объекта с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры;

• копия договора между заказчиком и экспертом;

• документы, представленные эксперту заказчиком экспертизы, или их копии;

• копии документов и материалов, собранных и полученных при проведении экспертизы (если имеются).

К Акту экспертизы в обязательном порядке должны быть приложены и подшиты обосновывающие материалы: копии историко-архивных данных и других материалов на усмотрение эксперта, имеющих наиболее важное значение для обоснования выводов экспертизы.