83. Понятие и виды правового регулирования.

Правовое регулирование - это воздействие на общественные отношения осуществляемое с помощью юридических средств.

Правовое регулирование должно:

1. закреплять сложившиеся отношения;

2. стимулировать дальнейшее развитие существующих отношений и связей;

3. вытеснять социально-вредные связи и отношения.

Общепризнанным является деление правового регулирования на:

Нормативное регулирование. Оно отличается тем, что оно:

• представляет собой деятельность компетентных органов по разработке и

принятию норм права;

• осуществляется на основе нормативного правового акта;

• регулирует типичные, многочисленные ситуации, случаи;

• призвано обеспечить стабильность в регулировании общественных отношений.

Индивидуальное регулирование. Оно отличается тем, что:

• разрешает ситуацию на основе индивидуального акта (приказ, решение, приговор) и нормы права;

• призвано обеспечить учет конкретной обстановки, своеобразие юридической ситуации;

Ценность индивидуального регулирования заключается в том, что позволяет учесть особенности конкретной ситуации, обеспечить инициативу и активность участников отношений.

84. Пределы правового регулирования

Регулированию не должно подлежать всё, пускай даже правовому, пределы такого регулирования должны быть чётко обозначены. Если этого не происходит, то возможны следующие ситуации:

• Существует концепция "государства - ночного сторожа", такое государство регулирует лишь наиболее важные общественные отношения, вследствие чего сфера правового регулирования оказывается сильно зауженной, отсюда хаос и произвол в нерегулируемых сферах жизни.

• Если же ситуация складывается наоборот, т.е. сфера правового регулирования слишком расширена, то это уже ничто иное, как тоталитарное государство.

В научной литературе можно выделить две основных точки зрения на способ определения пределов правового регулирования:

I. В сферу правового регулирования должны входить лишь общественные отношения, которые обладают определёнными признаками: а) это отношения, в которых заключены как индивидуальные интересы членов общества, так и интересы общесоциальные; б) в этих отношениях реализуются взаимные интересы их участников, каждый из которых идёт на какое-то ущемление своих интересов ради удовлетворения интересов другого; в) эти отношения строятся на основе согласия выполнять определённые правила, признания обязательности этих правил; г) эти отношения требуют соблюдения правил, обязательность которых подкреплена достаточно действенной силой.

II. Сфера правового регулирования определяется с позиции возможного и необходимого правового регулирования:

Определяется верхняя и нижняя граница. Верхняя граница - возможный предел правового регулирования. Нижняя граница - определяется важностью общественных отношений для государства и общества.

85. Механизм правового регулирования: понятия, элементы, стадии

Механизм правового регулирования - система юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование.

Процесс правового регулирования состоит из следующих основных стадий:

1. Юридическая регламентация общественных отношений - обозначаются направления деятельности участников, устанавливает их правовой статус.

2. Возникновение субъективных прав и юридических обязанностей - на этой стадии происходит индивидуализация и конкретизация прав и обязанностей.

3. Реализация субъективных прав и обязанностей - воплощение в жизнь прав и обязанностей конкретных субъектов.

4. Применение права - факультативная стадия, которая либо предшествует возникновению правоотношений, либо призвана обеспечить их реализацию.

Существуют следующие элементы:

1. Нормы права – это общеобязательное, формально-определённое правило поведения, установленное и обеспеченное государством и направленное на урегулирование общественных отношений путём определения прав и обязанностей их участников.

2. Правовые отношени - это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой выступают как носители субъективных прав и юридических обязанностей, обеспеченных государством, это часть общественных отношений урегулированных нормами права.

3. Акты реализации прав и обязанностей - определяют истинное поведение субъектов, осуществляется деятельность субъектов правоотношений по воплощению в жизнь требований предусмотренных нормой права.

4. Акты применения права - властные действия компетентных органов, обеспечивающих возникновение правоотношений, проводящих требования норм права в жизнь, гарантирующих осуществления прав и обязанностей.