40. Принципы организации и деятельности государственного аппарата

Принципы организации и деятельности государственного аппарата – это исходные идеи, определяющие основные подходы к формированию и функционированию государственных органов.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата конкретного государства находят закрепление в его конституции и соответствующих законах. Виды принципов организации и деятельности государственного аппарата. Они делятся их на две большие группы: общие и частные.

1. общие принципы характеризуется тем, что они: закрепляются в конституциях и других законодательных актах; относятся к государственному аппарату в целом.

2. частные принципы: закрепляются в специальных, ведомственных нормативных актах; их действие распространяется лишь на отдельные звенья государственного аппарата, отдельные органы или группы органов.

Общие принципы делятся на две группы: закреплённые в Конституции РФ и закреплённые в ФКЗ и ФЗ.

1-я группа:

1) Принцип народовластия

2) Принцип гуманизма

3) Принцип разделения властей

4) Принцип федерализма.

5) Принцип законности.

2-я группа:

Рассмотренные общие принципы, выраженные в К-и РФ, получают своё подкрепление, конкретизацию и развитие во второй группе принципов, закреплённых в ФКЗ и ФЗ.

41. Понятие и классификация органов государственного аппарата

Орган государства – звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями. Государственные органы – это своеобразный инструментарий осуществления власти.

Признаки государственного органа:

1. представляет собой самостоятельный элемент государственного аппарата;

2. образован и действует на основе правовых актов;

3. выполняет свойственные только ему задачи и функции;

4. наделен властными полномочиями;

5. состоит из государственных служащих;

6. имеет соответствующую структуру, материальную базу и финансовые средства, которые требуются для осуществления его компетенции.

Виды государственных органов:

1. по принципу разделения властей выделяют: законодательные, исполнительные, судебные;

2. по характеру компетенции выделяют: органы общей компетенции (президент, правительство и т.д.), органы специальной компетенции (министерства, государственные комитеты и т.д.);

3. по способу принятия решения выделяют: коллегиальные органы, единоличные органы;

4. по срокам полномочий выделяют: постоянные органы временные органы ;

5. по признаку федеративного устройства выделяют: федеральные органы, органы субъектов федерации;

42. Классификация органов государственного аппарата (ога).

Виды государственных органов:

1. По юридическому источнику: органы, устанавливаемые Конституцией РФ, ФЗ, конституциями и уставами субъектов РФ (Президент, Правительство и др.) - первичные органы и органы, учреждаемые в установленном законодательством порядке для обеспечения исполения полномочий первичных органов - вторичные органы;

2. по принципу разделения властей выделяют: законодательные, исполнительные, судебные;

3. по характеру компетенции выделяют: органы общей компетенции (президент, правительство и т.д.), органы специальной компетенции (министерства, государственные комитеты и т.д.);

4. по способу принятия решения выделяют: коллегиальные органы, единоличные органы;

5. по срокам полномочий выделяют: постоянные органы и временные органы;

6. по признаку федеративного устройства выделяют: федеральные органы, органы субъектов федерации;

7. по форме реализации государственной деятельности выделяют: представительные, исполнительно-распорядительные, судебные, прокурорские, иные контрольно-надзорные органы;

8. по правовым формам деятельности выделяют: правотворческие, правоприменительные, правоохранительные.