1.6.3. Післяреєстраційні процедури легітимізації суб'єкта підприємництва

Видача дозвільних документів є однією з найобтяжливіших процедур при започаткуванні підприємницької діяльності в Україні. В залежності від виду діяльності підприємець не має права розпочати будівництво, виробництво чи торгівлю без одержання низки дозвільних документів від центральних та місцевих органів влади.

До цих документів належать:

• різноманітні ліцензії;

• дозволи на будівництво та виконання будівельних робіт;

• видача технічних умов на проектування;

• експертні висновки та погодження, особливо для проектної документації, при атестаціях та обстеженнях виробництв і прийнятті об’єктів в експлуатацію;

• дозволи на початок роботи від органів пожежної охорони, санітарно-епідеміологічної служби та держнагляду за охороною праці;

• дозволи на розміщення реклами та об’єктів торгівлі і сфери послуг, а також багато інших.

Для того, щоб відкрити торговельну точку, підприємець повинен не лише орендувати для цього приміщення, але й отримати деякі дозволи на початок роботи. Питання отримання дозволів узгоджені:

1. наказом Міністерства зовнішніх економічних зв’язків і торгівлі України від 08.07.96р. №369 «Про затвердження Правил роботи дрібно роздрібної торговельної мережі»;

2. постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.01р. №150, що затверджує «Порядок видачі органами державного пожежного нагляду дозволу на початок роботи підприємства та оренду приміщень»,

3. постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.99р. №1109, що затверджує «Положення про державний санітарно-епідеміологічний нагляд в Україні».

Дозвіл на розміщення об`єкта торгівлі або свідоцтво торговельної точки видається в органі місцевого самоврядування за місцем здійснення торговельної діяльності. Порядок видачі дозволу на розміщення об’єкту торгівлі та розмір збору за його видачу встановлюється безпосередньо міськими органами влади. Окрім того, відповідно до п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.95 р. №108 “Про порядок заняття торговельною діяльністю та правила торговельного обслуговування населення” суб'єкт підприємницької діяльності повинен погоджувати режим роботи торговельної точки з місцевими органами влади.

Переважно дозволи видаються строком на рік. Кожен наступний дозвіл отримується щорічно до закінчення строку дії попереднього дозволу у вповноваженому на це відділі виконкому.

• дозвіл на початок роботи в органах пожежного нагляду;

• дозвіл на початок роботи в органах державної санітарно-епідеміологічної служби.

Отримання дозволу в органах Державного пожежного нагляду. Згідно із статтею 57 Кодексу Цивільного захисту України новостворені підприємства починають свою діяльність після отримання дозволу в органах Державного пожежного нагляду. Ці органи здійснюють експертизу проектів на предмет пожежної безпеки і видачу дозволів на початок роботи, а також беруть участь у прийманні об’єктів в експлуатацію.

Введення в експлуатацію нових, реконструйованих виробничих, житлових та інших об’єктів, запровадження нових технологій, передача у виробництво зразків нових пожежонебезпечних машин, механізмів, оренда будь-яких приміщень без дозволу органів Державного пожежного нагляду забороняється.

Це означає, що, перед тим як розпочати роботу, необхідно отримати згоду органів Державного пожежного нагляду. Більш того, краще за все це зробити до укладання договору на оренду приміщення. Інспектор Державного пожежного нагляду визначить, чи можна використовувати дану площу в передбачених цілях.

Інспектор пожежного нагляду повинен оглянути приміщення і провести експертизу його пожежної безпеки. Для цього він має право у випадку необхідності вимагати проведення контрольних іспитів на пожежну безпеку інструментів, обладнання, продукції, речовин та матеріалів, аналізів пожежної безпеки робочих місць. При відсутності окремих фактів порушень правил пожежної безпеки дозвіл видається без обмежень терміну його дії. Видача дозволу проводиться протягом п’яти робочих днів із дня подачі заявником відповідних документів.

Отримання висновку санепідемстанції. Висновок про відповідність санітарним нормам та готовності підприємства до роботи надається на підставі заяви власника підприємства чи уповноваженого їм органу, свідоцтва про державну реєстрацію, статуту підприємства з переліком видів діяльності, документів про право користування приміщеннями, позитивного висновку на проектну документацію, гігієнічних висновків на матеріали, сировину, готову подукцію, обладнання, результатів попередніх медичних оглядів працівників у відповідності до діючого санітарного законодавства.

При підготовці висновку установи держсанепідслужби зобов’язані провести гігієнічне обстеження підприємства з використанням лабораторних вимірювань на предмет відповідності умов праці, оточуючого природного середовища вимогам санітарних норм та правил, скласти акт обстеження підприємства. Проведення обстеження та надання висновку органами санепідемслужби здійснюється за оплату.

Використання касового апарату. Законом України від 06.07.95 р. №265/95-ВР “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” визначено, що реєстратори розрахункових операцій обов`язково застосовуються СПД фізичними особами (крім тих, що є платниками єдиного податку у випадках передбачених законодавством), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі.

Отримання дозволу від органів державного нагляду за охороною праці. СПД, який планує розпочати діяльність, пов’язану з виконанням робіт підвищеної небезпеки або експлуатацією об'єктів, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, повинен одержати відповідний дозвіл Держнаглядохоронпраці або його територіального органу. Перелік видів діяльності підвищеної небезпеки і порядок отримання дозволу визначено Постановою КМ від 15 жовтня 2003 р. N 1631” Про затвердження Порядку видачі дозволів Державним комітетом з нагляду за охороною праці та його територіальними органами ”.