- •Предисловие
- •Введение Становление экономической науки. Эволюция ее предмета
- •Раздел I. Общая экономическая теория
- •Глава 1. Предмет экономической теории
- •§1. Экономическая деятельность – основная форма человеческой деятельности. Потребности и интересы
- •§2. Производительные силы общества и формы их развития
- •§3. Социально-экономические отношения как форма реализации экономических интересов
- •§4. Экономические законы: сущность, характер действия, использование
- •§5. Предмет общей экономической теории
- •Глава 2. Формы общественного хозяйства. Товар и деньги – исходные факторы рыночной экономики
- •§1. Формы общественного хозяйства. Натуральная форма производства
- •§2. Экономические условия возникновения и сущность товарного производства
- •§3. Товар и его свойства
- •§4. Двойственный характер труда, воплощенного в товаре. Противоречие между частным и общественным трудом
- •§5. Величина стоимости товара и факторы на нее влияющие
- •§6. Возникновение и сущность денег
- •§7. Природа современных денег
- •§8. Денежное обращение. Инфляция
- •Глава 3. Деньги и капитал
- •§1. Превращение денег в капитал
- •§2. Наемный труд – категория развитых рыночных отношений. Рабочая сила как товар
- •§3. Производство прибавочной стоимости
- •§4. Сущность капитала. Его структура в процессе производства
- •§5. Количественные характеристики прибавочной стоимости. Способы увеличения прибавочной стоимости
- •Глава 4. Производство и воспроизводство
- •§1. Общественное производство и его структура
- •§2. Индивидуальное производство. Формы предпринимательской деятельности
- •§3. Сущность воспроизводства и его формы
- •Глава 5. Накопление капитала
- •§1. Сущность накопления капитала и факторы, определяющие его размеры
- •§2. Формы накопления капитала. Место и роль «малого бизнеса» в рыночной экономике
- •§3. Накопление капитала и занятость. Безработица и ее виды
- •Глава 6. Капитал как движение
- •§1. Кругооборот капитала и его функциональные формы
- •§2. Оборот капитала. Основной и оборотный капитал
- •§3. Физический и моральный износ основного капитала. Амортизация
- •Глава 7. Заработная плата
- •§1. Сущность заработной платы
- •§2. Формы и системы заработной платы
- •§3. Величина заработной платы. Номинальная и реальная заработная плата
- •Глава 8. Прибыль предпринимателей, функционирующих в промышленности
- •§1. Стоимость и издержки производства
- •§2. Прибыль как превращенная форма прибавочной стоимости
- •§3. Норма и масса прибыли. Факторы, влияющие на норму прибыли
- •§4. Образование средней нормы прибыли
- •§5. Цена производства как превращенная форма стоимости
- •Глава 9. Прибыль предпринимателей, функционирующих в сфере обращения
- •§1. Сущность и роль торгового капитала
- •§2. Торговая прибыль
- •§3. Издержки обращения
- •§4. Ссудный капитал и ссудный процент
- •§5. Сущность и формы кредита
- •§6. Банки и банковская прибыль
- •Глава 10. Аграрные отношения. Земельная рента
- •§1. Аграрные отношения. Сущность земельной ренты
- •§2. Дифференциальная земельная рента
- •§3. Абсолютная рента
- •Глава 11. Рыночное хозяйство и монополии
- •§1. Возникновение, сущность и эволюция монополий
- •§2. Финансовый капитал и финансовая олигархия
- •§3. Вывоз капитала. Образование международных монополий
- •Раздел II. Микроэкономика
- •Глава 12. Проблема ограниченности ресурсов и альтернативный выбор
- •§1. Безграничность потребностей человека
- •§2. Блага и их структура
- •§3. Проблема редкости благ и необходимость альтернативного выбора
- •§4. Центральные проблемы экономической организации. Технологический выбор в экономике
- •1 2 3 4 5 Масло
- •Глава 13. Рынок и механизм его функционирования
- •§1. Рынок: сущность, функции и структура
- •Функции рынка
- •Структура рынка
- •§2. Спрос и определяющие его факторы
- •§3. Эластичность спроса по цене
- •§3. Предложение и определяющие его факторы
- •Неценовые факторы, вызывающие изменение предложения в целом (сдвиг кривой предложения)
- •§4. Рыночное равновесие и механизм его достижения.
- •Глава 14. Теория потребительского поведения
- •§1. Теория предельной полезности
- •Закон убывающей предельной полезности и спрос
- •§2. Закономерности потребительского выбора. Правило максимизации полезности
- •§ 3. Дополнительная выгода потребителя
- •Раздел ііі. Макроэкономика
- •Глава 15. Макроэкономика как наука
- •§1. Сущность макроэкономики
- •§2. Основные субъекты макроэкономики
- •§3. Предмет макроэкономики, ее функции
- •Глава 16. Основные показатели макроэкономики
- •§1. Валовой национальный продукт. Валовой внутренний продукт
- •§ 2. Методы исчисления ввп и внп
- •Расчет ввп по расходам
- •Расчет внп и ввп по доходам
- •Номинальный и реальный ввп (внп)
- •§3 Система взаимосвязанных показателей
- •§4. Валовой внутренний продукт и благосостояние общества
- •Глава 17. Теории экономического цикла
- •§1. Сущность экономического цикла. Фазы цикла и их содержание
- •§2. Причины макроэкономической нестабильности
- •§3. Своеобразие экономического цикла в смешанной экономической системе
- •Глава 18. Безработица как макроэкономическое явление
- •§1. Эволюция взглядов неоклассической школы на проблему безработицы
- •§2. Причины и типы безработицы. Ее уровень
- •Уровень безработицы
- •§3. Экономические издержки безработицы
- •§4. Государственная политика в области занятости
- •Глава 19. Инфляция как макроэкономическое явление
- •§1. Сущность и причины инфляции
- •Причины инфляции
- •§2. Уровень инфляции. Ее типы
- •§3. Социально-экономические последствия инфляции
- •§4. Антиинфляционная политика государства
- •Глава 20. Фискальная политика современного государства
- •§1. Социально-экономическое содержание фискальной политики. Государственный бюджет
- •§2. Налоги: сущность, функции и виды. Принципы налогообложения
- •Функции налогов
- •Виды налогов
- •Принципы налогообложения
- •§3. Типы фискальной политики
- •Литература
- •Содержание
§3. Типы фискальной политики
Из определения сути фискальной политики проистекает то, что её основными инструментами являются государственные расходы и ставки налогообложения.
В макроэкономической бюджетно-налоговой политике принято выделять две генеральные линии, складывающиеся в зависимости от общей экономической ситуации в стране, от фазы экономического цикла, в которой находится общественное хозяйство.
В период экономического бума (резкого, часто искусственно вызванного подъема деловой активности) фискальная политика должна быть направлена на сдерживание параметров роста в допустимых пределах.
В более опасные периоды экономического кризиса (нарастающего спада производства, затухания экономической активности) фискальная политика призвана стимулировать расширение производства и других видов экономической деятельности, способствуя переходу от спада к стабилизации и подъему.
В период относительно устойчивого развития экономики политика государства должна носить стабилизационный характер. То есть, действия правительства направлены на регулирование финансовых потоков, денежного обращения с целью приблизить объем ВВП к его потенциальному уровню (к ситуации полной занятости).
В связи с этим выделяются такие типы фискальной политики как стимулирующая и сдерживающая.
Стимулирующая бюджетно-налоговая политика (фискальная экспансия19) - направлена на преодоление циклического спада. При этом государственные расходы увеличиваются, а ставки налогообложения понижаются. Как известно из теории экономического цикла, кризис объясняется недопотреблением домохозяйств и недостаточной инвестиционной активностью бизнеса (говоря словами Дж.Кейнса, недостаточным совокупным спросом). Снижение ставок налогообложения обеспечивает рост располагаемого дохода, как домохозяйств, так и бизнеса, что увеличивает потребительский и инвестиционный спрос. Если к этим расходам прибавляются государственные закупки товаров и услуг, то совокупный спрос еще более увеличивается, общественное производство получает стимулы к экономическому росту.
Сдерживающая бюджетно-налоговая политика (фискальная рестрикция20) – политика сокращения совокупного спроса за счет уменьшения государственных расходов на закупки товаров и услуг (в том числе по импорту) при одновременном увеличении налоговых ставок и таможенных пошлин. В краткосрочном периоде эти меры позволяют снизить инфляцию спроса, но ценой роста безработицы и спада производства. В долгосрочной перспективе слишком высокое налогообложение служит основой для спада совокупного предложения и развития механизма стагфляции, что создает предпосылки для разрушения экономического потенциала.
Стабилизирующая фискальная политика предполагает применение так называемых автоматических (встроенных) стабилизаторов. Это принятые правила, нормы, позволяющие без вмешательства правительства реагировать на отклонения от устойчивого положения и возвращать хозяйство страны к нему. Например, прогрессивное налогообложение автоматически повышает или понижает налоговые изъятия при изменении доходов; пособие по безработице - способствует социальной защите граждан; гарантируемый государством минимум заработной платы – обеспечивает доходы граждан выше уровня бедности и т.п.
Однако встроенные стабилизаторы не обеспечивают абсолютной стабильности. Поэтому применяется дискреционная фискальная политика21 – гибкая политика правительства, дополняющая автоматические стабилизаторы и ориентирующаяся в большей мере на изменяющуюся экономическую ситуацию. Наиболее распространенные механизмы дискреционной политики: общественные работы, программы материальной помощи, пересмотр налоговых ставок, введение временных льгот и др.