Глава 18. Безработица как макроэкономическое явление

§1. Эволюция взглядов неоклассической школы на проблему безработицы

Безработица является следствием нестабильного развития экономики, периодического чередования кризисов и подъемов производства. Суть ее состоит в том, что не вся активная рабочая сила вовлечена в общественное производство. Другими словами, предложение на рынке труда превышает спрос на него.

В традиционной неоклассической школе XIX века проблема безрабо­тицы глубоко не исследовалась. Неоклассики были убеждены в том, что рынок труда, как и всякий другой рынок, обладает способностью к автома­тическому саморегулированию. Равновесие на рынке труда достигается благодаря "абсолютной гибкости" заработной платы (цены труда).

Схема рассуждений неоклассиков такова.

Субъектом спроса на труд выступает предпринимательский сектор.

Величина спроса зависит от таких параметров как реальная зарплата и предельный продукт труда, то есть выгода, которую можно извлечь из дополнительно привлеченной рабочей силы. Понятно, что предприниматели предъявляют спрос на дополнительную рабочую силу лишь до тех пор, пока предельный продукт труда больше, либо равен заработной плате, т.е. пока выгода, получаемая от этого ресурса, больше, чем издержки на его приобретение. Графически спрос на труд представлен в виде традиционной отрицательно наклоненной кривой (рис. 18.1. - кривая D_L.)

Субъекты предложения труда - сектор домохозяйств.

Наемные работники, решая вопрос о предложении труда, сопоставляют зарплату с таким показателем как "предельная тягость труда". При увеличении предложения труда (его продолжительности, напряженности, сложности) предельная тягость его нарастает. А значит, работники готовы предложить труд лишь при условии, что зарплата компенсирует тягость труда. График предложения на рынке труда можно представить в виде восходящей кривой (рис. 18.1. – кривая S_L)

Равновесие на рынке труда достигается при совпадении объемов спроса и предложения (рис.18.1. – точка Е).

Точка пересечения кривых спроса и предложения (Е) определяет равновесный уровень зарплаты и отражает ситуацию «полной занятости», т.е. такое положение в обществе, когда трудоустроены все, кто желает предложить свой труд за равновесную зарплату.

При любом уровне зарплаты выше равновесного на рынке возникает избыточное предложение труда. Граждане, лишенные работы, проявляют готовность предложить свой труд за более низкую цену. На понижение зарплаты вынуждены соглашаться и занятые работники под угрозой увольнения. А значит, у предпринимателей появляется возможность понижать зарплату и нанимать большее число работников. Рынок возвращается к полной занятости.

W/P S_L Избыточное предложение

Незанятые рабочие места

W/P_E Е

D_L

L_E L

Рис. 18.1. Равновесие на рынке труда.

W/P – реальная зарплата; L – количество труда;

D_L – объем спроса на труд

В противоположной ситуации, когда зарплата ниже равновесного уровня, возникают незанятые рабочие места (спрос на труд превышает его предложение). Чтобы привлечь работников в производство, необходимо повысить зарплату. Как следствие – предложение труда растет, и рынок вновь уравновешивается.

Основной вывод неоклассиков: безработица в принципе невозможна. Если она и существует, то лишь потому, что рабочие не хотят работать за равновесную зарплату. Значит, безработица имеет добровольный характер.

Однако в первой трети XX века безработица стала массовым, хроническим явлением, особенно после I Мировой войны и в период кризиса 1929-1933 гг., последовавшей за ним "великой депрессии", преодоленной лишь к началу II Мировой войны. В этих условиях идея о "добровольном" характере безработицы уже не удовлетворяла общественное мнение. Возникла необходимость пересмотреть традиционные неоклассические взгляды на проблему.

Новую систему взглядов, более реалистично отражающую экономическую действительность XX века (века, в котором произошел переход от капитализма совершенной конкуренции к рынку олигополии), предложил Джон Мейнард Кейнс.

Кейнс отверг утверждение о добровольной безработице, утверждал, что уровень занятости не зависит от поведения рабочих. Безработные готовы трудиться и за более низкую зарплату, но не могут найти работу. Правомерно говорить о вынужденной безработице. Проблема заключена не в предложении труда, а в недостаточном спросе на него. Рынок в чистом виде не способен обеспечить полной занятости, так как зарплата не обладает той гибкостью, которую предполагает неоклассическая модель. У предпринимателей нет возможности свободно понижать зарплату, когда на рынке труда наблюдается избыточное предложение (безработица). Тому есть несколько причин.

Во-первых, профсоюзы (объединяющие большинство работников) заключают с предпринимателями коллективные договоры, запрещающие понижать заработную плату до окончания договора (обычная продолжительность договора - 3 года). Зарплата рабочих, не входящих в профсоюз, обычно изменяется раз в год, а не поквартально или ежемесячно. Поэтому в краткосрочном периоде зарплата неэластична.

Во-вторых, современное государство устанавливает гарантированный минимум заработной платы, обязательный для соблюдения всеми предпринимателями. Если этот минимум выше равновесной зарплаты, то предприниматели ограничивают спрос на рабочую силу.

В-третьих, и сами предприниматели не заинтересованы в частом и существенном снижении зарплаты. Объясняется это рядом обстоятельств:

• более низкая зарплата может оказать негативное влияние на моральное состояние работника, неудовлетворенный работник не обеспечит высокой производительности труда; то, что предприниматель выиграет от экономии на зарплате, будет перечеркнуто потерями от падения производительности труда;

• большинство предпринимателей "вкладывают капитал" в подготовку работников, повышение их квалификации; снижение зарплаты может вызвать переход квалифицированных работников к конкурентам, а значит потери капитала.

По перечисленным причинам предприниматели предпочитают не сни­жать зарплату и нанимать дополнительных работников (как утверждали нео­классики), а, сохраняя высокую зарплату для квалифицированных работников, увольнять менее квалифицированных, сокращать спрос на рабочую силу.

Таким образом, Дж. Кейнс отверг утверждение неоклассиков о невозможности существования вынужденной безработицы и настаивал на том, что рынок труда требует активного регулирующего воздействия государства. Современное государство экономически поощряет предпринимателей, создающих дополнительные рабочие места, организует общественные работы (финансирует строительство дорог, мостов, освоение новых регионов и др.), финансирует переквалификацию работников, оказывает материальную помощь безработным (не только в форме пособия по безработице, но и в виде кредитов и финансовой помощи для организации мелкого частного бизнеса).