Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов

Тема 1. Общетеоретические основы местного самоуправления

При изучении данной темы необходимо уяснить понятие местного самоуправления, сущность местного самоуправления. Разобраться в соотношении международного и национального понятий местного самоуправления. Изучить принципы, лежащие в основе местного самоуправления, основные теории местного самоуправления, а также муниципальные системы зарубежных стран: их виды и отличительные призна­ки.

Особое значение в определении правовой природы местной власти имеет изучение исторических основ, предпосылок и начал местного самоуправления. Изучить местное самоуправление в дореволюционной России, этапы становления местного самоуправления на Руси, муниципальные реформы Екатерины II 1785 г., Александра II (Земская 1864 г. и городская 1870 г., организация местной власти в советский период, становление местного самоуправления в России в 90 гг. XX века. Также необходимо остановиться на особенностях и традициях казачьего самоуправления на Кубани.

Тема 2. Понятие муниципального права России

При изучении данной темы необходимо уяснить понятие муниципального права, как комплексной отрасли российского права, предмет муниципального права, его место в системе российского права, соотношение с иными отраслями права. Необходимо разобраться с методом правового регулирования муниципального права. Уяснить, что такое источники муниципального права, система муниципального права, муниципальные правовые нормы, муниципальные правовые отношения, институты муниципального права, предмет науки муниципального права. Методы познания в науке муниципального права, система науки муниципального права. Рассмотреть науку муниципального права, ее место в системе юридических, иных общественных (гуманитарных) наук. Истоки формирования, современное состояние и перспективы развития науки муниципального права.

Тема 3. Территориальные основы местного самоуправления

При изучении данной темы необходимо уяснить понятие территориальных основ местного самоуправления. Осознать, что такое муниципальное образование, их виды. Рассмотреть принципы формирования муниципальных образований.

Разобраться с видами муниципальных образований. Сельское поселение. Городское поселение. Городской округ. Муниципальный район. Внутригородская территория городов федерального значения. Межселенная территория.

Определиться с порядком изменения границ муниципального образования, преобразованием муниципальных образований. Необходимость и обязательность учета мнения населения.

Понять в чем заключаются особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях, в приграничных регионах, в наукоградах и в городах федерального значения.

Тема 4. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления.

При изучении данной темы необходимо уяснить понятие, виды и перечень вопросов местного значения. В чем особенности вопросов местного значения муниципального района, вопросов местного значения городского округа и вопросов местного значения поселения и с полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Разобраться с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, порядком наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и государственным контролем за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.