Тема 10. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Виды ответственности органов местного самоуправления.

2. Ответственность органов местного самоуправления, выборных должностных лиц и депутатов перед населением. Отзыв.

3. Ответственность представительного органа, главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством. Удаление главы муниципального образования в отставку.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

5. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Обжалование в суд решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета от 8 октября 2003 г. № 202.

Закон Краснодарского края от 7 июня 2004 г. № 717-КЗ «О местном самоуправлении в Краснодарском крае» // Кубанские новости от 26 июня 2004 г. № 102.

Устав муниципального образования город Краснодар от 21 апреля 2011 г.// Краснодарские известия от 9 июня 2011 г. , № 89.

Основная литература

Шугрина Е.С. Муниципальное право. М.: Проспект, 2011*.

Дополнительная литература

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М.: Проспект, 2008.

Лупенко И.Ю. Институт ответственности в муниципальном праве. // Государственная власть и местное самоуправление, 2009, № 11.

Задачи к теме:

Задача 1. Избранный в полномочном составе представительный орган муниципального образования в течение 3-х месяцев не проводил заседания. В каком порядке и по чьей инициативе можно распустить такой представительный орган?

Задача 2. Два года подряд деятельность главы муниципального образования оценивалась представительным органом как «неудовлетворительная». Какую ответственность и кем можно применить к главе муниципального образования? Каков порядок ее применения?

Задача 3. В муниципальном образовании прошло голосование по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления. За отзыв депутата проголосовало 30% избирателей. Имеет ли право депутат продолжать исполнять свои полномочия в данном случае? Какие существуют основания для инициирования отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления?

Задача № 4. Гражданин Н. обратился с обращением к главе муниципального образования. Однако по истечении 15 дней гражданину Н. объяснили, что по его вопросу проводится специальная проверка. После истечения 30 дней со дня подачи жалобы, так и не было получено ответа на обращение гражданина. Будет ли нести глава муниципального образования ответственность и если будет, то какую?