9.5. Влияние экономической политики на оценки эффективности

В реальной жизни объективность оценки эффективности работы организаций обусловлена двумя политическими факторами: а) внутренним -- политикой собственников и менеджеров по отношению к результатам деятельности предприятия; б) внешним -- государственной экономической политикой, основанной на национальных традициях.

Политика собственников и менеджеров

Эффективность работы организации зависит от целей, которые преследуют собственники и менеджеры. Основные цели владельцев и менеджеров успешно действующих предприятий -- это достижение максимальных темпов роста стоимости предприятия или максимизация его капитализированной стоимости, т.е. цены предприятия. Менеджеры стремятся к максимизации продаж и доли рынка, а не текущей прибыли. В этом случае прибыль рассматривается в долгосрочном периоде, т.е. как совокупная прибыль, полученная за все время деятельности предприятия.

Однако нередко владельцы и менеджеры (чаще малых и средних предприятий), довольствуясь достигнутым развитием, добиваются максимизации текущих прибылей. Такой подход снижает шансы предприятия в долгосрочной перспективе выжить в конкурентной борьбе.

Национальные приоритеты в оценках эффективности

Критерии эффективности зависят от особенностей национальной культуры и реализуемой государственной экономической политики.

В Германии, Дании, Голландии и частично в Бельгии при оценке эффективности акцент ставится скорее на величине оборота товаров и услуг, чем на норме прибыли, и в первую очередь учитываются интересы персонала, работающего в организации, а не акционеров.

Во Франции прибыльность оценивается более высоко по сравнению с оборотом, а системе оплаты труда работающих уделяется больше внимания, чем доходам инвесторов.

В Великобритании компании отдают предпочтение прибыльности, а не обороту, и в вопросе о вознаграждении в большей степени защищают интересы инвесторов, а не служащих.

В Японии показатель объема продаж, белее значим, чем прибыль; реализация долгосрочных целей здесь оценивается более высоко по сравнению с выполнением заданий оперативных планов.

В США показатель прибыли стоит на первом месте, он рассматривается как альтернатива обороту. Поскольку компании уделяют больше внимания реализации краткосрочных целей по сравнению с долгосрочными, постольку интересы инвесторов (поддержание курса акций и уровня дивидендов) постоянно находятся в центре внимания высшего менеджмента.

Выводы

Эффективность предполагает достижение целей с минимальными затратами ресурсов (времени, труда, финансов и т.п.).

Эффективность организации складывается из результатов каждого элемента ее деятельности: управления, принимаемых и реализуемых решений, стратегии, оперативного управления, организационной культуры, квалификации работников, используемой технологии и т.д.

В анализе эффективности деятельности руководства предприятия и конкретного менеджера, обязательно присутствует оценка психологического фактора. В этом состоит отличие от общей оценки эффективности работы организации.

Лидерство усиливает эффективность менеджера. Как тип отношений управления оно строится, скорее на отношениях «лидер -- последователи», чем на связи «начальник -- подчиненный». Эффективный менеджер не всегда становится эффективным лидером, и наоборот.

Теории лидерства ориентированы на повышение эффективности руководства людьми в организации. Традиционные концепции определяют эффективное лидерство на основе качеств лидера либо образцов его поведения. Подходы, основанные на ситуативности лидерства, учитывают влияние внешних факторов. Новые концепции обращаются к преимуществам и достижениям как традиционного, так и ситуативного подходов, подчеркивая важность умения лидера видеть решение проблемы и, используя харизму, вдохновлять последователей, вызывать у них энтузиазм к осуществлению нужных действий.

Можно выделить четыре основные модели оценки эффективности деятельности организации и управления ею. В первой модели главное внимание уделяется внутренней экономичности, которая характеризует выпуск на единицу затрат. Во второй модели на первый план выдвигается качество трудовой жизни, под которым понимается степень удовлетворения важных личных потребностей членов организации посредством работы в ней. Третья модель оценивает степень эффективности в основном по способности организации как получать из окружающей среды необходимые для производства ресурсы, так и удовлетворять потребности внешней среды своей продукцией. В четвертой модели эффективность оценивается по степени удовлетворения ожиданий как внешних, так и внутренних субъектов влияния.

Эффективность организации зависит от целей, которые преследуют собственники и менеджеры. Так, цель достижения максимального роста стоимости предприятия способствует действенности организации в долгосрочной перспективе, а максимизация текущих прибылей снижает ее шансы на выживание в конкурентной борьбе.

Критерии эффективности зависят от особенностей национальной культуры и реализуемой государственной экономической политики.