1.2 Роль малого предпринимательства в условиях рыночной экономики

Переходя от юридических аспектов к анализу экономической сущности малого предпринимательства, следует заметить, что исторически развитие производительных сил любого общества начиналось с мелкого производства. Эта форма производства, просуществовав тысячелетия, продолжает функционировать и до сих пор. Однако на определенном этапе своего исторического движения мелкое производство раздваивается на нерыночную и рыночную части. Мелкое производство, ориентированное на рынок, и осуществляемое самим собственником, одновременно являющимся работником и управленцем (наряду с другими участниками производства), и есть малое предпринимательство. В данном случае собственник, управленец (менеджер) и работник выступают в одном лице.

Особая роль, которую играет малое предпринимательство, не ограничивается только его инновационным потенциалом. Малые предприятия в силу занимаемого ими положения в отраслевой организации и выполняемых функций оказывают значительное модифицирующее воздействие на характер и уровень интенсивности отраслевой конкуренции.

Во-первых, малые предприятия, осуществляя новые разработки в области продуктов и технологий, выступают фактором снижения рыночной власти отдельных участников рынка, так как обеспечивают им равную доступность к своим достижениям.

Во-вторых, способствуя распространению через копирование передовых достижений, они стимулируют поиск новых способов приобретения конкурентных преимуществ, обуславливая тем самым развитие форм конкуренции.

В-третьих, выступая неким объединяющим потенциалом для отраслевой организации, они обеспечивают не только единство конкурентного поля, но и более быстрое накопление в отрасли элементов конкурентоспособности.

В-четвертых, представляя собой идеальную форму для кооперации усилий крупных производителей в решении отдельных проблем через совместное финансирование разработок и взаимодействуя в разных формах с большинством участников отраслевого рынка, малые инновационные предприятия способствуют развитию коммуникативных связей между ними, а через это - и выработке цивилизованных форм конкурентной борьбы.

Малое предпринимательство во всем мире играет важную роль. В Западной Европе, США и Японии оно представлено совокупностью многочисленных малых и средних предприятий, основная масса которых - мельчайшие предприятия с численностью работающих, не более 20 человек. Малые предприятия в этих странах обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволяет значительно сократить безработицу.

В последние десятилетия малый бизнес стал активно внедряться в инновационные процессы и выполнять функцию первопроходца в научно-технической сфере. Так называемый венчурный бизнес на три четверти состоит из малых предприятий. Огромна роль, которую играют малые предприятия на рынке труда. В развитых странах на них приходится основная часть прироста занятости.

Малые предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых для производства конечной продукции, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям.

Все это говорит о необходимости комплексного подхода к определению места и роли малых предприятий в экономике.

Рассматривая проблемы развития малого предпринимательства, надо отметить, что в российской экономике малое предпринимательство несет на себе специфическую нагрузку, связанную с адаптацией широких масс населения к основам рыночного хозяйствования. Малое предпринимательство играет важную роль в формировании нового среднего слоя общества, в демонополизации ряда отраслей экономики, в накоплении стартовых капиталов, в структурной перестройке экономики, в сглаживании социальных конфликтов, в социально-экономическом выживании отдельных слоев населения и целых регионов страны.

Еще одна особенность развития малого предпринимательства в российской экономике - трудности в установлении необходимых связей и тесной производственной кооперации между малыми и крупными предприятиями. Формирование и взаимодействие трех типов предпринимательства (крупного, среднего и малого) в России усложнены исторически сложившимися традициями в период функционирования планово-распределительной экономики. Сохраняется полная зависимость малых предприятий от крупных производств.

От характеристики роли малого предпринимательства в экономике перейдем к характеристике социально-экономической сущности малого предпринимательства.

Развитие общественного производства, особенно усилившиеся в эпоху промышленных революций XIX века, выражалось и в росте размеров производства, усложнении технологий и во все большем многообразии экономических связей. Для управления производством в новых условиях потребовались новые квалифицированные специалисты. Следствием всех этих качественных перемен явилось раздвоение функции собственника на собственника и управленца. Появился новый тип наемного работника - менеджер.

На теоретическом уровне этот исторический перелом был очень четко сформулирован К. Марксом - разделение капитала на две стороны: капитал как собственность и капитал как функция. Капитал как собственность через акционирование остается у хозяина производства, а функция капитала (самовозрастание стоимости) передается менеджеру.

Эти коренные изменения не могли не отразиться и на самом понятии предприниматель, произошло сближение понятий предприниматель и управляющий фирмой.

Так, на рубеже XIX-XX вв. начинается осознание значения и роли института предпринимательства. Французский экономист А. Маршалл первым добавил к трем классическим факторам производства (земля, капитал, труд) четвертый - организацию, являющуюся, как известно, первичной функцией любого менеджера. С этого времени понятие предпринимателя расширяется, как и его функции.

Американский экономист Дж. Б. Кларк несколько видоизменил триединую формулу Ж.-Б. Сея. По его мнению, в процессе производства постоянно участвуют четыре фактора: 1) капитал; 2) капитальные блага (средства производства и земля); 3) деятельность предпринимателя; 4) труд рабочего. При этом каждому фактору должна быть вменена специфическая доля производственной выручки: капитал приносит капиталисту процент, капитальные блага - ренту; предпринимательская деятельность - прибыль, а труд рабочего обеспечивает ему заработанную плату.

В научной литературе под предпринимательством по большей части понимается поисковая, инициативного характера деятельность, обусловленная особыми способностями или склонностями человека. Одной из наиболее значимых в этом контексте работ является книга Йозефа Шумпетера «Теория экономического развития». В самом общем виде суть его концепции состоит в следующем. Предпринимательская деятельность есть функция по осуществлению новых комбинаций ресурсов (природных, материально-технических, трудовых, интеллектуальных), а предприниматель соответственно является носителем этой функции. Делая акцент на новое, Й. Шумпетер подчеркивает отличие своей научной позиции от позиций других авторов, в частности Ж.-Б. Сэя, одного из представителей и основоположников классической школы в экономической науке. По Сэю, функция предпринимателя состоит в том, чтобы соединять, комбинировать факторы производства. Но эта функция, возражает Й. Шумпетер, выполняется и в рамках обычной хозяйственной деятельности. Предпринимательской же, особой, отличной от обычной хозяйственной и административной деятельности она становится лишь при внедрении новшеств, при осуществлении новых комбинаций впервые.

Предпринимательство тесно связано с изобретательством, однако предприниматель, как правило, сам ничего не изобретает, не является изобретателем. Обычно он отбирает готовые, имеющиеся научно-технические достижения и изобретения, инициирует и организует их внедрение, создает новые предприятия, налаживает производство пользующихся высоким спросом товаров и услуг и на этой основе добивается получения высокой предпринимательской прибыли (сверхприбыли).

Й. Шумпетер рассматривает его как изолированную экономику, где господствует частная собственность, разделение труда и свободная конкуренция. Движущей силой экономического развития является предприниматель. Под предпринимателями ученый понимает «хозяйственных субъектов», функцией которых является осуществление новых комбинаций и которые выступают как активный элемент предпринимательства.

Й. Шумпетер впервые говорит об инновационной форме предпринимательской деятельности. Он выделяет характерные черты предпринимательства: 1) создание нового материального блага незнакомого потребителю, иного качества; 2) введение нового способа производства; 3) завоевание новых рынков сбыта; 4) использование нового вида ресурсов; 5) введение новой организации дела.

Исследователь выделяет предпринимательскую (в том числе и малую) деятельность в особый вид труда. «Предпринимательский труд, как по своей природе, так и по выполняемой функции качественно отличается от любого другого, в том числе и труда по управлению, а тем более от умственного труда и от всего того, что делает предприниматель, помимо осуществления своей предпринимательской деятельности». По мнению исследователя, экономика постоянно переходит из одного состояния равновесия в другое в результате действий новаторов-предпринимателей. Такой переход он называет экономическим развитием. Смысл экономического развития заключается не в новом состоянии равновесия, а в переходе к нему, поскольку любое новое состояние равновесия все равно будет разрушено. Поэтому рыночная экономика, в которой действуют предприниматели, не является и не может быть стационарной и не растет устойчивыми темпами. Она непрерывно революционизируется изнутри, благодаря новому предпринимательству.

Интересна трактовка малого предпринимательства в работах Дж. М. Кейнса, где предприниматель своеобразный социально-психологический тип хозяйственника, для которого характерны не столько рациональная калькуляция или новаторство, сколько набор определенных психологических качеств: умение правильно соотнести между собой потребление и сбережение, способность к риску, дух активности, уверенность в перспективах, несмотря на трудности, и др.

Характеризуя, например, мотивы потребления и сбережения, присущие малым предпринимателям, Дж.М. Кейнс выделяет несколько их основных типов. Среди них фигурировали: осторожность, предусмотрительность, расчетливость, стремление к лучшему и независимости, предприимчивость и т.д. Примером осторожности, по мнению Дж.М. Кейнса, могут служить побуждения к образованию резервов на случай не предвиденных обстоятельств. Это качество имело немаловажное значение в условиях 1930-х годов.

Особенно важным качеством малых предпринимателей ученый считает предупредительность, в частности, в том случае, когда заранее ясно, что в будущем соотношение между доходами и расходами станет иным. Расчетливость, понимаемая как стремление обеспечить себе доход в форме процента либо воспользоваться будущим предполагаемым увеличением ценности имущества. Стремление к лучшему, исходя из того, что в будущем ожидается увеличение доходов. Стремление к независимости характерно для любого человека, постоянно добивающегося укрепления самостоятельности.

Подобных взглядов придерживался П. Друкер, который считал главным для предпринимателя уметь использовать любую возможность, предоставляемую ему внешней средой в бизнесе, с максимальной выгодой.[18]. Согласно Ф. Хайеку, суть предпринимательства сводится к инициативной деятельности субъекта, поэтому каждый; кто способен изыскивать благоприятные возможности для начала предпринимательской деятельности, может быть предпринимателем.

Авторы «Экономикс» К. Макконнел и С. Брю главным качеством в личности малого предпринимателя считают предпринимательский талант как особый человеческий ресурс. Они связывают предпринимательство с выполнением индивидом четырех взаимосвязанных функций:

) готовность взять на себя инициативу соединить необходимые ресурсы в производственный процесс;

) обладать смелостью и способностью принимать решения, которые определят направление и характер его будущей деятельности, и нести за них правовую и имущественную ответственность;

) быть новатором, готовым и способным внедрять новые продукты на потребительский рынок, новые технологии в производство, новые формы и методы организации и управления расширенным циклом производства и распределения; быть готовым на взвешенный риск, поскольку в условиях рыночной состязательности (конкуренции) предпринимательский успех и прибыль абсолютно не гарантированы.

Успех деятельности малых предпринимательских организаций, бесспорно, во многом зависит от личностных качеств предпринимателя. Предпринимательство постоянно требует от предпринимателя, занимающегося экономически активной деятельностью, определенных качеств, заложенных в человеке как генетически, так и приобретенных в практическом деле, а также посредством изучения чужого опыта.

Важным качеством человека, решившего заниматься предпринимательской деятельностью, является высокая компетентность в той области бизнеса, продуктом которого должны быть определенные товары (работы, услуги). По мнению одного из основоположников научного менеджмента А. Файоля, важнейшие черты, присущие предпринимателю - это огромная воля, сила воображения, интуиция, умения, знания, мастерство, рациональность и осмотрительность, коммуникабельность и разумный риск.

Итак, анализ различных трактовок определений предпринимателя и менеджера показал, что одни ученые считают предпринимателем менеджера (управляющего), а другие предпринимателем считают собственника фирмы (хозяина).

Разумеется, оба понятия тесно взаимосвязаны: ряд управленческих функций, таких, например, как принятие стратегических решений, ответственность и т.д., связывает предпринимательство с управленческой деятельностью. Вместе с тем отождествлять предпринимателя с менеджером не следует. Функциональная сущность того и другого различная. С одной стороны, предпринимательство шире управленческой деятельности, с другой - эффективное управление (менеджмент во всей его сегодняшней деятельности) по силам не каждому предпринимателю. В современных условиях понятия предприниматель и менеджер нередко совпадают, хотя один из них собственник, а другой управляющий. На деле многие собственники выполняют функции менеджеров, и немало менеджеров стали собственниками управляемых ими средств производства.

Из всего этого, разумеется, нельзя делать вывод, что функции собственника и предпринимателя не могут соединиться в одном лице. Современная западная практика свидетельствует о реальной возможности как совмещения, так и разделения этих функции, что служит проявлением диалектического характера взаимосвязи капитала-собственности и капитала-функции. С одной стороны, получая жалованье, предприниматель выступает как особого рода высокооплачиваемый наемный работник. С другой стороны, капитализируя прибыль предприятия и свои собственные доходы, он становится собственником капитала и с течением времени получает возможность вообще порвать с предпринимательством, как с весьма рискованным делом.

Столь пестрая мозаика в современных научных представлениях о предпринимательстве и предпринимателях объясняется тем, что в этих представлениях предпринимательство просматривается как единое целое малого, среднего и крупного предпринимательства. Если все-таки рассматривать проблему с позиций социально-экономического подхода, то оказывается, что малое предпринимательство принципиальным образом отличается от среднего и крупного. В малом предпринимательстве подлинным предпринимателем выступает сам собственник, который единолично управляет своим производством, к тому же нередко являясь одновременно и работником этого предприятия.

Итак, на основании вышесказанного можно заключить, что роль малого предпринимательства в рыночной экономике значительна. Без малого бизнеса рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии. Отсюда следует, что его становление и развитие, разумеется, наряду со средним и крупным предпринимательством, является стратегической проблемой экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к социально ориентированному рыночному хозяйству. Соответственно, недооценка роли малого предпринимательства, игнорирование его значительных технико-производственных и социально-экономических потенций приобретают в данных условиях характер крупномасштабного стратегического просчета.