1.4. Ограничения работы по совместительству

Работать на условиях совместительства в соответствии с законодательством о труде имеет право любой работник, независимо от выполняемой работы или занимаемой должности, профессии, специальности или квалификации.

Вместе с тем существует ряд ограничений для работы по совместительству.

В соответствии с ч. 1 ст. 348 ТК не допускается занятие в государственных организациях на условиях совместительства двух руководящих должностей (кроме должностей мастеров и бригадиров, если иное не установлено законодательством).

Следовательно, занятие одной должности по совместительству вполне допустимо. Например, главный бухгалтер может работать по совместительству у другого нанимателя экономистом планово­экономического отдела.

Законодательство о труде не содержит конкретного перечня работников, которые занимают руководящие должности. В этой связи для определения того, относится ли занимаемая работником должность к руководящей, следует руководствоваться Общими положениями ЕКСД.

В соответствии с п. 5 Общих положений ЕКСД к категории руководителей относятся лица, в рамках определенных полномочий организующие, направляющие, координирующие и контролирующие деятельность организаций, соответствующих структурных подразделений, работников.

Наименование должности руководителя зависит от уровня управления, организационной структуры, характера полномочий, ответственности и других факторов.

Наименования должностей руководителей устанавливаются в зависимости от объекта управления:

• — руководители организации — лица, осуществляющие непосредственное управление организацией (директор, управляющий и т. п.);

• — руководители обособленных подразделений — лица, назначенные руководителем организации для управления деятельностью филиала, представительства и другого обособленного подразделения (директор (начальник) филиала и т. п.), и их заместители;

• — руководители структурных подразделений — лица, назначенные руководителем организации для управления деятельностью структурного подразделения (начальник отдела, мастер, заведующий лабораторией и т. п.), и их заместители.

Наименование должности «Генеральный директор» применяется для наименования должности руководителя организации, имеющей дочерние предприятия, подчиненные организации, обособленные подразделения при условии, что указанное наименование установлено учредительными документами, если иное не установлено законодательством.

Помимо ЕКСД в каждом конкретном случае необходимо обращаться к должностным инструкциям.

Не распространяются ограничения работы на условиях совместительства, установленные ч. 1 ст. 348 ТК, на:

• — мастеров и бригадиров, работающих на предприятиях — юридических лицах любых организационно­правовых форм;

• — руководящий состав негосударственных организаций (заместители руководителей организаций, руководители структурных подразделений, главные бухгалтеры, главные инженеры и др.). Вышеперечисленные работники могут работать на условиях совместительства как внутреннего, так и внешнего.

Норма ст. 348 ТК не распространяется на руководителей организаций, в отношении которых установлены специальные условия работы по совместительству. Согласно ст. 255 ТК руководителю организации запрещается выполнение оплачиваемой работы на условиях штатного совместительства, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, а также медицинской практики. Причем такой запрет распространяется на руководителей организаций любых форм собственности. Исключение составляют случаи, когда руководитель является индивидуальным предпринимателем или единственным собственником имущества организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 348 ТК запрещается работа по совместительству лицам моложе 18 лет¹ , а также на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если по основной работе и работе по совместительству законодательством предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени.

Если работа по совместительству по условиям труда не является вредной и (или) опасной, то установленные ограничения не применяются, даже если таковой является основная работа.

При приеме на работу на условиях совместительства необходимо учитывать, включена ли такая работа в список производств, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда. Напомним, в подобных случаях работник обязан предъявить с основного места работы справку о характере и условиях труда. Если выполняемая им работа относится к работам с вредными и (или) опасными условиями труда, то в приеме на работу по совместительству ему должно быть отказано.

Юристы­практики рекомендуют также утверждать локальным нормативным правовым актом список или перечень работ, по которым ограничивается совместительство. Данные списки должны утверждаться в строгом соответствии с действующим законодательством.

Согласно требованиям ст. 27 ТК запрещается совместная работа в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении) на должности руководителя, главного бухгалтера (его заместителей) и кассира лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Следовательно, ограничение работы по совместительству при совместной работе не применяется, если речь идет о занятии других должностей, не указанных в ст. 27 ТК (например, технолога, экономиста и др.), либо когда имеет место совместная служба родственников, не состоящих в близком родстве, либо когда подчиненность или подконтрольность не имеет непосредственного характера.

Не распространяется указанное ограничение на организации частной формы собственности, индивидуальных предпринимателей и домашних работников. Однако такой запрет в негосударственных организациях может устанавливаться по решению собственника (ст. 27 ТК).

Не допускается прием по совместительству на материально ответственные должности лиц, осужденных за корыстные преступления, если судимость не снята или не погашена в установленном порядке, а также на те должности или виды деятельности, которые запрещены приговором суда для отдельных категорий граждан (ч. 4 ст. 348 ТК).

Материально ответственной должностью считают, как правило, такую должность, когда наниматель на правовых основаниях заключает с работником договор о полной материальной ответственности.

На основании ст. 405 ТК письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены нанимателем с работниками, достигшими восемнадцати лет, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.

Наниматель имеет право утвердить свой перечень работ (должностей), при выполнении которых с работниками могут заключаться договоры о материальной ответственности как коллективной, так и полной индивидуальной.

Согласно ч. 10 ст. 4 Уголовного кодекса Республики Беларусь под корыстными побуждениями понимаются мотивы, характеризующиеся стремлением извлечь из совершенного преступления для себя или близких выгоду имущественного характера либо намерением избавить себя или близких от материальных затрат. К корыстным преступлениям относятся преступления против собственности (кража, грабеж, разбой, вымогательство, мошенничество, хищение путем злоупотребления служебным положением и др.), против интересов службы (например, получение или дача взятки).

Если работник скрыл факт неснятой или непогашенной судимости либо установленного приговором суда наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, он подлежит увольнению по п. 3 ст. 44 ТК в связи с нарушением установленных правил приема на работу.

В соответствии с ч. 5 ст. 348 ТК для отдельных категорий работников ограничения для работы по совместительству могут устанавливаться законодательством.

Так, ст. 111 Конституции Республики Беларусь предусмотрено, что судьи не могут осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно­исследовательской. Статьей 88 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей на судью распространяются ограничения, связанные с государственной службой.

В соответствии с п. 1.5, 1.6 ст. 22 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204­З «О государственной службе в Республике Беларусь» (с изм. и доп.) (далее — Закон о государственной службе) государственным служащим запрещено заниматься в рабочее время другой оплачиваемой работой (деятельностью), кроме преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности, медицинской практики, осуществляемой в порядке и на условиях, установленных законодательством, а также выполнять работу на условиях совместительства, кроме работы в государственных организациях, в порядке и на условиях, установленных законодательством.

Согласно ст. 7 Закона Республики Беларусь от 15.06.1993 № 2406­ХII «Об адвокатуре» (с изм. и доп.) адвокаты и стажеры не могут состоять на службе в государственных, общественных и иных организациях, за исключением лиц, занимающихся научной и педагогической деятельностью.

Статьей 39 Закона Республики Беларусь от 18.07.2004 № 305­З «О нотариате и нотариальной деятельности» (с изм. и доп.) установлено, что нотариус не может заниматься деятельностью, в отношении которой для государственных служащих предусмотрены ограничения.

В соответствии со ст. 68 Банковского кодекса Республики Беларусь работники Национального банка Республики Беларусь , являющиеся государственными служащими, не имеют право занимать должности в банках, небанковских кредитно­финансовых и иных организациях на условиях штатного совместительства.