38. Изменения в общественном строи России в начале XX в.

В России в начале XX в. продолжал действовать Свод законов Российской империи, определявший положение сословий. Закон различал четыре главных сословия: дворянство, духовенство, городские и сельские обыватели. Из городских обывателей была выделена особая сословная группа почетных граждан. Дворянство сохранило большинство своих прежних привилегий.

Наиболее существенные изменения в его правах произошли в результате проведения крестьянской реформы 1861 г.

В руках поместного дворянства были сосредоточены огромные средства, гигантские земельные фонды, определявшие преобладание крепостников-помещиков в земледельческом строе России, а "следовательно, в русском государстве вообще и во всей русской жизни" В то же время крупное землевладение уже утратило чисто дворянский характер. Приблизительно треть крупных землевладельцев была буржуазной по своему происхождению (главным образом купцы и крестьяне) Дворянство в основном продолжало использовать прежние методы ведения хозяйства, сохраняя многие крепостнические пережитки. Для дворянских имений характерен чрезвычайно низкий уровень хозяйства, низкий уровень получаемых доходов. В связи с этим дворяне были вынуждены систематически прибегать к залогу и продаже своих земель, в связи с чем фонд дворянского землевладения неуклонно сокращался. С 1 января 1905 г. по 1 января 1915 г. по 47 губерниям Европейской России (без Прибалтики) общая площадь дворянских владений уменьшилась на 20%. Но дворянство продолжало быть господствующим классом, "самым сплоченным, самым образованным и наиболее привыкшим к политической власти..."3

Уже в конце XIX в. дворянство стремилось более энергично использовать свои сословные организации для защиты классовых интересов. Так, в 1880 г. в Петербурге было созвано Совещание губернских предводителей дворянства для обсуждения дворянского вопроса. В 1897 г. было учреждено Особое совещание по делам дворянства, которое должно было разработать меры, направленные на укрепление позиций дворянства, упрочение его экономического положения, охрану поместного землевладения. Рассматривались вопросы о расширении площади дворянского землевладения, об обеспечении дополнительных преимуществ дворянства в области государственной службы, об организации долгосрочного кредита для дворян. Для пресечения тенденции сокращения дворянского землевладения предполагалось в большей мере использовать институт заповедности имений и майораты.

Первая русская революция дала толчок к дальнейшему политическому объединению дворянства. В 1906 г. на всероссийском съезде уполномоченных дворянских обществ (за 1906-1916 гг. состоялось 12 таких съездов) был создан центральный орган этих обществ – Совет объединенного дворянства. Он оказывал заметное влияние на правительственную политику.

Были образованы и другие политические организации дворянства.

В обеих столицах, а также во многих крупных городах, в 1905-1906 гг. возникли крайне правые, контрреволюционные организации под различными названиями, входившие в так называемое черносотенное движение. Движение объединяло наиболее реакционные элементы дворянства, монархистов. Их наиболее значительными политическими партиями были "Союз русского народа", "Русское собрание", "Союз русских людей". В период революции 1905-1907 гг. черносотенные организации использовали как легальные, так и нелегальные методы борьбы; создавались формирования, занимавшиеся в основном террором.

Развитие капитализма в России привело к значительному росту буржуазии и усилению ее влияния в экономике. Буржуазия в начале XX в. представляла собой экономически самый могущественный класс России. В единую и сознательную политическую силу российская буржуазия стала складываться в период революции 1905-1907 гг. Именно в это время она создала свои политические партии: "Союз 17 октября" (в него входили и помещики) и партию конституционных демократов (кадетов), в которую входили часть средней городской буржуазии, либеральных помещиков, служащих, интеллигенции. Уже в конце XIX в. буржуазия России имела довольно много различных предпринимательских организаций: торгово-промышленные съезды. Общество для содействия русской промышленности и торговле; Русское техническое общество; биржевые комитеты, комитеты торговли и мануфактур, купеческие управы, общества для содействия улучшению и развитию фабрично-заводской промышленности. Начиная с 1872 г. действовал Совет торговли и мануфактур, в состав которого входили представители правящих кругов, а также промышленности и торговли.

В 1906 г. буржуазия реализовала свой план созыва всероссийского съезда представителей промышленности и торговли. Съезд сформировал постоянные органы: Совет и Комитет съезда. Начиная с 1906 г. Такие всероссийские съезды промышленников и торговцев проводились систематически и стали важным средством воздействия на экономическую политику царского правительства, давления на правительственные круги с целью получения выгодного для буржуазии решения вопросов, связанных с развитием промышленности и торговли. Теснейшие связи буржуазии и самодержавия были обусловлены и развитием в России государственного капитализма.

Особенностью экономики России конца XIX в. - начала XX в. Было наличие солидного фонда государственных, кабинетских и удельных земель, широко разветвленного государственно капиталистического хозяйства (Гос. банк, казенные железные дороги, казенные заводы, винная монополия и т.д.).

Царское правительство стремилось поощрять развитие капиталистической промышленности, способствовать индустриальному развитию страны (широкое развитие получили государственные субсидии, премии, заказы, даваемые промышленникам, монополиям), но делало это в условиях сохранения многочисленных крепостнических пережитков как в экономике, так и в политическом строе. Крестьяне составляли в начале XX в. около 80% населения России. И после отмены крепостного права они продолжали оставаться низшим, неравноправным сословием. В деревне сохранялись многие пережитки крепостного строя: отработки, круговая порука, община, выкупные платежи, волостное управление и др. Революция 1905-1907 гг. всколыхнула многомиллионные массы крестьян. Если в 1900-1904 гг. было 426 выступлений крестьян против помещиков, то в 1905-1907 гг. - 4681, т.е. их число увеличилось более чем в 10 раз. В связи с развитием крестьянского движения весной и осенью 1905 г., охватившего свыше 1/3 уездов Центральной России, возник Всероссийский крестьянский союз. Он сформировался на учредительном съезде, состоявшемся 31 июля - 1 августа 1905 г. и представлявшем 22 губернии. В.И. Ленин определил этот Союз как народную, массовую организацию, занимавшую революционную позицию по многим вопросам. Съезд ''потребовал передачи всей земли в "общую собственность" с предоставлением права пользования землей тем, кто ее обрабатывает. Объективные условия российской действительности определяли решительную борьбу крестьян за ликвидацию помещичьего землевладения, остатков крепостничества и уничтожение самодержавия. В этом была основа союза рабочего класса и крестьянства в ходе первой русской революции.

Революционное движение в стране и борьба крестьян вынудили царское правительство еще до первой русской революции отменить некоторые наиболее одиозные остатки крепостнической системы. Так, в марте 1903 г. была отменена круговая порука в сельской общине; в августе 1904 г. были отменены телесные наказания крестьян, применявшиеся по приговорам волостных судов. Под влиянием революции 3 ноября 1905 г. был опубликован царский манифест "Об улучшении благосостояния и облегчения положения крестьянского населения". В связи с этим манифестом с 1 января 1906 г. выкупные платежи уменьшались наполовину, а с 1 января 1907 г. взимание их полностью отменялось. Предусматривалось также введение более льготных условий для выдачи ссуд из крестьянского поземельного банка для покупки земли крестьянами.

Под прямым воздействием первой русской революции в октябре 1906 г. был подписан Указ "Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и других лиц бывших податных состояний". Этим Указом декларировалось предоставление всем российским подданным (кроме инородцев) одинаковых прав относительно государственной службы; крестьяне не должны были представлять при их поступлении на государственную службу, в учебные заведения "увольнительные", выдававшиеся сельскими обществами; могли свободно избирать место жительства; крестьянам разрешалось обязываться векселями. Волостные суды были сохранены, но их деятельность была несколько ограничена - они не могли наказывать крестьян за проступки, не предусмотренные Уставом о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. В значительной мере были сохранены и права земских начальников относительно сельских обществ, сельского и волостного управления.

Революция 1905-1907 гг. показала несостоятельность ставки самодержавия на патриархальность, монархистские иллюзии крестьянства. Крестьянство приняло активное участие в революциовной борьбе. Царское правительство в этих условиях решило (по инициативе министра внутренних дел, а позднее председателя Совета министров Столыпина) осуществить мероприятия, направленные на укрепление кулачества, т.е. сельской буржуазии. Для достижения этой цели было решено перейти к политике ускоренного разрушения общины, укрепления частной собственности на землю, ликвидации существовавших ограничений отчуждения надельных земель.

В основе аграрного законодательства Столыпина лежал Указ от 9 ноября 1906 г. "О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землеустройства", по которому каждый домохозяин - член общины получал право требовать предоставления земельного надела в частную собственность. Домохозяин имел право требовать от сельского общества выделения всей земли вместе, единым участком. В одном месте также должны были отводиться земли крестьянам, пожелавшим выделиться на отруба и хутора.

14 июня 1910 г. был опубликован закон о выходе крестьян из общины. Он шел дальше Указа 1906 г., так как в принудительном порядке признавал частными собственниками всех крестьян в тех общинах, где земельные переделы не проводились за последние 24 года.

29 мая 1911 г. было принято Положение о землеустройстве, которое наряду с определением порядка работы землеустроительных комиссий, созданных для проведения столыпинской реформы, предусматривало возможность упразднения общины по ходатайству части влад земли и членов земельных обществ, т.е. принудительно для других крестьян.

Столыпинская реформа значительно ускорила процесс расслоения крестьянства и привела увеличению бедноты, батраков. Разорявшиеся крестьяне уходили в город и пополняли ряды рабочих. Позиции же кулачества значительно окрепли. Важную роль в проведении реформы должен был играть Крестьянский банк, созданный еще в конце XIX в. Он выдавал ссуды на покупку земли (порядок их предоставления, установленные проценты были таковы, что воспользоваться ими могли только зажиточные крестьяне) и быть посредником при продаже земли поместного дворянства. Помогая в определенной мере сельской буржуазии приобретать дворянские земли, Крестьянский банк увеличивал цены на эти земли с тем, чтобы сделать их продажу более выгодной для помещиков. Кроме землеустройства крестьян столыпинская реформа предлагала еще одну меру - переселение крестьян на восток, на новые земли, свободные от помещичьего землевладения. Эта мера должна была, по идее правительства, уменьшить земельный голод в центре России, ослабить противоречия между крестьянством и дворянами. Одной из целей этой политики была русификация окраин. Малоземелье, неурожай 1911 г. вынудили крестьян решиться на переселение. Всего за 1906-1915 гг. более 3 млн. крестьян выехало за Урал. Но правительство не подготовилось к осуществлению мер по переселению. В результате многие крестьяне разорились, вернулись назад. Желаемая цель достигнута не была.

Аграрная реформа 1906-1911 гг. не затронула помещичьего землевладения, не ликвидировала остатки старых, докапиталистических порядков, привела к разорению массы крестьян, обострила кризис в деревне. Деревня и после столыпинской аграрной реформы осталась "такой же задавленной гнетом, эксплуатацией, нищетой, бесправием, как и при крепостном праве".

Бедняцкие хозяйства после выхода из общины вынуждены бьши продавать свои земли. Из 2,5 млн. хозяйств, выделившихся из сельской общины, 1,1 млн. хозяйств в первые же годы продали свои земли. Кулацкие хозяйства расширялись не только за счет земель крестьянской бедноты. В годы столыпинской реформы продолжался процесс сокращения земель поместного дворянства. Почти на 20% уменьшились земли, принадлежавшие дворянам, при этом значительная их часть оказалась в руках сельской буржуазии. Бонапартистский курс Столыпина, т.е. лавирование государственной власти между поместным дворянством и буржуазией, стремление созданием "крепкого" крестьянина — собственника укрепить основы царизма, самодержавия, не достиг желаемой цели. Но реформа способствовала в определенной мере развитию капитализма в сельском хозяйстве.

Но столыпинская аграрная реформа, не затронув помещичьего землевладения, не могла решить задачи буржуазного преобразования сельского хозяйства. Столыпинская реформа привела к усилению классовых противоречий в стране, углубила и расширила основу для укрепления союза рабочего класса и трудящегося крестьянства. Развитие капитализма в России привело к созданию рабочего класса - пролетариата. Уже в конце XIX в. численность рабочего класса в России достигала 10 млн. человек. К 1913 г. число наемных рабочих выросло почти до 20 млн.

Особенностью рабочего класса России была его высокая концентрация на крупнейших предприятиях страны. Рабочий класс России выступал той общественной силой, которая была способна возглавить революционную борьбу широких народных масс против царизма. Рабочее движение в России стало важным фактором социальной жизни России еще в 70-80-е годы XIX в.

В последние годы XIX в. оно становится все более интенсивным. Число стачек возрастало. Первоначально они носили экономический характер. Затем к экономическим требованиям стали выдвигать и политические. Создание рабочих организаций, распространение марксизма в России, создание ленинского "Союза борьбы за освобождение рабочего класса" способствовали тому, что стачечное движение в Петербурге стало принимать организованный и сознательный характер, все в большей мере выдвигались политические требования. Эти события знаменовали начало нового пролетарского этапа в освободительном движении России.

В 1903 г. на II съезде социал-демократической партии была организационно оформлена партия большевиков, возглавившая борьбу пролетариата в революции 1905-1907 гг. Первая русская революция, несмотря на ее поражение, имела огромное значение для политического возмужания рабочего класса, укрепления партии большевиков, складывания союза рабочего класса и крестьянства.

Рабочий класс героической борьбой в период революции добился у царского правительства права на объединение в профсоюзы. Они были допущены по Манифесту от 17 октября 1905 г. Временные правила об обществах и союзах от 4 марта 1906 г. разрешили образование профсоюзов без испрошения на то разрешения правительственной власти. Но этот общий принцип подвергался целому ряду ограничений: проект устава общества представлялся для утверждения; общества, деятельность которых могла повести к нарушению общественного спокойствия и безопасности, могли быть запрещены. Профсоюзы могли преследовать лишь цели экономической борьбы: улучшение условий труда, согласование экономических интересов.

Запрещались создание профсоюзов служащими правительственных учреждений, организация профсоюзов, управляющихся учреждениями и лицами, находившимися за рубежом, объединение нескольких обществ в один союз. За нарушение установленных правил была определена уголовная ответственность. Несмотря на все эти ограничения, рабочий класс России широко использовал возможность объединения в профсоюзы. Y'SKG'K концу 1906 г. насчитывалось 652 профессиональных общества, к 1910 г. - 720. В Петербурге, Москве и Харькове были созданы нелегальные межсоюзные объединения - центральные бюро профессиональных союзов. Под руководством большевиков профсоюзы принимали активное участие в политической борьбе рабочего класса. Их закрывали (с 1906 по 1912 г. было запрещено не менее 600 профсоюзов),но они создавались вновь.

Рабочие использовали и другие предоставленные им возможности: организовывали различные культурно-просветительские организации, больничные кассы, страховые общества, кооперативы. В годы реакции они использовались партией большевиков как легальные возможности организации борьбы рабочего класса. После образования Государственной Думы рабочий класс России получил возможность использовать и различные формы парламентской борьбы - была образована социал-демократическая фракция в Государственной Думе. В годы первой русской революции пролетариат добился небольшого улучшения положения рабочего класса: была увеличена заработная плата, на некоторых предприятиях уменьшены штрафы. Но в последующие годы реакции эти завоевания были ликвидированы.