4. Основные принципы организации государственного управления в современных демократических государствах.

1.Принцип объективности - требования объективных закономерностей и реальных возможностях общественных сил. 2. Принцип демократизма - воспроизводит народовластие. Предполагает интересами и целями жизнедеятельности людей всех элементов государственного управления. 3. Принцип правовой упорядоченности - необходимость законодательного определения основных аспектов целей, функций, структур, процесса, самих принципов государственного управления. 4. Принцип законности – устанавливает режим полного исполнения правовых актов. 5. Принцип разделения власти. 6. Принцип федерализма - позволяет развивать и укреплять местное управление, вовлекать в управленческие процессы значительное число граждан.

5. Содержание понятия «государство». Основные атрибуты государства.

 Государство— суверенная политико-территориальная организация общества, обладающая властью, которая осуществляется государственным аппаратом на основе юридических норм, обеспечивающих защиту и согласование общественных, групповых, индивидуальных интересов при опоре, в случае необходимости, на легальное принуждение.

Основными атрибутами (элементами) государстваявляются территория, население, армия, суверенитет, правовая система, налогообложение.

6. Взаимодействие государства и гражданского общества.

Гражданское общество и государство «обречены» на постоянное взаимодействие. Роль гражданского общества в том и состоит, что оно разрушает монополию на власть государственных деятелей, уравновешивает государственную власть с властью частных лиц и независимых организаций. Гражданское общество по отношению к государству использует весь арсенал компенсаторных средств в виде создания независимых общественных организаций, массовых общественных движений, независимых СМИ, вплоть до акций открытого гражданского неповиновения. В конечном итоге это приводит к изменению государственной политики или созданию новых законов, заимствованию властными структурами демократических принципов, методов, усилению контроля за соблюдением государственными органами и их представителями правовых процедур и права. Государство может подавлять, полностью регулировать и контролировать (при тоталитаризме) гражданское общество, ограничивать его жизнедеятельность (при авторитаризме) или создавать благоприятную политическую среду (при демократии). Таким образом, взаимосвязанность гражданского общества и государства обусловливает задачу осознания и реализации личных гражданских прав и конституционных гражданских обязанностей.

По своей исконной сущности демократическое общество и демократическое государство не могут быть отчуждены друг от друга, тем более противостоять одно другому. В обществе и государстве имеются свои и незаменяющие друг друга факторы общественного развития. Важно их согласовывать, объединять и эффективно использовать.

7. Понятие формы правления. Основные формы правления.

Форма правления– это способ организации верховной государственной власти, включающей в себя порядок формирования высших органов государственной власти (глава государства, парламент, правительство) и распределения их властных полномочий.

Современным государствам присущи две формы правления – республика и монархия.

Монархия- полномочие верховной власти принадлежат одному человеку: королю, царю, султану, шаха, императору и т.п. При такой форме правления вся высшая законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежат монарху. Влада монарха передается, как правило, по наследству.

Республика- полномочие высших государственных органов осуществляют представительные выборные органы. Республики не имеют монарха. В республике высшие представительные органы и их высшие должностные лица избираются на определенный срок. За свою деятельность они отчитываются перед народом и несут юридическую ответственность (конституционную, криминальную, гражданскую, административную и дисциплинарную).