16. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.

Федеральный закон устанавливает следующие основания приобретения гражданства (ст. 11); а) по рождению; б) в результате приема в гражданство; в) в результате восстановления в гражданстве РФ; г) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом или международным договором РФ. Приобретение гражданства по рождению является главным, постоянно действующим основанием пополнения корпуса граждан. Это сочетание исходит из сочетания двух принципов приобретения гражданства: «права крови», т.е. с учетом гражданства родителей, и «права почвы», т.е. в зависимости от места рождения. Ребенок является гражданином РФ независимо от места рождения: родители или единственный родитель, которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ; если один из родителей ребенка на момент его рождения состоит в гражданстве РФ, а другой является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим или место его нахождения неизвестно; если один из родителей имеет российское гражданство, а другой родитель является иностранным гражданином. Принцип «права почвы» применяется и в отношении гражданства детей, родители которых не известны. Согласно ст. 12 Закона о гражданстве находящийся на территории РФ ребенок, родители которого неизвестны, становится ее гражданином в случае, если родители не объявляются в течение шести месяцев со дня его обнаружения. Федеральным законом установлены два порядка приобретения российского гражданства: общий порядок (ст. 13) и упрощенный порядок (ст. 14). С заявлениями о приеме в российское гражданство, как в общем порядке, так и в упрощенном порядке вправе обратиться иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет и обладающие дееспособностью. Для решения вопросов о приеме в российское гражданство в общем порядке, что отнесено к полномочиям Президента РФ, установлены определенные условия: а) проживание на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в течение пяти лет непрерывно. б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации; в) имеют законный источник средств к существованию; г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин; д) владеют русским языком.

17. Прекращение гражданства.

В соответствии со ст. 6 Конституции РФ гражданин РФ не может быть лишен права изменить гражданство РФ. Федеральный закон о гражданстве конкретизирует основания прекращения российского гражданства. Ими являются: 1) выход из гражданства РФ и 2) иные основания предусмотренные законом и международным договором РФ (ст. 18). Выход из российского гражданства лица, проживающего на территории России, осуществляется в общем порядке, а лица, проживающего на территории иностранного государства, - в упрощенном порядке. Во всех случаях выход осуществляется на основании добровольного волеизъявления лица, заявляющего о выходе из гражданства РФ. Выход не допускается, если гражданин РФ: 1) имеет не выполненные перед РФ обязательства, установленные Федеральным законом; 2) привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; 3) не имеет другого гражданства и гарантий его приобретения. Федеральным законом о гражданстве предусмотрена возможность отмены решений по вопросам гражданства, если установлено в судебном порядке факт принятия решения о гражданстве на основе представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений.